Решение № 2-860/2017 2-860/2017~М-634/2017 М-634/2017 от 8 июня 2017 г. по делу № 2-860/2017

РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации

09 июня 2017 года г. Жигулевск

Жигулевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего – судьи Сафоновой Н.А.,

с участием истицы ФИО1,

при секретаре Шушкановой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-860/2017 по иску ФИО1 к администрации г.о. Жигулевск о признании права пользования квартирой на условиях договора социального найма жилого помещения и возложении обязанности по заключению договора социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации городского округа Жигулевск, требуя с учетом уточненных требований:

- признать за истцом право пользования на условиях социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>;

- обязать ответчика заключить с ними договор социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда, расположенного по указанному адресу с включением в договор в качестве членов семьи лиц, зарегистрированных в квартире по месту жительства.

Согласно доводам иска в 1988 году после переезда из <адрес> Республики Украина истице путем обмена была предоставлена квартира по адресу: <адрес>. В указанной квартире стала проживать истица, ее сын ФИО2, дочь ФИО3, дочь ФИО4, внук ФИО2, внучка ФИО5 Она намерена приватизировать занимаемое ей жилое помещение, однако сделать этого не может, поскольку ордер на жилое помещение утерян. Согласно копии поквартирной карточки нанимателем жилого помещения является ФИО1, указано основание предоставления жилья – ордер обмена № от ДД.ММ.ГГГГ. В марте 2017 года истица обратилась в администрацию с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ был получен отказ, поскольку не представлены правоустанавливающие документы в отношении спорного жилого помещения. С решением ответчика истица не согласна, т.к. проживает в спорной жилом помещении, вселена в него на законных основаниях, несет бремя его содержания, оплачивая коммунальные услуги.. Считает, что между сторонами сложились гражданско-правовые отношения, предусмотренные ст. 671 ГК РФ, т.е. ФИО1 пользовалась и продолжает пользоваться квартирой, на условиях договора социального найма.

Истица ФИО1 в судебном заседании требования поддержала, сославшись на доводы иска.

Представитель ответчика – администрации городского округа Жигулевск в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указал, что не будет возражать относительно требований истцов при установлении судом факта надлежащего несения истцом бремени содержания спорного жилого помещения (л.д. 16).

Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, в своем заявлении ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, указав, что поддерживает требования истицы.

Выслушав пояснения истицы, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно статье 61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

В силу статьи 63 (часть 1) Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Из анализа приведенных норм следует, что основанием для возникновения права пользования жилым помещением государственного или муниципального жилищного фондов по договору социального найма выступают два юридических факта - принятие решения о предоставлении жилого помещения и заключение договора социального найма жилого помещения, причем принятие решения о предоставлении жилого помещения порождает обязанность заключить договор социального найма.

В соответствии с действующим жилищным законодательством, основанием для заключения договора социального найма жилого помещения является ордер установленного образца, либо иной выданный собственником жилого помещения документ о вселении.

В соответствии со ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Жилищным кодексом РСФСР, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, устанавливалось, соглашение об обмене жилыми помещениями вступает в силу с момента получения ордеров, выдаваемых исполнительными комитетами местных Советов народных депутатов (статья 71). Ордер является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение ( ст. 47 ЖК РСФСР).

Судом установлено, что истица ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована и проживает в квартире по адресу: <адрес> В С 13.10.1989 г. по настоящее время в указанном жилом помещении зарегистрирована по месту жительства ФИО4, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован ФИО6, 2000 г.<адрес> данным поквартирной карточки основанием для вселения истицы является ордер обмена № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5-7).

Сведения о зарегистрированных правах на спорную квартиру по адресу: <адрес>, отсутствуют, что подтверждается ответом Жигулевского филиала ГУП «ЦТИ» и Уведомлением ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> на запрос суда (л.д. 15.21).

В марте 2017 года ФИО1 обратилась в администрацию городского округа Жигулевск с заявлением о заключении с ней договора социального найма в отношении жилого помещения муниципального жилищного фонда, расположенного по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ администрацией городского округа Жигулевск в заключении договора социального найма ФИО1 отказано, поскольку не представлен правоустанавливающий документ о предоставлении спорного жилого помещения (л.д. 6).

Из представленных стороной истца квитанций по лицевому счету на имя ФИО1 усматривается, что истица несет бремя содержания указанного жилого помещения.

Допрошенная в качестве свидетеля В показала, что ФИО4 – ее мама, истица – бабушка, После переезда из Украины в г. Жигулевск в 1988 году вся семья проживала, а бабушка и мама свидетеля проживают в спорном жилом помещении по адресу: <адрес>.

Свидетель Д. пояснила, что истица – ее мама, ФИО4 – сестра. Семья с 1988 года проживала и проживают в спорном жилом помещении после переезда из <адрес>. Где в настоящее время находится ФИО6, ей неизвестно.

Таким образом, судом установлено, что спорное жилое помещение находится в муниципальной собственности администрации г.о. Жигулевск.

Доказательств самоуправного вселения истца в спорное жилое помещение суду представлено не было.

В связи с изложенными обстоятельствами, судом признается установленным, что между сторонами с февраля 1988 года сложились и существуют гражданско-правовые отношения, предусмотренные ст. 671 ГК РФ, т.е. истица пользовалась и продолжает пользоваться спорным жилым помещением, на условиях договора социального найма жилого помещения, исполняя все обязанности нанимателя, и данное исполнение признавалось и принималось собственником жилья, что подтверждается открытием лицевого счета ни имя истца, оплатой истцом за жилье и коммунальные услуги. Несоблюдение простой письменной формы договора найма жилого помещения не влечет его недействительности.

Законность проживания истца в спорном жилом помещении никем не оспаривается, иски о выселении, прекращении права пользования не предъявляются, наличие жалоб со стороны иных собственников жилых помещений в доме не установлено.

Доказательств обратному суду не представлено.

Кроме того, в материалы дела предоставлена выписка из поквартирной карточки на спорное жилое помещение, которая указывает на законное вселение истцов в спорную квартиру.

То обстоятельство, что собственник жилого помещения уклоняется от юридического оформления фактически сложившихся отношений по найму жилого помещения, не может служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку в соответствии с действующих жилищным законодательством предоставление жилых помещений в муниципальном жилищном фонде должно оформляться договором социального найма, и не исполнение данных требований не может быть поставлено в вину истцу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право пользования квартирой № <адрес> на условиях договора социального найма жилого помещения.

Обязать администрацию г.о. Жигулевск заключить с ФИО1 договор социального найма в отношении <адрес> с включением в договор в качестве члена семьи нанимателя лиц зарегистрированных в данном жилом помещении по месту жительства.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со для его изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы в Жигулевский городской суд.

Судья Жигулевского городского суда подпись Н.А. Сафонова

Настоящее решение в окончательной форме изготовлено 14 июня 2017 года.

Судья Жигулевского городского суда подпись Н.А. Сафонова