Решение № 2-622/2017 2-622/2017~М-500/2017 М-500/2017 от 10 июля 2017 г. по делу № 2-622/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Нижнеудинск 11 июля 2017 года

Нижнеудинский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Папиной Е.П.,

при секретаре судебного заседания Овчинниковой С.И.,

с участием ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-622/2017 по исковому заявлению Министерства сельского хозяйства Иркутской области к ФИО1 о взыскании социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности,

У С Т А Н О В И Л:

Министерство сельского хозяйства Иркутской области обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности.

В обоснование иска указано, что в соответствии с Федеральной целевой программой «Социальное развитие села до 2013 года», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2002 №858, и долгосрочной целевой программой «Социальное развитие села Иркутской области на 2011-2014 годы», утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 18.10.2010 №267-пп, ФИО1 были предоставлены средства на строительство (приобретение) жилья в сельской местности в размере <данные изъяты> (<данные изъяты> - средства федерального бюджета, <данные изъяты> - средства бюджета Иркутской области). На основании пункта 23 Типового положения о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, являющегося приложением "номер обезличен" к Правилам предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, являющихся приложением № 16 к Федеральной программе, жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве. На основании пунктов 2.2.3, 2.2.4 договора "номер обезличен" от 25 июля 2013 года об обеспечении граждан, проживающих на территории Иркутской области в сельской местности, жильем с использованием на эти цели социальной выплаты на строительство жилья, заключенного между Министерством сельского хозяйства Иркутской области и ФИО1, получатель обязуется осуществить регистрацию права собственности на жилое помещение, построенное с привлечением социальной выплаты на строительство жилья, не позднее двух лет с даты предоставления социальной выплаты на строительство жилья (в случае если социальная выплата предоставлена для обеспечения жилым помещением семьи, состоящей из нескольких человек, Получатель обеспечивает регистрацию права общей собственности всех членов семьи, указанных в свидетельстве), а также предоставить в Министерство в течение одного месяца после истечения срока, указанного в подпункте 2.2.3, копию свидетельства (копии свидетельств) о государственной регистрации права собственности на жилое помещение всех лиц, указанных в свидетельстве. В соответствии с пунктом 2.2.5 указанного договора при несоблюдении условий, указанных в пунктах 2.2.3, 2.2.4 договора, получатель обязуется возвратить в областной бюджет средства в размере предоставленной ему социальной выплаты. Министерством было направлено ФИО1 письмо от 25.08.2015 о необходимости осуществить регистрацию права собственности на жилое помещение, которое получено ею 05.09.2015. Пунктом 2.1.4 договора предусмотрено право Министерства истребовать в судебном порядке от получателя средства в размере предоставленной социальной выплаты в случае несоблюдения условий, указанных в пунктах 2.2.3, 2.2.4 договора. Согласно уведомлениям об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений право собственности на индивидуальный жилой дом, расположенный на земельном участке по адресу: <адрес обезличен>, не зарегистрировано на ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО1, ФИО6, ФИО7. Просит суд взыскать с ФИО1 в пользу Министерства сельского хозяйства Иркутской области социальную выплату на строительство (приобретение) жилья в сельской местности в размере <данные изъяты>

Представитель Министерства сельского хозяйства Иркутской области по доверенности ФИО8 просила рассмотреть дело в отсутствие представителя Министерства сельского хозяйства Иркутской области.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца в силу ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования Министерства сельского хозяйства Иркутской области о взыскании с нее социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности в размере <данные изъяты> признала в полном объеме, правовые последствия признания иска ей понятны, просила принять признание иска, о чем представила суду письменное заявление. Суду пояснила, что жилое помещение, на строительство которого была предоставлена социальная выплата, до настоящего времени не построено.

Выслушав ответчика ФИО1, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. ст. 2, 5 ЖК РФ органы государственной власти в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений.

Этот порядок установлен федеральной целевой программой "Социальное развитие села до 2013 года", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002 г. N 858.

Постановлением Правительства РФ от 03.12.2002 "О федеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2013 года" № 858 утверждено Типовое положение, которое устанавливает порядок предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, проживающим и работающим на селе либо изъявившим желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там.

Согласно п. 4 Типового положения право на получение социальной выплаты гражданин имеет в случае, если соблюдаются в совокупности следующие условия: а)постоянное проживание в сельской местности; б)наличие собственных и (или) заемных средств в размере не менее 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, определяемой в соответствии с пунктом 9 настоящего Типового Положения; в)признание нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Пунктом 5 Типового положения установлено, что гражданами, нуждающимися в улучшении жилищных условий, признаются граждане, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., а также граждане, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в улучшении жилищных условий после 1 марта 2005 г. по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

К членам семьи гражданина, применительно к настоящему Типовому положению, относятся постоянно проживающие совместно с ним его супруга (супруг), а также дети и родители.

В п. 6 Типового положения указано на возможность использования гражданином социальной выплаты: а) на приобретение готового жилого помещения в сельской местности, которую он избрал для постоянного проживания; б) на создание объекта индивидуального жилищного строительства или пристройку жилого помещения к имеющемуся жилому дому (далее - строительство жилого дома) в сельской местности, которую он избрал для постоянного проживания, в том числе на завершение ранее начатого строительства жилого дома; в)на приобретение жилого помещения путем участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома в сельской местности, которую он избрал для постоянного проживания.

В соответствии с п. 19 Типового положения орган исполнительной власти в срок, указанный в соглашении о порядке обслуживания социальных выплат, перечисляет указанные в пункте 10 настоящего Типового положения средства на банковские счета получателей социальных выплат.

Согласно п. 23 Типового положения приобретенное или построенное получателем социальной выплаты жилое помещение должно быть пригодным для постоянного проживания граждан, при этом общая площадь жилого помещения в расчете на 1 члена семьи не должна быть меньше размера, равного учетной норме площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления. Жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве.

На региональном уровне Постановлением Правительства Иркутской области от 18.10.2010 N 267-пп была утверждена долгосрочная целевая программа "Социальное развитие села Иркутской области на 2011 - 2014 годы".

Граждане при предоставлении социальных выплат на строительство жилья заключают с Министерством сельского хозяйства Иркутской области договор об обеспечении их жильем с использованием на эти цели социальной выплаты на строительство жилья.

Существенным условием данного договора является обязательство гражданина осуществить регистрацию права собственности на жилое помещение, построенное с привлечением социальной выплаты на строительство жилья, не позднее двух лет х даты предоставления социальной выплаты на строительство жилья.

Согласно разрешению на строительство "номер обезличен" от "дата обезличена" Администрация Иргейского муниципального образования разрешает ФИО1 строительство индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес обезличен>.

Как следует из материалов дела 25.07.2013 г. между Министерством сельского хозяйства Иркутской области, и ФИО1 был заключен договор "номер обезличен" об обеспечении граждан, проживающих на территории Иркутской области в сельской местности, жильем с использованием на эти цели социальной выплаты на строительство жилья.

Согласно п. 1 указанного договора "номер обезличен" от "дата обезличена" предметом настоящего договора является регулирование отношений по обеспечению жильем Получателя с использованием на эти цели социальной выплаты на строительство жилья.

Согласно свидетельству о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности "номер обезличен" ФИО1, являющейся участником мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности в рамках федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года" и долгосрочной целевой программы "Социальное развитие села Иркутской области на 2011 - 2014 годы", предоставлены средства в размере <данные изъяты>, в том числе: средства федерального бюджета в размере <данные изъяты>, средства бюджета Иркутской области в размере <данные изъяты> Предоставленные средства направляются на строительство жилого помещения, численный состав семьи ФИО1 – 7 человек, члены семьи: ФИО4 –дочь; ФИО6- сын; ФИО3- дочь; ФИО2-дочь; ФИО7-муж; ФИО5 - дочь.

Факт перечисления указанных денежных средств подтверждается представленными в суд платежными поручениями № 5534822 от 31.07.2013г. на сумму <данные изъяты> и "номер обезличен" от "дата обезличена" на сумму <данные изъяты>

В соответствии с п. 2.2.3 договора "номер обезличен" об обеспечении граждан, проживающих на территории Иркутской области в сельской местности, жильем с использованием на эти цели социальной выплаты на строительство жилья от 25.07.2013 г., получатель обязуется осуществить регистрацию права собственности на жилое помещение, построенное с привлечением социальной выплаты на строительство жилья, не позднее двух лет с даты предоставления социальной выплаты на строительство жилья (в случае если социальная выплата предоставлена для обеспечения жилым помещением семьи, состоящей из нескольких человек, получатель обеспечивает регистрацию права общей собственности всех членов семьи, указанных в свидетельстве).

Согласно п. 2.2.4 указанного договора получатель обязуется предоставить в орган исполнительной власти в течение одного месяца после истечения срока, указанного в подпункте 2.2.3, копию свидетельства (копии свидетельств) о государственной регистрации права собственности на жилое помещение всех лиц, указанных в свидетельстве.

В соответствии с пунктом 2.2.5 данного договора при несоблюдении условий, указанных в пунктах 2.2.3, 2.2.4 договора, получатель социальной выплаты обязуется возвратить в областной бюджет средства в размере предоставленной ему социальной выплаты.

Пунктом 2.1.4 договора предусмотрено право Министерства истребовать в судебном порядке от Получателя средства в размере предоставленной социальной выплаты при несоблюдении указанных в пункте 2.2.3, 2.2.4 условий.

Из письма Министерства сельского хозяйства Иркутской области "номер обезличен" от "дата обезличена" видно, что ФИО1 в срок до 25 сентября 2015 года предложено предоставить копию свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилое помещение в Министерство по адресу: <адрес обезличен>.

Отсутствие сведений о государственной регистрации права собственности на жилой дом, расположенный на земельном участке по адресу: <адрес обезличен>, подтверждено представленными суду уведомлениями от 27.06.2017 "номер обезличен", "номер обезличен", "номер обезличен", "номер обезличен", выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества "номер обезличен", согласно которой ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок по адресу: <адрес обезличен>; выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества "номер обезличен", согласно которой ФИО7 принадлежит на праве собственности квартира, расположенная по адресу: <адрес обезличен>.

Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, судом установлено, что ФИО1 была предоставлена социальная выплата на строительство (приобретение) жилья в сельской местности в размере <данные изъяты>, в том числе: средства федерального бюджета в размере <данные изъяты>, средства бюджета Иркутской области в размере <данные изъяты>

Как установлено в судебном заседании и не оспаривается ответчиком, жилое помещение, на строительство которого была предоставлена социальная выплата, до настоящего времени не построено, в связи с чем отсутствуют и основания для регистрации права собственности на жилое помещение.

Учитывая, что в течение двух лет с даты предоставления социальной выплаты на строительство жилья, право собственности на жилое помещение не зарегистрировано, суд находит исковые требования Министерства сельского хозяйства Иркутской области о взыскании с ФИО1 социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности в размере <данные изъяты> обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Суд принимает признание иска ответчиком ФИО1, так как это не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований в соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ. В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме <данные изъяты>

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194–198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Принять от ответчика ФИО1 признание иска.

Исковые требования Министерства сельского хозяйства Иркутской области к ФИО1 о взыскании социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, "дата обезличена" года рождения, уроженки <данные изъяты>, в пользу Министерства сельского хозяйства Иркутской области социальную выплату на строительство (приобретение) жилья в сельской местности в размере <данные изъяты>

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в размере <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Нижнеудинский городской суд в течение месяца.

Председательствующий Е.П. Папина