Постановление № 5-171/2026 от 12 марта 2026 г. по делу № 5-171/2026

УИД №

дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 марта 2026 года <адрес>

Альметьевский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Яфизова Л.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, (далее – ИП ФИО1), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ИНН №, ОГРНИП № от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

отвода судье не заявлено, права лицу, привлекаемому к административной ответственности, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статья 51 Конституции Российской Федерации, разъяснены, заявлений и ходатайств перед началом рассмотрения дела не поступило.

ИП ФИО1 не уведомил в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения трудового договора, территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, при этом данное нарушение совершено в городе Альметьевск Республики Татарстан.

Так, ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 заключил трудовой договор с гражданином <данные изъяты> ФИО4 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приняв его на работу в качестве <данные изъяты> в кафе <данные изъяты> по адресу: <адрес>

В связи с тем, что иностранный гражданин ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ осуществляет трудовую деятельность у ИП ФИО1 в качестве шеф-повара, последний был обязан подать уведомление о заключении с иностранным гражданином трудового договора в срок, не превышающих трех рабочих дней с даты заключения соответствующего договора, что им выполнено не было. Таким образом ИП ФИО1 нарушил требования пункта 8 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

По результатам проведенной проверки инспектором ОВМ ОМВД России по Альметьевскому району в отношении ИП ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Привлекаемое лицо – индивидуальный предприниматель ФИО1 в судебном заседании вину признал в полном объеме.

Представитель ОМВД России по Альметьевскому району ФИО5 высказался о доказанности вины ИП ФИО1 в совершении вменяемого административного правонарушения, просил назначить наказание в соответствии с санкцией части 3 статьи 18.15 КоАП РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно статье 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о назначении административного наказания.

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Общества к административной ответственности) неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ) работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена форма уведомления о трудоустройстве иностранного гражданина (лица без гражданства) организацией, оказывающей услуги по трудоустройству иностранных граждан (лиц без гражданства) на территории Российской Федерации (приложение №), а также Порядок подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) (приложение №) (далее - Порядок).

В соответствии с пунктом 2 Приложения № к приказу МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина (лицо без гражданства), обязаны уведомлять территориальный орган на региональном уровне в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином (лицом без гражданства) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в результате проведенной ОВМ ОМВД России по Альметьевскому району внеплановой документарной проверки выявлен факт нарушения ИП ФИО1 положений пункта 8 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выразившийся в нарушении трехдневного срока подачи уведомления территориального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении ДД.ММ.ГГГГ трудового договора и привлечении к трудовой деятельности гражданина <данные изъяты> ФИО8

Так, ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 заключил трудовой договор с гражданином <данные изъяты> ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приняв его на работу в качестве <данные изъяты> в кафе <данные изъяты> по адресу: <адрес>. Однако, в ОВМ ОМВД России по Альметьевскому району уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином в установленном порядке, в срок не превышающих трех рабочих дней с даты заключения соответствующего договора, им направлено не было.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ИП ФИО1 протокола об административном правонарушении по части 3 статьи 18.15 КоАП РФ.

Приведенные обстоятельства подтверждаются совокупностью имеющихся в деле доказательств, в том числе: протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом инспектора ОВМ ОМВД России по Альметьевскому району, объяснениями индивидуального предпринимателя ФИО1, и иными материалами дела.

Собранные по делу доказательства оцениваются судом по правилам статьи 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности: перечисленные доказательства согласуются между собой, они правомерно признаны допустимыми и имеющими доказательственную силу, оснований не доверять им у суда не имеется.

Совокупность представленных и исследованных доказательств достаточна для установления всех обстоятельств, имеющих значение для разрешения дела и предусмотренных статьей 26.1 КоАП РФ

Действия ИП ФИО1, имевшего возможность для соблюдения требований миграционного законодательства Российской Федерации, но не принявшего для этого все зависящие от него меры, подлежат квалификации по части 3 статьи 18.15 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами указанного Кодекса и миграционного законодательства.

Каких-либо неустранимых сомнений в виновности привлекаемого к ответственности лица во вмененном административном правонарушении, не установлено.

ИП ФИО1 имел возможность в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, подать соответствующее уведомление в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию, либо путем направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Уважительные причины невозможности подачи такого уведомления в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо путем направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении ИП ФИО1 не представлены и из материалов дела об административном правонарушении не усматриваются.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным на то лицом, с соблюдением норм и требований КоАП РФ, не доверять законности и обоснованности установленных и изложенных в нем нарушений у суда нет оснований.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что действия ИП ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ.

В силу положений статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, составляет 1 год.

При определении вида и размера административного наказания, назначаемого по результатам рассмотрения каждого конкретного дела об административном правонарушении, суд, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, действует самостоятельно, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, с учетом характера совершенного лицом противоправного деяния, личности виновного, его имущественного положения, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, обстоятельств, отягчающих административную ответственность

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины в совершении административного правонарушения.

При этом обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

В соответствии с примечанием к статье 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица.

Исходя из оценки фактических обстоятельств дела, а также характера противоправного деяния, оснований для признания его малозначительным и освобождения индивидуального предпринимателя от административной ответственности на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

Оснований для назначения индивидуальному предпринимателю ФИО1 административного наказания в виде предупреждения со ссылкой на положения статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

С учетом изложенного, характера административного правонарушения, имущественного и финансового положения индивидуального предпринимателя ФИО1, суд считает нецелесообразным назначение наказания в виде штрафа, и считает необходимым назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку данный вид наказания не ухудшит положение лица, привлекаемого к административной ответственности, кроме того выявленные нарушения установлены в области привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности.

Данное наказание по убеждению суда соответствует конституционно закрепленному принципу справедливости наказания и обеспечивает реализацию превентивной цели наказания, заключающейся в предупреждении совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.7 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ИНН №, ОГРНИП № от ДД.ММ.ГГГГ, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности, осуществляемой на территории кафе «Райский сад», расположенном по адресу: <адрес>, сроком на <данные изъяты>.

Разъяснить, что в соответствии с частью 3 статьи 3.12 КоАП РФ в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения данного административного наказания, ИП ФИО2 вправе подать ходатайство о прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности.

Настоящее постановление для исполнения в соответствии с частью 1 статьи 32.12 КоАП РФ направить в Альметьевский РО СП УФССП России по РТ.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд в течение 10 дней со дня его получения либо вручения.

Судья Альметьевского городского суда

Республики Татарстан Л.М. Яфизов