Решение № 2-3063/2020 2-3063/2020~М-2570/2020 М-2570/2020 от 15 сентября 2020 г. по делу № 2-3063/2020

К делу №2-3063/20


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 сентября 2020 г. г.Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Семцива И.В., при секретаре Рыбниковой Ю.О., с участием адвоката Пахомовой И.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации города Шахты о признании права собственности на жилой дом, признании записи регистрации на нежилое здание отсутствующим,

У С Т А Н О В И Л :

Истец обратилась в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что она, ФИО1, является собственником объекта незавершенного строительством и нежилого здания, расположенных по адресу: <адрес>, на основании решения Шахтинского городского суда Ростовской области от 30.06.2011г. №2-1998/11, свидетельства о государственной регистрации права 61-АЖ 689467 от 14.10.2011 г., решения Шахтинского городского суда Ростовской области от 23.04.2019 г. № 2-1979/19, выписки из ЕГРН от 05.07.2019 г.

Земельный участок по указанному адресу предоставлен ей в аренду по договору аренды № 8899, находящегося в государственной собственности земельного участка от 29.11.2018г. сроком на три года. Договор аренды зарегистрирован 11.01.2019г. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области. Земельный участок предоставлен для завершения строительства, с разрешенным использованием: земли под домами индивидуальной жилой застройки.

Нежилое здание в настоящее время реконструировано в жилой дом, к нему возведена кирпичная пристройка лит. в1 (коридор). Жилой дом представляет собой одноэтажное отдельно стоящее здание общей площадью 25,0 кв. м. Здание состоит из одной жилой комнаты площадью 11,4 кв. м, кухни площадью 9,8 кв. м, коридора площадью 3,8 кв. м. Конструктивная схема здания - бескаркасная с несущими продольными и поперечными стенами. Пространственная жесткость здания обеспечивается наружными стенами здания. Здание расположено в пределах земельного участка, все необходимые отступы от границ земельного участка соблюдены.

Здание газифицировано (в плане газификации указано как жилой дом), оборудовано водоснабжением и канализацией, все помещения имеют естественное освещение. В указанном доме она постоянно проживает, зарегистрирована по месту постоянного проживания, ею оплачиваются услуги по газо- и водоснабжению, поставке электроэнергии, вывозу и утилизации ТБО.

В ноябре 2019 г. она обращалась в Администрацию г. Шахты с целью легализации реконструированного ею здания, но 30.12.2019г. получила отказ.

Из экспертного заключения компании «Юг-Стандарт» №011314/59/20 от 22.02.2020 г. следует, что основные конструктивные элементы здания по <адрес> в <адрес> находятся в работоспособном состоянии, обеспечивают безаварийную эксплуатацию здания и его элементов. Здание используется как жилое помещение.

Испытательной лабораторией ООО «Стройгенподряд» проведено обследование объекта - здания жилого дома по <адрес> в <адрес> и выдано заключение № С006 (действительно до 06.04.2021г.) «Протоколы испытаний основных строительных конструкций здания жилого дома по <адрес> в <адрес>». Согласно протоколам лабораторного испытания конструкции фундамента объекта, испытания кирпича, отобранного из несущих стен кладки объекта, механических испытаний растворных кубов, отобранных из швов кирпичной кладки, лабораторного испытания деревянных конструкций здания объекта все исследуемые материалы по прочности соответствуют требованиям ГОСТ. Дефектов фундамента, стен, крыши и чердачных перекрытий не обнаружено.

По результатам исследования технических характеристик данного строения установлено, что строительные конструкции обследованного одноэтажного жилого дома находятся в работоспособном состоянии, соответствуют требованиям санитарных (СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий»), противопожарных (Федеральный закон «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» №123-Ф3 от 22.07.2008г.), строительных норм (СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные») и обеспечивают безаварийную эксплуатацию здания.

Обследованное здание соответствует требованиям к надежности и безопасности, установленным Федеральным законом «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» № 185-ФЗ от 02.07.2013 г., а также параметрам, установленным документацией по панировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащихся в иных документах, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан

На основании изложенного, просит суд: признать за нею, ФИО1, право собственности на жилой дом общей площадью 25,0 кв. м, жилой площадью 11,4 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>; признать отсутствующими запись регистрации № от 05.07.2019г. в Едином государственном реестре недвижимости и право собственности ФИО1 на нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, предоставила заявление, в котором указала, что исковые требования поддерживает в полном объеме, просит рассмотреть дело в ее отсутствие с участием ее адвоката Пахомовой И.К.

Представитель истца - Пахомова И.К., действующая на основании ордера № 73941 от 27.07.2020 года в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель Администрации г.Шахты – ФИО2, действующий на основании доверенности №8 от 20.01.2020 года в судебное заседание явился, исковые требования не признал, просил отказать в удовлетворении иска, так как реконструкция нежилого задания произошла без разрешительных документов.

Выслушав явившихся лиц, изучив письменные доказательства по делу, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме заявленных требований по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В пункте 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ закреплено понятие реконструкции объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов), которое означает - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником объекта незавершенного строительством и нежилого здания, расположенных по адресу: <адрес>, на основании решения Шахтинского городского суда Ростовской области от 30.06.2011г. №, свидетельства о государственной регистрации права 61-АЖ 689467 от 14.10.2011г., решения Шахтинского городского суда Ростовской области от 23.04.2019г. №2-1979/19, выписки из ЕГРН от 05.07.2019 г.

Земельный участок по указанному адресу предоставлен ей в аренду по договору аренды № 8899, находящегося в государственной собственности земельного участка от 29.11.2018 г. сроком на три года. Договор аренды зарегистрирован 11.01.2019г. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области.

Земельный участок предоставлен для завершения строительства, с разрешенным использованием: земли под домами индивидуальной жилой застройки.

Нежилое здание в настоящее время реконструировано в жилой дом, к нему возведена кирпичная пристройка лит. в1 (коридор). Жилой дом представляет собой одноэтажное отдельно стоящее здание общей площадью 25,0 кв. м. Здание состоит из одной жилой комнаты площадью 11,4 кв.м, кухни площадью 9,8 кв.м, коридора площадью 3,8 кв.м. Конструктивная схема здания - бескаркасная с несущими продольными и поперечными стенами. Пространственная жесткость здания обеспечивается наружными стенами здания. Здание расположено в пределах земельного участка, все необходимые отступы от границ земельного участка соблюдены.

Здание газифицировано (в плане газификации указано как жилой дом), оборудовано водоснабжением и канализацией, все помещения имеют естественное освещение. В указанном доме она постоянно проживает, зарегистрирована по месту постоянного проживания, ею оплачиваются услуги по газо- и водоснабжению, поставке электроэнергии, вывозу и утилизации ТБО.

На основании ч.ч.1-2 ст.15 ЖК РФ, объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).

В ноябре 2019г. ФИО1 обращалась в Администрацию г.Шахты с целью легализации реконструированного ею здания, но 30.12.2019г. получила отказ.

Согласно уведомлению № 56 от 30.12.2019 года о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение, ФИО1 отказано в переводе указанного помещения из нежилого в жилое в связи с несоблюдением предусмотренных ст.22 ЖК РФ условий перевода.

На основании ч.4 ст.22 ЖК РФ, перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц.

Согласно экспертному заключению № 011314/59/20 от 22.02.2020 года, выполненного ЭОК «Юг-Стандарт» основные конструктивные элементы здания по <адрес> в <адрес> находятся в работоспособном состоянии, обеспечивают безаварийную эксплуатацию здания и его элементов. Здание используется как жилое помещение.

Согласно испытательной лаборатории ООО «Стройгенподряд» следует, что проведено обследование объекта - здания жилого дома по <адрес> в <адрес> и выдано заключение № С006 (действительно до 06.04.2021г.) «Протоколы испытаний основных строительных конструкций здания жилого дома по <адрес> в <адрес>». Согласно протоколам лабораторного испытания конструкции фундамента объекта, испытания кирпича, отобранного из несущих стен кладки объекта, механических испытаний растворных кубов, отобранных из швов кирпичной кладки, лабораторного испытания деревянных конструкций здания объекта все исследуемые материалы по прочности соответствуют требованиям ГОСТ. Дефектов фундамента, стен, крыши и чердачных перекрытий не обнаружено.

Техническим заключением, выполненными ООО «АКБ» установлено, что строительные конструкции обследованного одноэтажного жилого дома находятся в работоспособном состоянии, соответствуют требованиям санитарных (СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий»), противопожарных (Федеральный закон «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» №123-Ф3 от 22.07.2008 г.), строительных норм (СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные») и обеспечивают безаварийную эксплуатацию здания.

Обследованное здание соответствует требованиям к надежности и безопасности, установленным Федеральным законом «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» № 185-ФЗ от 02.07.2013 г., а также параметрам, установленным документацией по панировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащихся в иных документах, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, принимая во внимание, что реконструированное нежилое здание по указанному адресу не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, жилой дом соответствует параметрам, установленным документацией, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на жилой дом общей площадью 25,0 кв.м., жилой площадью 11,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Признать отсутствующим запись регистрации № в Едином государственном реестре недвижимости и право собственности ФИО1 на нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд в течение месяца через Шахтинский городской суд, начиная с 22 сентября 2020г.

Мотивированное решение изготовлено 22.09.2020 года.

Судья: И.В.Семцив