Постановление № 5-314/2021 от 28 июня 2021 г. по делу № 5-314/2021

Дело № 5-314/2021

УИД: 60RS0024-01-2021-001058-53


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 июня 2021 года г. Себеж Псковской области

Судья Себежского районного суда Псковской области Власова Н.Я.,

при секретаре судебного заседания Афанасьевой А.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> гражданки республики Беларусь, не замужней, иждивенцев не имеющей, не трудоустроенной, зарегистрированной по адресу: Псковская область Себежский район, д. <адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за однородные правонарушения,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 16 минут ФИО1 в период действия режима повышенной готовности, введенного на территории Псковской области Распоряжением Администрации Псковской области от 05.03.2020 № 133-р «О введении режима повышенной готовности Псковской областной - территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Псковской области», находилась без средств индивидуальной защиты органов дыхания (без маски) в месте оказания услуг, а именно в помещении магазина «Себежской РАЙПО», расположенного по адресу: Псковская область, Себежский район, д. Эпимахово, чем нарушила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Псковской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, установленные подпунктом «е» пункта 4 части 2 Указа Губернатора Псковской области от 15.03.2020 № 30-УГ «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Псковской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала, раскаялась в содеянном и пояснила, что была без маски так как забыла ее дома.

Представитель органа полиции УУП МО МВД России «Себежский» ФИО2, в судебное заседание не явился, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

15.03.2020 года Губернатором Псковской области вынесен Указ № 30-УГ «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Псковской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Данный Указ Губернатора Псковской области вынесен в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», статьями 6 и 31 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Указом Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 г. № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней», Указом Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 г. № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 2020 г. № 294 «О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 марта 2020 г. № 762-р, поручением Председателя Правительства Российской Федерации от 26 марта 2020 г. № ММ-П12-2363кв, статьями 6 и 12 Закона области от 04 мая 2008 г. № 762-ОЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», предложением Главного государственного санитарного врача по Псковской области ФИО3 от 19 марта 2020 г. № 03-340, предписаниями Главного государственного санитарного врача по Псковской области ФИО3 от 25 марта 2020 г. № 106, от 31 марта 2020 № 153, от 03 апреля 2020 г. № 169, от 07 апреля 2020 г. № 182, от 09 апреля 2020 г. № 196, от 13 апреля 2020 г. № 220, от 15 апреля 2020 г. № 226, от 17 апреля 2020 г. № 251, от 20 апреля 2020 г. № 268, от 24 апреля 2020 г. № 306, от 30 апреля 2020 г. № 375, от 05 мая 2020 г. № 416, от 06 мая 2020 г. № 448, на основании распоряжения Администрации области от 05 марта 2020 г. № 133-р «О введении режима повышенной готовности Псковской областной - территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Псковской области».

Согласно пункту 1 Указа Губернатора Псковской области от 15.03.2020 года № 30-УГ (в ред. от 01.06.2021) на территории Псковской области ограничительные мероприятия (карантин) введены по 30.06.2021 года.

В силу подпункта «е» пункта 4 части 2 Указа Губернатора Псковской области от 15.03.2020 № 30-УГ на период действия ограничительных мероприятий (карантина) граждане обязаны в период по 30.06.2021 года носить одноразовые маски, или многоразовые маски, или респираторы для защиты органов дыхания в общественном транспорте (в том числе в легковом такси), в местах приобретения товаров (в том числе на территориях рынков, ярмарок, торговых центров, торгово-развлекательных центров), в местах выполнения работ, оказания услуг (в том числе в спортивно-развлекательных центрах, объектах предприятий общественного питания, за исключением времени приема пищи), в лифте, на работе (при одновременном нахождении в помещении более одного гражданина), в иных общественных местах (в случае невозможности соблюдения социальной дистанции до других граждан, предусмотренной подпунктом "а" настоящего подпункта), за исключением случаев, когда настоящим указом, актами Главного государственного санитарного врача Российской Федерации разрешено нахождение граждан в общественном месте без масок.

В соответствии с пунктом 26 данный документ вступил в силу со дня официального опубликования.

Официальное опубликование указанного документа было произведено в сетевом издании «Нормативные правовые акты Псковской области» http://pravo.pskov.ru/.

В судебном заседании установлено, что 7 июня 2021 года в 16 часов 16 минут ФИО1 находилась без одноразовой маски, или многоразовой маски, или респиратора в месте оказания услуг, а именно в помещении магазина «Себежское РАЙПО», расположенного по адресу: Псковская область, Себежский район, д. Эпимахово, то есть в месте оказания услуг в период объявленного режима повышенной готовности на территории, где существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Вина ФИО1 подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении 60 АП № 644/146567 от 06.07.2021 года, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в котором имеются сведения о разъяснении ФИО1 под подпись, прав, предусмотренных ст.51 Конституции Российской Федерации и ст.25.1 КоАП РФ, и ознакомлении ФИО1 с данным протоколом и получении ею под подпись копии протокола, также ФИО1 в своих объяснениях указала: «что она находилась в магазине без маски, т.к. забыла её дома»;

- объяснением ФИО1 от 07.06.2021 года, согласно которому 07.06.2021 года она находился без средств индивидуальной защиты органов дыхания (без маски) в помещении магазина «Себежское РАЙПО», так как забыла её дома, вину признала.

В ходе рассмотрения дела судом, обстоятельств, свидетельствующих о том, что на ФИО1 установленные в Псковской области ограничения не распространяются, не установлено.

Все предоставленные суду материалы составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ, содержат все необходимые сведения.

Протокол об административном правонарушении от 07.06.2021 в отношении ФИО1 составлен УУП МО МВД России «Себежский» ФИО2, то есть должностным лицом, указанным в п. 1 Перечня должностных лиц органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, включая должностных лиц органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 20.61 КоАП РФ, утвержденным Распоряжением Правительства Российской Федерации от 12.04.2020 № 975-р, что соответствует требованиям пункта 18 части 5 и части 64 статьи 28.3 КоАП РФ.

Таким образом, действия ФИО1 судья квалифицирует по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, и считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 ч.1 КоАП РФ, по делу доказанной.

Признаков, предусмотренных статьей 2.7 КоАП РФ, не установлено, как и отсутствуют основания для применения ст.2.9 КоАП РФ.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность суд признает признание вины и раскаяние в содеянном. Отягчающих административную ответственность обстоятельств, судья по делу не усматривает.

В соответствии с частью 2 статьи 4.1 КоАП при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно статье 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Учитывая характер и обстоятельства совершенного ФИО1 административного правонарушения, её поведение, обстоятельства смягчающие административную ответственность, суд считает необходимым применить меру государственного принуждения в виде минимального административного штрафа, в целях исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданку Республики Беларусь, зарегистрированную по адресу: Псковская область <адрес>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

Перечислить штраф по реквизитам: наименование банка: Отделение Псков Банка России//УФК по Псковской области г. Псков (МО МВД России «Себежский»); ИНН <***>, КПП 602201001, ОКТМО 58654101, р/счет 03№; л/с <***>; БИК 015805002, кор. счет 40№, КБК 18№, УИН 18№; назначение платежа: штраф.

Разъяснить ФИО1, что согласно ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 статьи 32.2 КоАП РФ, судья, вынесший постановление, изготавливает второй экземпляр указанного постановления и направляет его в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Статья 20.25 ч.1 КоАП РФ, предусматривает ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, и влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо до пятидесяти часов обязательных работ.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Себежский районный суд, либо непосредственно в Псковский областной суд лицами, указанными в ст. ст. 25.1 – 25.5; 30.1 ч. 1.1 КоАП РФ в течение 10 дней со дня вручения, либо получения копии постановления.

Судья: подпись

Копия верна. Судья Н.Я. Власова