Решение № 02-0835/2026 02-0835/2026(02-6073/2025)~М-5337/2025 02-6073/2025 2-835/2026 М-5337/2025 от 10 марта 2026 г. по делу № 02-0835/2026

УИД: 77RS0006-02-2025-012021-08


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 марта 2026 года город Москва

Дорогомиловский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Александренко И.М.,

при секретаре Сальниковой Д.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-835/26 по иску ФИО1 * к ФГБОУ ВО «РГСУ» о признании недействительными выборов на замещение должности заведующего кафедрой,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику, в котором просит суд признать результаты выборов на замещение должности заведующего Кафедры журналистики, рекламы и связей с общественностью (выпускающая кафедра) Факультета политических и социальных технологий РГСУ, проведенных Ученым советом РГСУ от 20 августа 2025 г. на основании приказа ФГБОУ ВО «РГСУ», недействительными; обязать ФГБОУ ВО «РГСУ» повторно провести выборы на замещение должности заведующего Кафедры журналистики, рекламы и связей с общественностью (выпускающая кафедра) Факультета политических и социальных технологий РГСУ.

Исковые требования мотивируя тем, что * года с адреса корпоративной электронной почты ФГБОУ ВО «РГСУ» на адрес электронной почты истца было направлено электронное письмо с Выпиской из протокола заседания Ученого совета РГСУ от * о признании истца не прошедшей конкурс на замещение вакантной должности заведующего кафедрой журналистики, рекламы и связей с общественностью (выпускающая кафедра) Факультета политических и социальных технологий РГСУ.

Истец считает, что выборы на замещение должности заведующего кафедрой журналистики, рекламы и связей с общественностью (выпускающая кафедра) Факультета политических и социальных технологий РГСУ проведены с нарушением законодательства, а их результаты являются недействительными.

Представитель истца * в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

Представитель ответчика * в судебное заседание явилась, поддержала представленный в материалы дела отзыв на иск, в котором просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

Как установлено в судебном заседании, *

* года Трудовой договор был расторгнут на основании *

Согласно Приказу РГСУ * «Об объявлении выборов на замещение должностей директоров институтов, деканов факультетов, заведующих кафедрами РГСУ и его филиалов» были объявлены выборы.

Выборы в РГСУ проводятся на основании ст. 332 ТК РФ и Положения о порядке выборов на замещение должностей директоров институтов, деканов факультетов и заведующих кафедрами РГСУ, утвержденного Приказом РГСУ 22.02.2023 года №124.

Приказом РГСУ от 02.06.2025 года №432 выборы отменены в связи с принятием Федерального закона от 23.05.2025 года №114 «О внесении изменений в статьи 101 и 104 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»» и необходимостью корректировки учебной нагрузки и штатного расписания учебных подразделений на 2025-2026 учебный год.

Приказом РГСУ от * были объявлены новые выборы. Приказ о проведении выборов был размещен на официальном сайте РГСУ * года.

* года состоялось заседание Ученого совета Факультета, на котором рассматривались кандидаты и путем открытого голосования по кандидатуре ФИО1 большинством голосов проголосовали против, что подтверждается Выпиской из Протокола от *

* года состоялось заседание Квалификационно-кадровой комиссии Ученого совета, где единогласно, путем открытого голосования, кандидатура ФИО1 была не рекомендована согласно выписке из протокола *

* года на Ученом совете РГСУ состоялись выборы на замещение должностей директоров институтов, деканов факультетов и заведующих кафедрам РГСУ путем тайного голосования. Кандидатура ФИО1 признана не прошедшей выборы, что подтверждается Выпиской из протокола Ученого совета *

* года ФИО1 по корпоративной почте РГСУ направила запрос о предоставлении выписки из заседания Ученого совета о результатах конкурса и выписки из протокола голосования.

От секретаря Ученого совета РГСУ, 21.08.2025 года по корпоративной почте на электронный адрес ФИО1 * было направлено электронное письмо с Выпиской из протокола заседания Ученого *

Истец, обращаясь в суд с иском указывает на то, что выборы на замещение должности заведующего кафедрой журналистики, рекламы и связей с общественностью (выпускающая кафедра) Факультета политических и социальных технологий РГСУ проведены с нарушением законодательства, а их результаты являются недействительными. Учитывая изложенные обстоятельства, полное соответствие кандидатуры истца квалификационным требованиям к должности заведующего Кафедры журналистики, рекламы и связей с общественностью (выпускающая кафедра) Факультета политических и социальных технологий РГСУ, отсутствие дисциплинарных проступков на протяжении всего периода работы в ФГБОУ ВО «РГСУ», не прохождение кандидатуры истца по выборам на замещение должности заведующего кафедры РГСУ, нарушает нормы ТК РФ, Устава РГСУ, Положения о порядке выборов на замещение должностей о порядке замещения должностей директоров институтов, деканов факультетов и заведующих кафедрами РГСУ, утвержденное приказом * 1*4. Кроме того, ФГБОУ ВО «РГСУ» не предоставило по запросу истца выписку из протокола заседания ученого совета РГСУ на предмет соответствия ее кандидатуры заявленным на выборы требованиям. Также ФГБОУ ВО «РГСУ» не предоставило сведения о наличии других кандидатур на выборы на замещение должности заведующего Кафедры журналистики, рекламы и связей с общественностью (выпускающая кафедра) Факультета политических и социальных технологий РГСУ, имеющих подобные истцу образованию по специальности «Журналистика», опыту преподавания соответствующих дисциплин, и показателям эффективности работы.

В соответствии со статьей 332 ТК РФ трудовые договоры на замещение должностей педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу, в организации, осуществляющей образовательную деятельность по реализации образовательных программ высшего образования и дополнительных профессиональных программ, могут заключаться как на неопределенный срок, так и на срок, определенный сторонами трудового договора. Заключению трудового договора на замещение должности педагогического работника, относящегося к профессорско-преподавательскому составу, в организации, осуществляющей образовательную деятельность по реализации образовательных программ высшего образования и дополнительных профессиональных программ, а также переводу на такую должность предшествует избрание по конкурсу на замещение соответствующей должности. Не проводится конкурс на замещение должностей декана факультета и заведующего кафедрой. Должности декана факультета и заведующего кафедрой являются выборными. Порядок проведения выборов на указанные должности устанавливается уставами образовательных организаций высшего образования.

В целях реализации положений части 6 статьи 332 Трудового кодекса Российской Федерации Приказом Минобрнауки России от 23.07.2015 N 749 утверждено "Положение о порядке замещения должностей педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу".

В соответствии с пунктом 9 Положения о порядке замещения должностей педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу, конкурс объявляется руководителем организации (уполномоченным им лицом) на сайте организации не менее чем за два месяца до даты его проведения. В объявлении о проведении конкурса на сайте организации указываются: перечень должностей педагогических работников, на замещение которых объявляется конкурс; квалификационные требования по должностям педагогических работников; место (адрес) приема заявления для участия в конкурсе; срок приема заявления для участия в конкурсе; место и дата проведения конкурса. В организации должны быть созданы условия для ознакомления всех работников с информацией о проведении конкурса.

В силу пункта 10 Положения о порядке замещения должностей педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 23 июля 2015 года N 749, заявление претендента для участия в конкурсе должно поступить в организацию до окончания срока приема заявления для участия в конкурсе, указанного в объявлении о проведении конкурса. К заявлению должны быть приложены копии документов, подтверждающих соответствие претендента квалификационным требованиям, и документы, подтверждающие отсутствие у него ограничений на занятие трудовой деятельностью в сфере образования, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами. Претендент не допускается к конкурсу в случае: несоответствия представленных документов требованиям, предъявляемым по соответствующей должности; непредставления установленных документов; нарушения установленных сроков поступления заявления.

Согласно пункту 11 указанного выше Положения конкурс на замещение должностей педагогических работников проводится по решению организации коллегиальным органом или коллегиальными органами управления (далее - коллегиальный орган управления), в состав которого входят при наличии представители первичной профсоюзной организации работников. Регламент деятельности коллегиального органа управления, связанной с замещением должностей педагогических работников в организации, а также процедура избрания по конкурсу на должности педагогических работников определяются организацией.

Согласно пункту 14 Положения о порядке замещения должностей педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу, утвержденного Приказом Минобрнауки России от *, решение по конкурсу принимается коллегиальным органом управления путем тайного голосования и оформляется протоколом. Прошедшим избрание по конкурсу считается претендент, получивший путем тайного голосования более половины голосов членов коллегиального органа управления от числа принявших участие в голосовании при кворуме не менее 2/3 списочного состава коллегиального органа управления.

Согласно положению о порядке замещения должностей педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу, утвержденному решением Ученого совета института (протокол N 1) от 22.09.2016 года, следует, что при наличии вакантной должности конкурсный отбор в установленном порядке объявляется ректором в период учебного года. Конкурс объявляется ректором института на сайте института не менее чем за два месяца до даты его проведения.

Заявление должно быть представлено в институт до окончания срока приема заявления для участия в конкурсе, указанного в заявлении о проведении конкурса.

К заявлению должны быть приложены документы, подтверждающие соответствие претендента квалификационным требованиям, и документы, подтверждающие отсутствие у него ограничений на занятие трудовой деятельностью в сфере образования, предусмотренных законодательством и иными нормативными правовыми актами.

Претендент не допускается к конкурсу в случая: несоответствия представленных документов требованиям, предъявляемым по соответствующей должности; непредставления установленных документов.

Решение по конкурсу принимается ученым советом института путем тайного голосования и оформляется протоколом, прошедшим избрание по конкурсу считается претендент, получивший путем тайного голосования более половины голосов членов Ученого совета от числа, принявших участие в голосовании при кворуме не менее 2/3 списочного Ученого совета.

С лицом успешно прошедшим конкурс на замещение должности педагогического работника, заключается трудовой договор в порядке, определенном трудовым законодательством.

На должность доцента кафедры могут быть избраны лица, имеющие высшее образование, имеющие ученую степень кандидата (доктора) наук и стаж научно-педагогической работы не менее трех лет или ученое звание доцента.

Согласно регламенту проведения выборов на должность заведующего кафедрой в институте, утвержденному решением Ученого совета института (протокол N 7) от 30.08.2017 года, в выборах на должность заведующего кафедрой могут участвовать научно-педагогические работники из числа профессоров и доцентов, имеющих ученые степени и научно-педагогический стаж по профилю кафедры не менее 5 лет.

Ученый совет института имеет право снять с выборов кандидатуру на должность зав.кафедрой в случаях: несоответствия представленных документов требованиям, предъявляемым по соответствующей должности; непредставления установленных документов.

До рассмотрения кандидатур претендентов на должность заведующего кафедрой на заседании Ученого совета выносит решение о рекомендации к избранию на Ученом совете института по каждой кандидатуре и доводит их до сведения Ученого совета института на его заседании до проведении тайного голосования.

Заседание кафедры по вопросу обсуждения кандидатур претендентов на замещение вакантной должности заведующего кафедрой проводится до заседания Ученого совета проректором, либо по поручению ректора деканом факультета, в составе которого числится кафедра.

Претендент на должность заведующего кафедрой согласно поданным заявлениям обсуждается на открытом заседании кафедры, в котором могут принимать участие все ее работники и совместители из числа профессорско-преподавательского состава, а также преподаватели, работающие на кафедре на условиях почасовой оплаты труда. После обсуждения претендентов на заведение кафедрой принимается решение путем открытого или тайного голосования всех членов кафедры о соответствии кандидатов требованиям и рекомендации Ученому совету к избранию в отношении кандидатов на должность, заведующего кафедрой.

В голосовании на заседании кафедры принимают участие только штатные научно-педагогические работники кафедры, включая действующего заведующего кафедрой, и штатные совместители из числа профессорско-преподавательского состава кафедры. В бюллетенях для тайного голосования установленного образца могут быть зачеркнуты все или оставлен один из претендентов на замещение вакантной должности заведующего кафедрой. В противном случае бюллетень считается недействительным. Бюллетень не подписывается.

Для подсчета голосов при тайном голосовании на кафедре открытым голосованием всех работников кафедры избираются счетная комиссия из состава штатных преподавателей кафедры в количестве не менее 3-х человек, исключая действующего заведующей кафедрой и претендентов на эту должность. Из своего состава счетная комиссия избирает председателя и секретаря (для ведения протоколов). В состав счетной комиссии могут быть включены руководители института и в качестве одного из членов лицо из числа научных сотрудников кафедры.

Решение кафедры в отношении рекомендации претендента к избранию на Ученом совете на вакантную должность заведующего кафедрой считается принятым, если в голосовании приняли участие не менее 2/3 членов кафедры, имеющих право голоса, и за претендента на замещение вакантной должности заведующего кафедрой отдано более 50% голосов от общего числа голосующих. Протокол счетной комиссии подписывается членами комиссии и утверждается открытым голосованием. Протокол составляется установленной форме. Кафедра открытым голосованием утверждает протокол счетной комиссии.

Ученый совет оценивает соответствие документов, представленных претендентами на замещение вакантной должности заведующего кафедрой, информацию, полученную от кафедр, и принимает решение относительно допуска претендента к участию в выборах, а также относительно включения кандидата в бюллетени для тайного голосования по вопросу избрания. Решение принимается по результатам открытого или тайного голосования и оформляется протоколом.

В случае допуска претендента к участию в выборах Ученый совет выносит решение: "допущен к участию в выборах на должность заведующего кафедрой, включить в списки для голосования на должность заведующего кафедрой".

В случае не допуска претендента к участию в выборах Ученый совет выносит решение "не допущен к участию в выборах на должность заведующего кафедрой, не включить в списки для голосования на должность заведующего кафедрой".

Решение о допуске к выборам принимается открытым или тайным голосованием. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины членов Ученого совета, принявших участие в голосовании при кворуме не менее 2/3 списочного состава Ученого совета института.

Решение об избрании заведующего кафедрой принимается на заседании Ученого совета института по результатам тайного голосования.

Счетная комиссия оглашает результаты голосования по каждой кандидатуре. Протокол счетной комиссии утверждается Ученым советом и приобщается к материалам выборов.

Избранным считается кандидат, получивший наибольшее число голосов, но не менее 50% плюс 1 голос от числа участвующих в голосовании при кворуме 2/3 от численного состава Ученого совета.

По результатам выборов заведующего кафедрой ректор издает приказ о назначении на должность заведующих кафедрами избранных претендентов.

Согласно п. 3.11.2. Положения о порядке выборов на замещение должностей директоров институтов, деканов факультетов и заведующих кафедрами РГСУ, утвержденных Приказом * кандидатура претендента подлежит предварительному обсуждению на заседании Ученого совета факультета, затем на заседании Квалификационно-кадровой комиссии Ученого совета РГСУ и после этого проходят выборы на Ученом совете РГСУ (п. 4.1. Положения).

Согласно п.3.15 Положения, получившим положительную рекомендацию Считается Претендент, набравший по итогам голосования более половины голосов лиц, участвующих в голосовании. Претендент, получивший отрицательную рекомендацию, имеет право на дальнейшее участие в выборах.

В соответствии с п.4.1. Положения выборы проводятся на заседании Ученого совета РГСУ (Заседание). Кворум проведения заседания должен составлять не менее двух третей списочного состава Ученого совета РГСУ.

Решение по Выборам принимается по результатам тайного голосования присутствующих на за Заседании и оформляется протоколом (п.4.2 Положения).

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 04*-О, конкурс на замещение должности научно-педагогического работника в высшем учебном заведении проводится в соответствии с демократической процедурой, вытекающей из принципов автономии высшего учебного заведения и сочетания единоначалия и коллегиальности в управлении, которые предполагают полную и всестороннюю оценку деловых и иных профессионально значимых качеств претендентов на замещение должностей, осуществляемую последовательно на различных уровнях вузовского самоуправления.

Следовательно, проводя конкурс, высшее учебное заведение производит отбор научно-педагогических кадров исходя, прежде всего, из всесторонней оценки квалификации претендентов, способности выполнять в составе конкретного научно-педагогического коллектива работу по должности, на замещение которой они претендуют, имея в виду возложенные на высшее учебное заведение задачи по удовлетворению потребностей обучающихся в интеллектуальном, культурном и нравственном развитии, что гарантируется специальной процедурой принятия решения.

Оценка профессиональных и личностных качеств кандидата на замещение вакантной должности относится к компетенции конкурсной комиссии и не входит в предмет судебной проверки, вопрос избрания на вакантные должности института является исключительной компетенцией уполномоченного органа ВУЗа. Проверка целесообразности такого выбора, произведенного уполномоченным органом, в компетенцию суда не входит.

В соответствии с п.1.6 Положения прохождение выборов является обязательным для претендентов, как впервые принимаемых на работу, так и работающих в нем, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Выборы основаны на отборе лучшего претендента выборными представительными органами Университета - Ученым советом Университета, которые на своем заседании в установленном порядке тайным голосованием избирают претендентов на соответствующую должность.

На основании ч.5 ст. 64 ТК РФ по письменному требованию лица, которому отказано в заключении трудового договора, работодатель обязан сообщить причину отказа в письменной форме в срок не позднее чем в течение семи рабочих дней со дня предъявления такого требования.

По итогам тайного голосования бюллетенями, в соответствии с протоколом счетной комиссии, который был утвержден Ученым советом РГСУ, ФИО1 признана неизбранной на должность заведующего кафедрой журналистики, рекламы и связей с общественностью (выпускающая кафедра) Факультета политических и социальных технологий РГСУ, так как за нее проголосовал лишь 3 члена Ученого совета из 27 присутствовавших на Заседании

Поскольку в данном случае нарушений процедуры проведения конкурсного отбора не допущено, указанная процедура соответствует Порядку процедуры прохождения по конкурсу на замещение должностей педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу, протоколы заседаний ученого совета, бюллетени для тайного голосования соответствуют требованиям нормативно правовых актов, являются действительными, кворум заседания ученого совета при голосовании присутствовал, недействительных бюллетеней голосования не выявлено, подсчет голосов осуществлен арифметически верно, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований.

Доводы истца о том, что руководство Университета оценивает ее работу не по объективным показателям профессиональной деятельности, являются необоснованными и ничем не подтверждаются.

Также не находят своего подтверждения доводы истца о том, что ей не было представлено мотивированное заключение по результатам выборов о ее не прохождении, поскольку решение об избрании претендента на должность заведующего кафедрой принимается Ученым советом университета путем тайного голосования.

Доказательств того, что истец подвергнута в какой-либо форме дискриминации, в материалах дела не содержится.

Имеющиеся в деле доказательства свидетельствуют о том, что при проведении процедуры конкурсного отбора коллегиальный орган оценивал именно их профессиональные качества, их работу в учебном заведении.

Оценка профессиональных и личных качеств претендентов на должность относится к исключительной компетенции коллегиального органа.

Суд не вправе подменять своим решением решение ученого совета по конкурсному отбору претендентов на должность профессора, принимаемое на ученом совете по результатам тайного голосования. Каждый член ученого совета оценивает претендента по своему внутреннему убеждению независимо от его оценки другими членами совета.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, процедура проведения выборов на должность заведующего Кафедры журналистики, рекламы и связей с общественностью (выпускающая кафедра) Факультета политических и социальных технологий РГСУ, проведенных Ученым советом РГСУ от * г. на основании приказа ФГБОУ ВО «РГСУ», полностью соблюдена, оснований признания недействительными выборов не имеется, также не имеется оснований для обязания ФГБОУ ВО «РГСУ» повторно провести выборы на замещение должности заведующего Кафедры журналистики, рекламы и связей с общественностью (выпускающая кафедра) Факультета политических и социальных технологий РГСУ.

Анализируя собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению, по вышеизложенным основаниям.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 * к ФГБОУ ВО «РГСУ» о признании недействительными выборов на замещение должности заведующего кафедрой отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Дорогомиловский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 05 мая 2026 года.

Судья И.М. Александренко