Постановление № 5-330/2019 от 4 июня 2019 г. по делу № 5-330/2019

Дело № 5-330/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05 июня 2019года г. Калининград

Судья Центрального районного суда г. Калининграда Шатохина С.А., при секретаре Сурниной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении должностного лица –председателя правления СНТ «Шторм пос. Донское» елова, < Дата > года рождения, уроженца < адрес >, зарегистрированного и проживающего по адресу: < адрес >

УСТАНОВИЛ:

< Дата > прокурором Зеленоградского района Калининградской области внесено представление председателю правления СНТ «Шторм пос. Донское» ФИО1 об устранении нарушений федерального законодательства. Поводом к вынесению представления послужил результат прокурорской проверки, проводимой по заявлению собственника земельного участка, находящегося на территории СНТ «Шторм», З, которому по решению общего собрания товарищества было отключено энергоснабжение дома. Согласно требованиям Зеленоградского прокурора, ФИО1 был обязан в месячный срок устранить допущенные нарушения и предоставить в орган сведения о принятых мерах.

Поскольку по истечении продолжительного времени ФИО1 сведения о том, что требования прокурора были выполнены, не поступили, и.о. прокурора Зеленоградского района Т < Дата > было вынесено постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ в отношении указанного лица и направлено в суд.

В судебном заседании ФИО1 виновным себя в совершении указанного административного правонарушения не признал и показал, что не выполнил требования прокурора по той причине, что они незаконны и судебными актами неоднократно было отказано в подключении З к электроснабжению, а также пояснил, что не является должностным лицом.

Прокурор настаивал на привлечении лица к административной ответственности, подтвердив изложенные в постановлении о возбуждении производства по делу об административном правонарушении сведения.

Исследовав представленные материалы, выслушав пояснения участвующих лиц, суд приходит к следующему.

Статьей 17.7 КоАП РФ за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, предусмотрена административная ответственность в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификации на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административного приостановления деятельности на срок до девяноста суток.

Как усматривается из материалов дела, прокурором Зеленоградского района проводилась проверка по обращению З по вопросу законности отключения от подачи электроэнергии участка № в СНТ «Шторм пос. Донское». По результатам проведенной проверки < Дата > председателю правления СНТ «Шторм пос. Донское» ФИО1 внесено представление об устранении допущенных нарушений федерального законодательства.

Вопрос правомерности отключения от электроснабжения земельного участка и находящегося на нем жилого дома, принадлежащие З, а так же об обязании СНТ «Шторм пос. Донское» устранить допущенные нарушения, неоднократно был предметом разбирательства в ходе рассмотрения гражданских дел.

Так, определением коллегии по гражданским делам Калининградского областного судаотменено решение Центрального районного суда № об обязании СНТ «Шторм» произвести подключение принадлежащих З дачного участка № и расположенного на нем дома к линии электропередачи, с вынесением нового решения.Решением Центрального районного суда г. Калининграда № от < Дата > исковые требования З к ответчикам, в том числе к СНТ «Шторм» о признании договоров заключенными с ненадлежащим заказчиком, обязании исключить условие договора в части, понуждении к заключению от дельного договора на техническую эксплуатацию газопровода с собственником земельного участка, отклонены. Решение суда вступило в законную силу. Решением № от < Дата > в удовлетворении исковых требований З к СНТ «Шторм» о признании действий по отключению энергоснабжения дома и земельного участка незаконными, возобновлении подачи электроэнергии, отказано.

Согласно реестру на отправку заказной корреспонденции и отчету об отслеживании почтового отправления, данное представление было направлено ФИО1 < Дата >, которое им получено < Дата >.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

Как следует из содержания диспозиции ст. 17.7 КоАП РФ, привлечение лица по данной норме возможно лишь в том случае, если невыполнение требования прокурора носит умышленный характер, то есть имеет место вина субъекта административного правонарушения в форме умысла.

В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно ч. 1 ст. 2.2 КоАП РФ, административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Исходя из обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что у председателя правления СНТ «Шторм пос. Донское» ФИО1 имелась возможность для исполнения всех указанных в предписании требований.

Оценив данные доказательства, в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу об их допустимости, достоверности и достаточности для признанияпредседателя правления СНТ «Шторм пос. Донское» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Доводы же ФИО1 о том, что он не является должностным лицом, основаны на неверном толковании закона и не могут служить основанием для освобождения его от административной ответственности по делу.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность должностного лица, не имеется.

Однако, если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Изучив совокупность представленных материалов, характер совершенного правонарушения и роль правонарушителя, размер вреда и тяжесть наступивших последствий, не представляющих существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, суд приходит к выводу о прекращении производства по делу в связи с малозначительностью совершенного должностным лицом административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношениипредседателя правления СНТ «Шторм пос. Донское» ФИО1 прекратить в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, ограничившись устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, лицами, указанными в ст.ст. 25.1.-25.5. КоАП РФ.

Судья: