Решение № 12-119/2026 от 19 мая 2026 г. по делу № 12-119/2026

№12-119/2026

УИД 04RS0007-01-2026-001407-29


Решение

по делу об административном правонарушении

20 мая 2026 г. г. Улан-Удэ

Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Гурман З.В., при секретаре Хаташкееве А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «Быстрострой» ФИО1 на постановление Врио заместителя начальника УВМ МВД по РБ ФИО2 от 18 марта 2026 г. по делу об административном правонарушении,

установил:

Постановлением Врио заместителя начальника УВМ МВД по РБ ФИО2 от 18 марта 2026 г. ООО «Быстрострой» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 18.9 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 руб.

На данное постановление представителем ООО «Быстрострой» ФИО1 подана жалоба, содержащая требования о его изменении, замене административного наказания на предупреждение. В обоснование жалобы сослался на то, что правонарушение совершено впервые, не повлекло вреда или угрозы возникновения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий.

В судебном заседании заявитель ФИО1 доводы жалобы поддержал, суду пояснил, что невыплата заработной платы произошла в результате счетной ошибки, в настоящее время всем работникам заработная плата выплачена в установленном размере.

Выслушав ФИО1, изучив жалобу и материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 5 статьи 18.9 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непринятие приглашающей стороной мер по материальному, медицинскому и жилищному обеспечению приглашенного иностранного гражданина или лица без гражданства в период его пребывания в Российской Федерации.

Согласно ч. 5 ст. 16 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», одновременно с ходатайством о выдаче приглашения приглашающей стороной предоставляются гарантии материального, медицинского и жилищного обеспечения иностранного гражданина на период его пребывания в Российской Федерации. Порядок представления указанных гарантий устанавливается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 3 Положения о предоставлении гарантий материального, медицинского и жилищного обеспечения иностранных граждан и лиц без гражданства на период их пребывания в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24 марта 2003 г. 3167 «О порядке предоставления гарантий материального, медицинского и жилищного обеспечения иностранных граждан и лиц без гражданства на период их пребывания в Российской Федерации», гарантиями материального, медицинского и жилищного обеспечения иностранного гражданина на период его пребывания в Российской Федерации являются гарантийные письма приглашающей стороны о принятии на себя, в том числе предоставление приглашающей стороной денежных средств для проживания иностранного гражданина на период его пребывания в Российской Федерации в размере не ниже прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации, а также денежных средств, необходимых для выезда из Российской Федерации иностранного гражданина по окончании срока его пребывания в Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 13.2 Закона №115-ФЗ высококвалифицированным специалистом признается иностранный гражданин, имеющий опыт работы, навыки и достижения в конкретной области деятельности, если условия привлечения его к трудовой деятельности в Российской Федерации предполагают получение заработной платы (вознаграждения) в размере не менее 750 000 руб. из расчета за один квартал.

Как следует из обжалуемого постановления, ООО «Быстрострой» не приняло мер по материальному обеспечению приглашенного иностранного гражданина в период его пребывания в Российской Федерации, в частности, в период с 01 октября 2025 г. по 06 ноября 2025 г. гражданину КНР ФИО5 (которому ранее было выдано разрешение на работу в РФ 03 №<данные изъяты> от 16 июля 2025 г. на срок с 17 июля 2025 г. по 20 июня 2026 г. и с которым ООО «Быстрострой» 30 июня 2025 г. оформило трудовой договор, с установлением ему заработной платы за работу в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в размере 250 000 руб. в месяц) в период с 01 октября 2025 г. по 07 ноября 2025 г. была выплачена заработная плата в размере 291 667 руб., выявлена недоплата в размере 13 020,50 руб.

Действия ООО «Быстрострой» должностным лицом верно квалифицированы по ч. 5 ст. 18.9 КоАП РФ, наказание обществу назначено в пределах санкции указанной статьи, сроки привлечения его к административной ответственности не нарушены.

Вместе с тем, статьей 2.9 КоАП РФ предусмотрена возможность освобождения от административной ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушения.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда РФ, изложенной в абзаце 3 пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», административное правонарушение является малозначительным, если действие или бездействие хотя формально и содержит признаки административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляет собой существенное нарушение охраняемых общественных правоотношений.

По мнению суда, с учетом характера и обстоятельств административного правонарушения, размера недоплаченной иностранному работнику заработной платы (13 020,50 руб.) и ее последующей выплаты, административное правонарушение каких-либо тяжких последствий за собой не повлекло и существенного нарушения охраняемых общественных отношений не представляет, ущерба интересам общества или государства не причиняет. Поэтому суд признает совершенное ООО «Быстрострой» правонарушение малозначительным и полагает, что, применительно к существу и обстоятельствам указанного правонарушения, объявление последнему устного замечания соответствует целям и задачам административного производства, а также способствует профилактике подобных правонарушений.

При таких обстоятельствах в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ постановление подлежит отмене, а производство по делу – прекращению в связи с малозначительностью административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление Врио заместителя начальника УВМ МВД по РБ ФИО2 от 18 марта 2026 г. в отношении ООО «Быстрострой» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 18.9 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью административного правонарушения, объявив ООО «Быстрострой» устное замечание.

Судья З.В.Гурман