Решение № 2-1637/2018 2-58/2019 2-58/2019(2-1637/2018;)~М-1642/2018 М-1642/2018 от 13 февраля 2019 г. по делу № 2-1637/2018

Дело № 2- 58/2019 <данные изъяты>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2019 года

Кудымкарский городской суд Пермского края в составе:

судьи Щипициной Т.А.,

при секретаре Никитиной И.И.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

представителя третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кудымкар гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Кудымкаре Пермского края (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Кудымкаре Пермского края (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии, мотивируя требования тем, что 02.07.2018г. он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Однако комиссия УПФР, рассмотрев его заявление, отказала в назначении досрочной трудовой пенсии ввиду отсутствия необходимого стажа по специальности, при этом не включила в специальный стаж периоды его работы в должности <данные изъяты> 3 разряда с 19.07.1993г. по 06.08.2001г. в Кудымкарском государственном предприятии материально-технического снабжения (далее по тексту КГПМТС) и с 26.07.2006г. по 11.11.2009г. в ОАО «СМУ-1». С данным решением не согласен, поскольку им была предоставлена справка ОАО «СМУ-1» от 19.06.2018г., уточняющая характер работы или условия труда, которая ответчиком не была принята по не понятным причинам. Просит обязать ответчика включить указанные периоды в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, и назначить страховую пенсию по старости с 02.07.2018 года.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по вышеизложенным основаниям, суду пояснил, что в период с 19.07.1993г. по 06.08.2001г. он работал в должности ФИО8 в Кудымкарском государственном предприятии материально-технического снабжения, производил сварочные работы при строительстве мостов, обслуживал автотранспорт, в организации был сварочный переносной аппарат, вмонтированный в автомобиль. Документы на сварочный аппарат, должностные инструкции не сохранились, указанный период подтверждается записью в трудовой книжке, приказом о приеме на работу и лицевыми счетами за 1994-2001г.г. В период с 26.07.2006г. по 11.11.2009г. работал в должности <данные изъяты> в ОАО «СМУ-1», где выполнял сварочные работы, обслуживали транспорт, производили монтаж и демонтаж плит, указанный период работы подтверждается: записью в трудовой книжке о приеме на работу, табелями, лицевыми счетами. Работодатель ОАО «СМУ-1» за указанный период не отчитался в УПФ за вредное производство, поэтому указанный период не был включен. С решением комиссии УПФР не согласен, просит обязать Управление включить вышеуказанные периоды работы в специальный страховой стаж и назначить пенсию по старости со 02.07.2018 года.

Представитель ответчика ФИО2 с иском не согласился по основаниям, изложенным в письменных возражениях, откуда следует, что спорные периоды работы истца не включены в специальный стаж, поскольку истцом не представлены документы, подтверждающие его занятость каким-либо видом сварки, в выписках из индивидуального лицевого счета имеются сведения без указания кода особых условий труда. Имеется акт проверки, часть документов ОАО «СМУ-1» в Управление не направили, акт подписан, возражений представителем не представлено. При этом указывает, что характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается. Считает, что действия Управления правомерны, отказ в назначении пенсии произведен в соответствии с законом.

Представитель третьего лица ФИО3 с исковым заявлением ФИО1 согласилась, суду пояснила, что в ОАО «СМУ-1» она работает <данные изъяты> с 2004 года по настоящее время. Истец ФИО1 работал <данные изъяты>, производил сварочные работы, выезжал на объекты. Должностная инструкция <данные изъяты> и документы на сварочный станок были, но они не сохранилась до настоящего времени. По вредным профессиям они действительно своевременно не отчитались в УПФР.

Выслушав истца, представителя ответчика, з-е лицо, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что 02.07.2018 года ФИО1 обратился в УПФР в г.Кудымкаре Пермского края с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона «О страховых пенсиях».

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления ПФ РФ в г. Кудымкаре Пермского края № 447501/18 от 23.07.2018 года истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ, засчитано в специальный стаж 8 лет 2 месяца 24 дня вместо требуемых 12 лет 6 месяцев. При этом в подсчет специального стажа не включены периоды его работы в должности <данные изъяты> с 19.07.1993г. по 06.08.2001г. в КГПМТС, поскольку заявителем не представлены документы, подтверждающие выполнение работ в качестве <данные изъяты> с уточнением вида сварки, а индивидуальные сведения представлены без указания кода особых условий труда, а также период работы в должности <данные изъяты> в ОАО «СМУ-1» с 26.07.2006г. по 11.11.2009г. в связи с отсутствием и представлением индивидуальных сведений без указания кода особых условий труда и в связи с отсутствием документов, подтверждающих его занятость каким-либо видом сварки.

В соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Перечень лиц по профессиям и должностям определен Списками № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

Согласно Списку N 2, который применяется с 01 января 1992 года, правом на досрочное назначение трудовой пенсии пользуются газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Согласно информационному письму Министерства труда и социального развития РФ N 3073-17, Пенсионного фонда РФ N 06-27/7017 от 02.08.2000 г. "О праве на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков" правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XXXIII Списка N 2 пользуются электросварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металлов и металлических изделий. "Электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В п.5 Разъяснения от 22.05.1996 г. "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29, указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренные Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем, понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью основных трудовых функций.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п.11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В пп. «а» п.12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденного приказом Минтруда России от 28.11.2014 г. N 958н, установлено, что для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Подпунктом 2 п. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от. 31.03.2011 г. N 258н, предусмотрено, что в соответствии с настоящим порядком подтверждению подлежат работы с тяжелыми условиями труда.

В п. 4 Порядка указано, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, доказательствами являются записи в трудовой книжке, справки, выданные работодателем, о занятости на работах с тяжелыми условиями труда.

Как следует из трудовой книжки истца, ФИО1 с 19.07.1993 года принят на работу в КГПМТС на должность <данные изъяты> 3 разряда. Приказом № 29-к от 10.08.1994г. ему присвоен 5 разряд <данные изъяты> с 01.08.1994 года, приказом № 105-л от 06.08.2001г. он уволен с работы по собственному желанию.

Также из трудовой книжки следует, что ФИО1 с 26.07.2006г. по 11.11.2009 года работал <данные изъяты> в ОАО «СМУ-1».

Факт работы истца в должности <данные изъяты> в ОАО «СМУ-1» подтверждается копиями приказов о приеме на работу № 8-к от 25.07.2006г. и об увольнении от 11.11.2009г. № 22, также справкой, уточняющей характер работы или условия труда, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, выданной ОАО «СМУ-1» 19.06.2019 года, выданной на основании лицевых счетов за 2006-2009 годы, книги приказов, табелей учета рабочего времени, должностной инструкции, откуда следует, что ФИО1 в период с 26.07.2006г. по 11.11.2009 г. работал в ОАО «СМУ-1» <данные изъяты> ручной сварки в строительном производстве, выполнял работу, предусмотренную списком № 2 раздела ХХХIII позицией 23200000-19906 постоянно в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели;

индивидуальными сведениями о страховом стаже и начисленных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование застрахованного лица, предоставленными ОАО «СМУ-1» от 07.05.2018 года за 2006-2009 годы, откуда следует, что в период с 26.07.2006г. по 11.11.2009г. ФИО1 работал в особых условиях труда (позиция 27-2 23200000-19906);

перечнями рабочих мест, наименований профессий и должностей, занятость на которых дает право застрахованным лицам на досрочное назначение трудовой пенсии, составленными ОАО «СМУ-1» 21.05.2018г. за 2006, 2007, 2008, 2009 годы с поименованными списками к перечню, в которых значится ФИО1, как <данные изъяты>, занятый выполнением данных работ в течение полного рабочего дня;

личной карточкой работника о том, что ФИО1 с 26.07.2006г. по 11.11.2009 года работал по основной работе в должности <данные изъяты> в ОАО «СМУ-1», с предоставлением ежегодных отпусков.

Таким образом, из представленных доказательств следует, что в спорный период с 26.07.2006г. по 11.11.2009 года истец работал в должности <данные изъяты> ручной сварки в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели, то есть был занят на работах с тяжелыми условиями труда.

Суд не находит оснований не доверять представленным справкам, достоверность указанных в них сведений о характере работы истца в период с 2006 по 2009 год сомнений не вызывает.

Определение и подтверждение полной занятости (не менее 80% рабочего времени) работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателя и подтверждается вышеуказанными документами ООО «СМУ-1». Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель.

Кроме того, представитель 3-го лица в судебном заседании пояснил, что ФИО1 работал в ОАО «СМУ-1» <данные изъяты>, производил сварочные работы, выезжал на объекты, документы на сварочный станок и должностная инструкция не сохранились.

При таких обстоятельствах период работы истца в ОАО «СМУ-1» с 26.07.2006г. по 11.11.2009 года, за исключением периодов нахождения его в отпусках без сохранения заработной платы с 26.07.2006г. по 31.12.2006г. – 1 день, с 01.01.2007г. по 31.12.2007г. – 21 день, с 01.01.2008 г. по 31.12.2008г.– 1 мес. 26 дней, с 01.01.2009г. по 11.11.2009 г.– 2 месяца 21 день (2г. 10 мес. 08 дн.) подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии.

Вместе с тем, не подлежит включению в специальный стаж период работы истца в КГПМТС в должности <данные изъяты> с 19.07.1993г. по 06.08.2001 года, поскольку истцом не представлено достоверных и бесспорных доказательств, подтверждающих его работу в спорный период во вредных условиях труда и полную его занятость на соответствующих работах, что является обязательным с января 1992 года.

Как следует из архивных справок № 832 от 17.11.2006г. и № С-90/4 от 28.02.2018г., приказом № 35-к от 19.07.1993г. ФИО1 принят на работу в КГПМТС в качестве <данные изъяты> с правом вождения а/машины ЗИЛ-131 с 19.07.1993г. Оплата труда повременно-премиальная по 3 разряду с доплатой 50% от тарифной ставки водителя за вождение автомобиля; приказом № 9-к от 13.04.1995г. ему предоставлен краткосрочный отпуск без сохранения заработной платы на 1 день; также имеются приказы о назначении его наставником.

Согласно архивным справкам № с-90/5 от 28.02.2018г. и С-424 от 07.06.2012г., по лицевым счетам КГПМТС имеются сведения о начислении ФИО1 заработной платы с августа 1993 по август 2001 года.

Однако данные доказательства не позволяют сделать вывод о том, что истец в указанный выше период времени в течение полного рабочего дня был занят на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Таким образом, с учетом включенных периодов (2 г. 10 мес. 08 дн.) специальный стаж истца на дату обращения в УПФР – на 02.07.2018 года составит 11 лет 1мес. 2 дня, что менее необходимых 12 лет 6 месяцев стажа работы с тяжелыми условиями труда, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Кроме того, на дату обращения в УПФР истец еще не достиг 55 летнего возраста, то есть право на указанную пенсию на 02.07.2018 года у него еще не возникло, следовательно, оснований для назначения ему досрочной страховой пенсии с даты обращения не имеется.

Согласно ч.1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В силу п.2 ч.1 ст.30 вышеуказанного закона одним из условий назначения пенсии по указанному основанию помимо стажа является достижение определенного возраста (мужчинам - по достижении 55 лет).

Таким образом, дата назначения досрочной страховой пенсии по старости должна определяться не с даты обращения за ее назначением, а с момента возникновения права на нее. Как следует из материалов дела, ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, 55-летнего возраста он достиг ДД.ММ.ГГГГ.

Однако учитывая, что на дату возникновения права на пенсию у истца не имеется требуемого законом стажа, отсутствуют основания для назначения ему досрочной страховой пенсии.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кудымкаре Пермского края (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, период работы в должности <данные изъяты> с 26.07.2006г. по 11.11.2009г. в ОАО «Строительно-монтажное управление №1», за исключением периодов нахождения его в отпусках без сохранения заработной платы с 26.07.2006г. по 31.12.2006г. – 1 день, с 01.01.2007г. по 31.12.2007г. – 21 день, с 01.01.2008 г. по 31.12.2008г.– 1 мес. 26 дней, с 01.01.2009г. по 11.11.2009 г.– 2 месяца 21 день.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кудымкарский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья Т.А. Щипицина