Решение № 12-5/2024 от 10 апреля 2024 г. по делу № 12-5/2024

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

11 апреля 2024 года г. <адрес>

Судья Березовского районного суда <адрес>-ФИО6 Матвеева Ж.Ю.,

рассмотрев в открытом заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № Березовского судебного района <адрес>-ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенного в отношении директора ООО «ЮграАртСтрой»

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Березовского судебного района <адрес>-ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ директор ООО «ЮграАртСтрой» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 4 558 467 (четыре миллиона пятьсот пятьдесят восемь тысяч четыреста шестьдесят семь) рублей 19 копейки.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, ФИО1 обратился в Березовский районный суд ХМАО – ФИО6 с жалобой, в которой просит постановление отменить, мотивируя жалобу тем, что состав данного правонарушения является материальным и требует в каждом случае устанавливать наличие реального вреда интересам общества и государства и его существенность, а также причинно-следственную связь между конкретными действиями (бездействием) поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при неисполнении контрактов по Закону 44-ФЗ. Существенность вреда может определяться его размером, характером, а также особой для потерпевшего ценностью нарушенного блага и, как правило, выражается в материальном ущербе, нарушении нормальной работы органов государственной власти и органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений. Определяющим для квалификации административного правонарушения по ч.7 ст.7.32 КоАП РФ является не только размер ущерба, но и значение последствий для самого потерпевшего, сведения о чем должны содержаться в материалах дела об административном правонарушении. Следовательно, существенность вреда может быть очевидной и измеряемой, а может носить предположительный характер. Заказчик должен объяснить, что для него вред является существенным и в чем существенность данного вреда. Факт невозможности исполнения контракта в срок, по причинам не зависящим от него и все обстоятельства были приняты к сведению МКУ «УКСИР <адрес>», который содействует разрешению сложившейся ситуации. МКУ «УКСИР <адрес>» направил в адрес ООО «ЮграАртСтрой» письмо № от 09.10.2023г. в котором указал о вышеуказанных обстоятельствах и об отсутствии претензий, пеней, штрафов в части сроков исполнения муниципального контракта, подписан проект дополнительного соглашения о продлении сроков по муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

В обжалуемом постановлении мировым судьей не установлено наличие виновных действий. Напротив, были предоставлены письма подтверждающие отсутствие виновных действий, направленных на неисполнение контракта. Представленные им в материалы дела письменные доказательства, подтверждают лишь тот факт, что Общество предприняло все возможные действия для надлежащего исполнения муниципального контракта.

Считает, что обжалуемое постановление было вынесено незаконно и необоснованно, в силу чего подлежит отмене.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрении жалобы не поступило.

Представитель потерпевшего МКУ «Управление капитального строительства и ремонта <адрес>» ФИО3 в судебное заседание не явился, суду предоставил заявление о проведении судебного заседания в свое отсутствие.

Помощник прокурора <адрес> ХМАО-ФИО6 ФИО4 в судебном заседании пояснила, что определяющим для квалификации административного правонарушения по ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ является не только размер ущерба и последствия для потерпевшего, но и нарушение нормальной работы органов государственной власти и органов местного самоуправления государственных и муниципальных учреждений.

<адрес> во исполнение приказа Генерального прокурора Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства при реализации национальных проектов» на постоянной основе осуществляется надзорное сопровождение реализации национального проекта «Образование» на территории района, в том числе в части строительства Образовательно-культурного комплекса в д. Хулимсунт.

В соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» исполнение в ХМАО-ФИО6 национального проекта «Образование» осуществляется в том числе в рамках регионального проекта «Современная школа», утвержденного Постановлением Правительства ХМАО-ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О государственной программе ХМАО-ФИО6 «Развитие образования».

В соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-оз «О бюджете <адрес> - ФИО6 на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов», постановлением Правительства <адрес> – ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О мерах по реализации государственной программы <адрес> - ФИО6 «Развитие образования», постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О муниципальной программе «Развитие образования в <адрес>» и признании утратившими силу некоторых муниципальных правовых актов администрации <адрес>» до муниципального образования <адрес> доведены бюджетные ассигнования из бюджета ХМАО-ФИО6 в размере 176 млн. руб. с учётом софинансирования из бюджета района в размере 19 млн. руб.

Между Департаментом образования и молодежной политики ХМАО-ФИО6 и администрацией <адрес> ДД.ММ.ГГГГ заключено соглашение о предоставлении субсидии местному бюджету из бюджета ХМАО-ФИО6.

Предоставление Субсидии осуществлялось в целях софинансирования расходных обязательств <адрес>, в том числе в целях достижения результата (ов) регионального проекта по <адрес>, в соответствии с перечнем объектов капитального строительства муниципальной собственности, согласно приложению 1 к Соглашению, утвержденным постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № "О муниципальной программе "Развитие образования в <адрес>" и признании утратившими силу некоторых муниципальных правовых актов администрации <адрес>.

В соответствии с приложением № к соглашению, в д. Хулимсунт осуществляется строительство объекта – Образовательно-культурный комплекс в д. Хулимсунт, на который выделены бюджетные ассигнования в размере 176 млн. руб. с учетом софинансирования из бюджета района в размере 19 млн. руб.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ по результатам электронного аукциона МКУ «Управление капитального строительства и ремонта <адрес>» с ООО «ЮграАртСтрой» заключен муниципальный контракт № на сумму 187 777 486 руб. на выполнение работ по строительству объекта «Образовательно-культурный комплекс в д. <адрес> (завершение строительства)» (впоследствии стоимость увеличена до 244 млн. руб.).

Срок завершения по муниципальному контракту окончен ДД.ММ.ГГГГ.

Сотрудниками прокуратуры района осуществлялись выезды на объект с целью оценки фактического выполнения работ – июнь 2022 (после заключения муниципального контракта), январе, августе, октябре, декабре 2023 года и январе 2024 года.

Так, ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района в ходе выезда на объект совместно с представителями МКУ «Управление капитального строительства и ремонта <адрес>» установлено, что на объекте задействовано 4 человека, общая строительная готовность, согласно информации администрации района, составляет 83,4%.

При этом на объекте не выполнены работы по электроснабжению, вентиляционной системе, сантехнические и отделочные работы.

До февраля 2024 года на объекте находились рабочие, велись отделочные работ и работы по внутренним сетям.

С февраля 2024 года на объекте отсутствуют рабочие, не ведутся работы ввиду отсутствия необходимых строительных материалов и рабочей силы.

Таким образом, допущенное ООО «ЮграАртСтрой» нарушений условий муниципального контракта в части сроков выполнения работ, повлекло недостижение установленных Президентом РФ целей национального проекта «Образование», что повлекло существенное нарушение прав неопределенного круга лиц на предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях.

Объективных данных, безусловно указывающих на то, что действия заказчика повлекли неисполнение подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, в установленный срок, а равно на то, что неисполнение условий контракта допущено по независящим от подрядчика обстоятельством, последним не предоставлено.

Кроме этого, Генеральным прокурором Российской Федерации Красновым И.В. по коллективному обращению жителей д. Хулимсунт по вопросу строительства образовательно-культурного объекта в д. <адрес> данный вопрос взят на особый контроль.

Так, в СМИ имеется публикация по доводам коллективного обращения по факту длительного строительства Образовательно-культурного комплекса в д. Хулимсунт от ДД.ММ.ГГГГ «Выпускники потребовали от губернатора ХМАО-ФИО6 ФИО2 построить школу, которую её команда обещала 13 лет назад».

<адрес> в ходе выезда ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ осуществлен дополнительный устный опрос заявителей, согласно которому обстоятельствами обращения к Генеральному прокурору РФ послужило незавершение строительства образовательно-культурного центра в д. Хулимсунт, и аварийное состояние действующего здания школы.

<адрес> по результатам выездов на место строительства, анализа исполнения муниципального контракта и анализа финансовых операций ООО «ЮграАртСтрой» ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о направлении материалов проверки в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ по ч. 4 ст. 159 УК РФ в отношении генерального директора ООО «ЮграАртСтрой» ФИО1

По материалам проверки прокуратуры района ДД.ММ.ГГГГ в отношении генерального директора ООО «ЮграАртСтрой» ФИО1 возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ, по факту хищения бюджетных денежных средств в особо крупном размере.

Ситает, что вина должностного лица ООО «ЮграАртСтрой» ФИО1 доказана представленными по административному делу доказательствами, в связи с этим, просит постановление мирового судьи судебного участка № Березовского судебного района ХМАО-ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, а апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Заслушав прокурора, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно ч. 7 ст. 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, действия (бездействие), повлекшие неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства, если такие действия (бездействие) не влекут уголовной ответственности, влекут наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере от 5 до 15 процентов стоимости неисполненных обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, но не менее тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до двух лет.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ст.26.2 КоАП РФ).

ДД.ММ.ГГГГ заместителем прокурора <адрес> ХМАО-ФИО6 ФИО5 вынесено постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «ЮграАртСтрой» ФИО1.

По результатам рассмотрения протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1 и прилагаемых к нему документов мировым судьей судебного участка № Березовского судебного района ХМАО – ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ 2023 года вынесено постановление о назначении ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа в размере 4558467рублей19 копеек.

Из содержания постановления следует, что ФИО1 в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом уведомленный о дне и месте судебного разбирательства, в постановлении указано, что от него поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, также ФИО1 представил письменные объяснения по делу. Дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие лица привлекаемого к административной ответственности.

Представитель потерпевшего МКУ «Управление капитального строительства и ремонта <адрес>» ФИО3 в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом уведомленный о дне и месте судебного разбирательства, в постановлении указано, что представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие потерпевшего.

В подтверждение вины ФИО1 мировым судьей исследовались материалы дела, из которых следует, что в ходе проведенной прокуратурой <адрес> проверки исполнения Муниципального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение работ по строительству объекта «Образовательно-культурный комплекс в д.<адрес> ХМАО-ФИО6», было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между муниципальным казенным учреждением «Управление капитального строительства и ремонта <адрес>» и ООО «ЮграАрстСтрой» заключен муниципальный контракт № на выполнение работ по строительству объекта «Образовательно-культурный комплекс в д.<адрес> ХМАО-ФИО6».

В соответствии с указанным муниципальным контрактом ООО «ЮграАртСтрой» обязуется выполнить подрядные работы по строительству объекта: «Образовательно-культурный комплекс в д. Хулимсунт, <адрес>, ХМАО-ФИО6» (завершение строительства), находящегося по адресу: Россия, <адрес>, Ханты-Мансийский автономный округ - ФИО6, д. <адрес> (далее-объект) и своевременно сдать результат работ Муниципальному заказчику, а Муниципальный заказчик обязуется принять результат работ и оплатить их в порядке и на условиях Контракта.

В соответствии с п. 2.1 Контракта цена контракта составляет 187 777 486 руб. Начало производства работ: с момента заключения контракта. Срок выполнения работ: в течение 7 месяцев.

ДД.ММ.ГГГГ между муниципальным заказчиком и подрядчиком заключено дополнительное соглашение №, согласно которому подрядчику выплачивается авансовый платеж в размере 25% от цены контракта в размере 46 944 371,50 руб.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ платежными поручениями № и № указанная сумма выплачена подрядчику.

ДД.ММ.ГГГГ между муниципальным заказчиком и подрядчиком заключено дополнительное соглашение № об изменении срока исполнения контракта – в течение 14 месяцев с момент заключения контракта, утвержден новый график выполнения работ (ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ между муниципальным заказчиком и подрядчиком заключение дополнительные соглашения № и 4 об увеличении авансового платежа до 59 282 082,02 руб.

ДД.ММ.ГГГГ между муниципальным заказчиком и подрядчиком заключено дополнительное соглашение № об увеличении стоимости контракта до 244 110 731,80 руб. с утверждением новой сметы контракта, графика оплаты выполненных работ.

Результатом выполненных работ по настоящему контракту является построенный объект капитального строительства, объект считается принятым с момента подписания Муниципальным заказчиком Акта приемки законченного строительством объекта (Приложение №) (п. 7.9 Контракта). Срок завершения работ по муниципальному контракту окончен ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района в ходе выезда на объект совместно с представителями МКУ «Управление капитального строительства и ремонта <адрес>» установлено, что на объекте задействовано 4 человека, общая строительная готовность, согласно информации администрации района, составляет 83,4%.

При этом на объекте не выполнены работы по электроснабжению, вентиляционной системе, сантехнические и отделочные работы.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ Службой жилищного и строительного надзора ХМАО-ФИО6 подрядчику выдано предписание № об устранении ряда нарушений градостроительного законодательства, в том числе таких как:

- отсутствие плана пожарной защиты, пожарных щитов;

- проживание рабочих занятых на строительства в здании школы;

- необеспечение уборки и вывоза бытового и строительного мусора;

- необеспечение наружного противопожарного водоснабжения и иные нарушения.

Срок устранения нарушений по предписанию установлен 15.08.2023г.

На 29.09.2023г. на объекте задействовано 20 человек, в том числе 1 ИТР, подрядчиком планируется увеличение трудовых ресурсов, общая строительная готовность объекта составляет 83,4%, выполняются внутренние отделочные работы в спортивном зале, в адрес подрядчика неоднократно направлялись письменные требования о мобилизации трудовых ресурсов, необходимости безотлагательной доставки строительных материалов, об организации взаимодействия и бесперебойного выполнения работ на объекте.

В ходе проверки установлено, что подрядчиком большинство нарушений, указанных в предписании, не устранено.

Согласно информации администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на представление прокуратуры района от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «ЮграАртСтрой» с ДД.ММ.ГГГГ продолжают исполняться обязательства, предусмотренные контрактом.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ подрядчиком не выполнены работы на объекте на общую сумму 182 338 687,80 руб. (сведения из ЕИС ЗАКУПКИ, согласно которым цена контракта составляет 244 110 731,80 руб., стоимость исполненных обязательств подрядчиком составляет 61 772 043,95 руб.

Факт и обстоятельства совершения административного правонарушения, вина генерального директора ООО «ЮграАртСтрой» ФИО1 подтверждаются исследованными мировым судьей письменными доказательствами:

- постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого в действиях должностного лица ФИО1 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренные ч. 7 с. 7.32 КоАП РФ, указанное постановление составлено в присутствии ФИО1, последнему разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ст. 51 Конституции РФ, копия постановления вручена;

- письменным объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о принятии ФИО1 на работу, на должность генерального директора ООО «ЮграАртСтрой»;

- копией трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ с генеральным директором ООО «ЮграАртСтрой» ФИО1 сроком действия договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год;

- копией должностной инструкции генерального директора ООО «ЮграАртСтрой»;

- копией паспорта на имя ФИО1;

- копией требования заместителя прокурора <адрес> ХМАО-ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении сведений с приложением подтверждающих документов, а также об участии представителей администрации <адрес> или МКУ «УКСиР <адрес>» в проведении проверки с выходом на место;

- копией ответа <адрес>;

- копией предписания службы жилищного и строительного надзора ХМАО-ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ №;

- копией представления и.о. прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №/Прдп№ «Об устранении нарушений закона»;

- копией ответа и.о. <адрес> на представление и.о. прокурора <адрес>;

- копией Распоряжения и.о. <адрес> о привлечении к дисциплинарной ответственности от ДД.ММ.ГГГГ №-лс;

- копией муниципальной контракт № на выполнение работ по строительству объекта «Образовательно-культурный комплекс в д. Хулимсунт, <адрес>, ХМАО-ФИО6» на сумму 187 777 486 руб. со сроком исполнения в течение 7 месяцев с момента заключения контракта, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между МКУ «Управление капитального строительства и ремонта <адрес>» и ООО «ЮграАртСтрой»;

- копией дополнительного соглашение № заключенного между муниципальным заказчиком и подрядчиком ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому подрядчику выплачивается авансовый платеж в размере 25% от цены контракта в размере 46 944 371,50 руб.;

- копией дополнительного соглашение № заключенного между муниципальным заказчиком и подрядчиком ДД.ММ.ГГГГ, об изменении срока исполнения контракта – в течение 14 месяцев с момента заключения контракта, утвержден новый график выполнения работ доДД.ММ.ГГГГ;

- копиями приложений к муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ;

- копиями дополнительных соглашений от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ № и № между муниципальным заказчиком и подрядчиком об увеличении авансового платежа до 59 282 082,02 руб.;

- копией дополнительного соглашения № заключенного ДД.ММ.ГГГГ между муниципальным заказчиком и подрядчиком об увеличении стоимости контракта до 244 110 731,80 руб. с утверждением новой сметы контракта, графика оплаты выполненных работ;

- копией сметы контракта;

- копией графика оплаты подрядных работ по строительству объекта;

- копией приложения № к Муниципальному контракту о видах и объемах работ;

- копией календарного плана-графика производства работ;

- копией акта о приемке выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией справки о стоимости выполненных работ и затрат от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией акта о приемке выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией акта о приемке выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией акта о приемке выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией акта о приемке выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ;

- сведениями из ЕИС ЗАКУПКИ;

- копией информации о заключенном контракте;

- сведениями из ЕИС ЗАКУПКИ, согласно которым цена контракта составляет 244 110 731,80 руб., стоимость исполненных обязательств подрядчиком составляет 61 772 043,95 руб.;

- графическими изображениями строящегося объекта, прилегающей территории и находящегося на территории строящегося объекта различных строительных материалов.

Согласно ч.1, 2 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Данные доказательства получены с соблюдением закона, согласуются между собой, что дает судье основание для признания их достоверными и в совокупности достаточными для вывода о виновности должностного лица генерального директора ООО «ЮграАртСтрой» ФИО1 в совершении административного правонарушения, нарушений требований ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлено.

В настоящее время стороны (муниципальный заказчик и подрядчик) от исполнения обязательств по контракту не отказались, учитывая социальную значимость строящегося объекта для сельского поселения Хулимсунт.

Допущенное генеральным директором ООО «ЮграАртСтрой» нарушение условий муниципального контракта в части сроков выполнения работ, повлекло недостижение установленных Президентом Российской Федерации целей национального проекта «Образование», неисполнение администрацией <адрес> как органа местного самоуправления полномочий, установленных п. 11 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» в части организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях. Неисполнением ООО «ЮграАртСтрой» муниципального контракта в установленный срок нарушено право несовершеннолетних, в том числе детей-инвалидов, на получение образования в благоприятных условиях.

В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу примечания к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.

На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № и трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ЮграАртСтрой» ФИО1 принят на работу в качестве генерального директора ООО «ЮграАртСтрой».

Таким образом, мировым судьей при рассмотрении дела фактические обстоятельства правонарушения установлены верно, имеющимся доказательствам и доводам потерпевшего в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ дана надлежащая оценка, что мотивированно отражено в оспариваемом постановлении.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ.

Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Административное наказание назначено ФИО1 по правилам ч.2.2, ч.2.3 ст.4.1 КоАП РФ, менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.7 ст.7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Остальные доводы жалобы сводятся к переоценке исследованных мировым судьёй доказательств, тогда как основанием для отмены постановления являются существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

Действия ФИО1 как должностного лица квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении должностного лица генерального директора ООО «ЮграАртСтрой» ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Нарушений норм материального и процессуального закона при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи сомнений в своей законности не вызывает, является правильным и оснований для его отмены или изменения не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № Березовского судебного района <адрес>-ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «ЮграАртСтрой» ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение, вынесенное по жалобе на постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении, вступает в законную силу немедленно после вынесения, дальнейший пересмотр вступившего в законную силу решения по результатам рассмотренной жалобы возможен в порядке, предусмотренном главой 30 КоАП РФ.

Решение изготовлено на компьютере.

Судья Березовского районного суда Ж.Ю.Матвеева