Решение № 2-154/2017 2-154/2017~М-126/2017 М-126/2017 от 14 сентября 2017 г. по делу № 2-154/2017

Гражданское дело № 2-154/2017 г.


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

с. Нерчинский Завод 14 сентября 2017 года

Нерчинско-Заводский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Былковой В.А.,

при секретаре судебного заседания Гордовой И.С.,

с участием помощника прокурора Нерчинско-Заводского района Чжен К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Нерчинско-Заводского района Забайкальского края в интересах неопределённого крага лиц к Администрации сельского поселения «Ивановское» о понуждении оборудовать населенные пункты сельского поселения «Ивановское» Нерчинско-Заводского района Забайкальского края источниками противопожарного водоснабжения для тушения пожаров в любое время года,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Нерчинско-Заводского района обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц с исковым заявлением к администрации сельского поселения «Ивановское», мотивируя следующим.

В ходе проведенной прокуратурой проверки установлено, что администрацией сельского поселения «Ивановское» не принимаются меры по обеспечению населенных пунктов сельского поселения «Ивановское» источником противопожарного водоснабжения для тушения пожаров в любое время года, что противоречит требованиям Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» в РФ», Федерального закона от 21.12.1994 №64-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», требований Технического регламента о требованиях пожарной безопасности от 22.07.2008 г. №123-ФЗ.

Просил понудить администрацию сельского поселения «Ивановское» муниципального района «Нерчинско-Заводский район» оборудовать населенные пункты сельского поселения «Ивановское» Нерчинско-Заводского района Забайкальского края источниками противопожарного водоснабжения для тушения пожаров в любое время года.

В судебном заседании помощник прокурора Нерчинско-Заводского района Чжен К.А. исковые требования поддержал полностью. Против предоставления ответчику срока для добровольного исполнения решения суда до 01 апреля 2018 года, возражал.

Представитель ответчика администрации сельского поселения «Ивановское» ФИО1, выступающая на основании прав по должности, при надлежащем извещении в суд не явилась, ходатайствовала рассмотреть дело в её отсутствии, иск признала, просила предоставить срок для добровольного исполнения решения суда до 01 апреля 2018 года.

Разрешая вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившегося представителя ответчика, суд счел возможным принять решение при данной явке.

Выслушав представителя процессуального истца, с учетом позиции ответчика, изучив материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

Прокурор в соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Судом установлено, что в ходе проведенной прокуратурой Нерчинско-Заводского района проверки на территории населенных пунктов сельского поселения «Ивановское» выявлен факт отсутствия источников противопожарного водоснабжения для тушения пожаров.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

В соответствии с ч. 2 Федерального закона «О противодействии терроризму» от 06.03.2006 №35-ФЗ закреплены основные принципы противодействия терроризму в российской Федерации, а именно: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности, приоритет мер предупреждения терроризма.

В соответствии с п. п. 3, 4, 6 ст. 5.2 Федерального закона «О противодействии терроризму» от 06.03.2006 №35-ФЗ, органы местного самоуправления при решении вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и ликвидации последствий его проявлений участвуют в мероприятиях по профилактике терроризма, а также по минимизации и ликвидации последствий его проявлений, организуемых федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления, осуществляют иные полномочия по решению вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации ликвидации последствий его проявлений.

В соответствии с ч. 2 ст. 11 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21.12.1994 № 68-ФЗ органы местного самоуправления самостоятельно осуществляют подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также подготовку населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций, создают резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В соответствии со ст. 62 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 г. №123-ФЗ здания и сооружения, а также территории организаций и населенных пунктов должны иметь источники противопожарного водоснабжения для тушения пожаров. В качестве источников противопожарного водоснабжения для тушения пожаров. В качестве источников противопожарного водоснабжения могут использоваться естественные и искусственные водоемы, а также внутренний и наружный водопроводы (в том числе питьевые, хозяйственно-питьевые, хозяйственные и противопожарные).

В соответствии со ст. 68 Технического регламента на территориях поселений и городских округов должны быть источники наружного противопожарного водоснабжения. Поселения и городские округа должны быть оборудованы противопожарным водопроводом. При этом противопожарный водопровод допускается объединять с хозяйственно-питьевым или производственным водопроводом.

Отсутствие источника противопожарного водоснабжения для тушения пожаров в любое время года в населенных пунктах на территории сельского поселения «Ивановское» в пожароопасный период в случае возникновения чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера может создать угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц, ввиду чего заявленное исковое требование прокурора подлежит удовлетворению.

Принимая во внимание положения ст. 206 ГПК РФ, суд находит ходатайство представителя ответчика о предоставлении срока для добровольного исполнения решения суда до 01 апреля 2018 года необоснованным, и одновременно считает разумным и справедливым предоставить ответчику срок до 01 декабря 2017 года.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление прокурора Нерчинско-Заводского района Забайкальского края в интересах неопределённого крага лиц к Администрации сельского поселения «Ивановское» о понуждении оборудовать населенные пункты сельского поселения «Ивановское» Нерчинско-Заводского района Забайкальского края источниками противопожарного водоснабжения для тушения пожаров в любое время года, удовлетворить.

Понудить администрацию сельского поселения «Ивановское» муниципального района «Нерчинско-Заводский район оборудовать населенные пункты сельского поселения «Ивановское» Нерчинско-заводского района Забайкальского края источниками противопожарного водоснабжения для тушения пожаров в любое время года, в срок до 01 декабря 2017 года.

Решение может быть обжаловано либо опротестовано в коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение месяца со дня его оглашения с подачей апелляционной жалобы, представления через Нерчинско-Заводский районный суд Забайкальского края.

Судья В.А. Былкова