Решение № 12-286/2017 от 2 мая 2017 г. по делу № 12-286/2017

№12-286/2017


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск 03 мая 2017 года

Судья Ленинского районного суда г.Ульяновска Кочетов С.Л., с участием защитнику Антипова С.А., при секретаре Кудряшовой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Антипова С.А. на постановление мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района г<данные изъяты>, и.о. мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района г<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, которым

Общество с ограниченной ответственностью «Жилищная компания «Навигатор»», юридический адрес: <адрес>

привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района <данные изъяты>, и.о. мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Жилищная компания «Навигатор»» признано виновным в совершении при обстоятельствах, указанных в постановлении, административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 125 000 рублей.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, защитник Антипов С.А. обратился в районный суд с жалобой о его пересмотре. Указал, что мировой судья необоснованно отклонил доводы ООО «ЖК «Навигатор»» о возможности освобождения от административной ответственности ввиду малозначительности совершенного правонарушения. Также судья не дал оценки доводам о несогласии с протоколом об административном правонарушении в части отсутствия на официальном сайте <данные изъяты> информации об отчете об управлении многоквартирными домами за прошедший период. По отчету за 2016 год срок размещения такой информации (до ДД.ММ.ГГГГ) на момент составления протокола об административном правонарушении еще не истек, при этом в протоколе не указано, что нарушение заключается в отсутствии отчета за 2015 год, а кроме того, ввиду особенностей работы сайта и обновления форм размещения, отчетная информация, размещенная в 2016 году, не сохраняется до 2017 года. Просил отменить обжалуемое постановление и прекратить производство по делу на основании ст.2.9 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник Антипов С.А. доводы жалобы полностью поддержал, пояснив, что штраф, назначенный ООО «ЖК «Навигатор»», является чрезмерно суровым. За однородные правонарушения данное юридическое лицо к административной ответственности ранее не привлекалось, вред жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия не причинен, имущественный ущерб отсутствует, и с учетом положений ст.4.1.1, ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, ООО «ЖК «Навигатор»» могло быть назначено наказание в виде предупреждения.

Выслушав участников, изучив доводы жалобы и представленные документы, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Вопреки утверждениям жалобы, мировой судья всесторонне и объективно оценил представленные доказательства в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении, исследовал все обстоятельства, имеющие значение для дела, и пришел к верному выводу о виновности ООО «ЖК «Навигатор»» в совершении административного правонарушения. По делу достоверно установлено, что ООО «ЖК «Навигатор»» допущены нарушения лицензионных требований к раскрытию информации, регламентированные ч.10 ст.161 ЖК РФ, п.6 ч.1 ст.193 ЖК РФ, нарушения стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 №731, Приказа Министерства регионального развития РФ от 02.04.2013 №124, Приказа Минстроя России от 22.12.2014 №882/пр, а именно:

не в полном объеме раскрыта информация на официальном сайте <данные изъяты> об управляющей цианизации: - в разделе «Текущая анкета» в графе «Общие сведения об организации» не указаны сведения о работе диспетчерской службы, в разделе «Текущая анкета» в графе «Основные финансовые показатели» информация указана об общей задолженности по тепловой энергии и общей задолженности по прочим ресурсам (услугам);

в отношении многоквартирного дома по адресу: <адрес> разделе «Паспорт» в графе «Лифты» не указана информация о типе лифта, в разделе «Паспорт» в графе «Приборы учета» не указана информация об общедомовых приборах учета, в разделе «Управление» в графе «Выполняемые работы (услуги)» не указаны сведения об оказываемых услугах, в разделе «Управление» в графе «Коммунальные услуги» не указаны сведения об оказываемых услугах;

в отношении многоквартирного дома по адресу: <адрес>, в разделе «Паспорт» в графе «Лифты» не указана информация о типе лифта, в разделе «Управление» в графе «Выполняемые работы (услуги)» не указаны сведения об оказываемых услугах, в разделе «Управление» в графе «Коммунальные услуги» не указаны сведения об оказываемых услугах, в разделе «Отчеты по управлению» в графе «Выполненные работы» не указаны сведения об оказываемых услугах, в разделе «Отчеты по управлению» в графе «Объемы по коммунальным услугам» не указана информация о предоставленных коммунальных услугах,

в отношении многоквартирного дома по адресу: <адрес>, в разделе «Управление» в графе «Выполняемые работы (услуги)» не указаны сведения об оказываемых услугах, в разделе «Управление» в графе «Коммунальные услуги» не указаны сведения об оказываемых услугах, в разделе «Отчеты по управлению» в графе «Выполненные работы» не указаны сведения об оказываемых услугах, в разделе «Отчеты по управлению» в графе «Объемы по коммунальным услугам» не указана информация о предоставленных коммунальных услугах.

Также ООО «ЖК «Навигатор»» нарушены пп. «а», «б» пункта 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1100. Не исполнены обязанности в соответствии с п.10 раздела 2 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность», утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491; п.п.2.1.1, 2.1.2, 2.1.3 договора управления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ б/н, договора управления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ б/н, договора управления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ б/н, Приложение № «Состав общего имущества», а именно допущено:

- ненадлежащее содержание подвальных помещений многоквартирных домов № по <адрес>, № по <адрес>: в подвальном помещении <адрес> располагается подсобное помещение (слесарная мастерская), в подвальном помещении <адрес> хранится хозяйственный инвентарь, отрезки труб;

- ненадлежащее содержание трубопровода системы водоотведения в подвальном помещении <адрес>: нарушение герметичности трубопровода, незначительное подтопление грунта подвального помещения;

- ненадлежащее содержание лестничной клетки по месту расположения выхода на технический этаж <адрес>: наличие бытового мусора;

- ненадлежащее содержание технического этажа <адрес>: наличие складированного мусора.

Наличие вышеуказанных нарушений полностью подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании: выданной ООО «ЖК «Навигатор»» лицензией на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами № от ДД.ММ.ГГГГ; договорами управления многоквартирными домами в <адрес>; распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведении плановой документарной и выездной проверки в отношении ООО «ЖК «Навигатор»» от ДД.ММ.ГГГГ; актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ; копиями страниц официального сайта <данные изъяты> со сведениями в отношении ООО «ЖК «Навигатор»», в том числе за отчетный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, а также показаниями в судебном заседании главного специалиста-эксперта отдела надзора и лицензионного контроля Министерства промышленности, строительства, ЖКК и транспорта Ульяновской области ФИО3, об обстоятельствах, при которых ею было выявлено административное правонарушение.

Перечисленные доказательства получены в установленном законом порядке, относимы, допустимы, и сомнений в своей достоверности не вызывают. Оценив представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, по правилам ст.26.11 КоАП РФ, мировой судья пришел к верному выводу о том, что вышеназванные нарушения являются нарушением лицензионных требований.

В то же время, доводы жалобы о том, что отчетная информация, размещенная на сайте <данные изъяты> в 2016 году, из-за обновления форм размещения не сохраняется до 2017 года, не соответствует действительности, поскольку на указанном сайте предусмотрены отдельные формы за каждый отчетный период.

При изложенных обстоятельствах юридическая оценка действиям ООО «ЖК «Навигатор»» по ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ дана правильно, оснований для прекращения производства по делу, вопреки доводам жалобы, не имеется. Административное наказание ООО «ЖК «Навигатор»» назначено в полном соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица, и всех обстоятельств дела. ООО «ЖК «Навигатор»» назначен минимальный размер штрафа, возможный исходя из положений ч.ч.3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, оснований для смягчения наказания и для освобождения ООО «ЖК «Навигатор»» от административной ответственности в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ по делу не усматривается. Нарушений норм административного законодательства, влекущих отмену или изменение постановления мирового судьи, по делу не допущено.

Таким образом, обжалуемое постановление мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района <данные изъяты>, и.о. мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ является законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.3-30.7 КоАП РФ, суд

р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района <данные изъяты> и.о. мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «Жилищная компания «Навигатор»» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Судья С.Л. Кочетов