Решение № 12-23/2026 от 28 апреля 2026 г. по делу № 12-23/2026

Дело № 12-23/2026

54RS0008-01-2026-000086-70


Р Е Ш Е Н И Е

29 апреля 2026 года город Новосибирск

Судья Первомайского районного суда г.Новосибирска Андриенко Т.И., при секретаре Дёминой Е.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление от ДД.ММ.ГГГГ Врио начальника ОСП по <адрес> ГУФССП по НСО по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Врио начальника ОСП по <адрес> ГУФССП по ФИО2 ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

ФИО1 подана жалоба в суд в порядке статьи 30.1 КоАП РФ, в ее обоснование указано на несогласие с действиями должностного лица, незаконное возбуждение исполнительного производства в отсутствие заявления взыскателя Ермака Е.В., а также привлечением в качестве взыскателя ФИО3, которая не являлась участником гражданского дела, судебный акт в ее пользу не выносился, определение о процессуальном правопреемстве в законную силу не вступило.

Привлекаемое лицо ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом судебной повесткой (ШПИ №).

Врио начальника ОСП по <адрес> ГУФССП по НСО ФИО4 в судебное заседание также не явилась, извещена надлежащим образом.

Жалоба подана в установленный частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срок, препятствий для ее рассмотрения не имеется.

Изучив доводы жалобы, проверив в соответствии с требованиями части 3 статьи 30.6 КоАП РФ материалы дела в полном объеме, судья приходит к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях является, в том числе всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом (статья 24.1 КоАП РФ).

В соответствии с ч.1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ СПИ ОСП по <адрес> ГУФССП по НСО ФИО5 возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Первомайским районным судом <адрес> по гражданскому делу № об обязании ФИО1 устранить препятствия в пользовании Ермаку Е.В. земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: НСО, <адрес>, путем демонтажа и переноса забора.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 направлено требование в трехдневный срок со дня поступления требования в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить препятствия в пользовании земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, путем переноса забора, расположенного на смежной границе земельных участков 38 и 39 на местоположении смежной границы в соответствие со схемой расположения земельных участков. В случае неисполнения данного требования в указанный срок ДД.ММ.ГГГГ к 14-00 час. явиться в отделением судебных приставов по <адрес> ГУФССП по НСО.

ДД.ММ.ГГГГ СПИ ОСП по <адрес> ГУФССП по НСО ФИО5 совершен выход на адрес <адрес> установлено, что демонтаж забора не произведен, требования исполнительного документа должником не исполнены, о чем составлен акт о совершении исполнительских действий.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 направлено извещение о необходимости явиться ДД.ММ.ГГГГ в 14-00 час. для составления протокола об административном правонарушении по ст. 17.15. КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ СПИ ОСП по <адрес> ГУФССП по НСО ФИО5 составлен протокол об административном правонарушении в отношении в отношении ФИО1 в отсутствие привлекаемого лица.

Согласно ст.25.15 КоАП РФ участники производства по делу об административном правонарушении извещаются или вызываются к судье, в орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телеграммой, телефонограммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и вручение извещения адресату, в том числе путем отправки СМС-сообщения или направления извещения по электронной почте (при согласии лица на получение извещений по указанным им номеру мобильного телефона или адресу электронной почты).

Пунктом 1 ст. 50.1 Закона об исполнительном производстве предусмотрена возможность информационного взаимодействия сторон исполнительного производства с Федеральной службой судебных приставов и ее территориальными органами в электронном виде, а именно информирование лица, являющегося стороной исполнительного производства, о ходе принудительного исполнения исполнительного документа, в том числе о совершаемых исполнительных действиях и принимаемых мерах принудительного исполнения, может осуществляться посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ в 17:37:45 в адрес ФИО1 посредством ЕПГУ направлено извещение о явке к судебному приставу-исполнителю на составление протокола об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ в 14-00 час., которое прочитано привлекаемым лицом ДД.ММ.ГГГГ в 21:03:45 (л.д.32, 33).

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу п.2 ч.1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении устанавливается факт явки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, а также иных лиц, участвующих в рассмотрении дела.

Из приведенных выше положений КоАП РФ следует, что основным условием рассмотрения дела об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, является надлежащее и заблаговременное извещение этого лица о времени и месте рассмотрения дела, а также предоставление ему возможности реализовать свои права. Следовательно, извещения о дне и месте рассмотрения дела должны направляться с тем расчетом, чтобы обеспечить их получение адресатом заблаговременно с учетом возможности реализации привлекаемым лицом прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ.

Вместе с тем, указанное требование о заблаговременном уведомлении лица, привлекаемого к административной ответственности, соблюдены не были, поскольку уведомление о явке на составление протокола поступило в позднее вечернее время накануне составление протокола об административном правонарушении, между получением извещения и временем явки имеется короткий промежуток времени, недостаточный для подготовки лица, его явки для составления протокола об административном правонарушении, возможности обращении за юридической помощью.

Лицо, в отношении которого рассматривается дело об административном правонарушении, должно быть проинформировано о дне рассмотрения дела заблаговременно и таким образом, чтобы иметь реальную возможность явиться к должностному лицу, что является гарантией соблюдения прав и законных интересов этого лица.

При таком положении дела суд приходит к выводу, что по делу не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, порядок принятия постановления по делу об административном правонарушении не соблюден, что является основанием для отмены обжалуемого постановления.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Решение об отмене постановления должностного лица и возвращение дела на новое рассмотрение, при наличии предусмотренных законом оснований, в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, не противоречит требованиям КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление Врио начальника ОСП по <адрес> ГУФССП по НСО от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 – отменить, а административный материал в отношении ФИО1 направить на новое рассмотрение в ОСП по <адрес> ГУФССП по НСО.

Жалобу ФИО1 – удовлетворить частично.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течении 10 дней со дня получения копии данного решения, с подачей жалобы через Первомайский районный суд <адрес>.

Судья Т.И. Андриенко

Копия верна:

Судья Т.И. Андриенко

Секретарь Дёмина Е.П.

Решение/определение:

не вступило / вступило в законную силу ______________________202____г.

Судья:

Уполномоченный работник аппарата суда:

Оригинал находится в деле №

Первомайского районного суда <адрес>