Апелляционное определение № 33-1577/2026 от 11 февраля 2026 г.




Судья: Лашкевич Ю.А. Дело № 33-1577/2026 (№ 2-2133/2025)

Докладчик: Бабушкина Е.А. УИД: 42RS0002-01-2025-003836-92


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ


12 февраля 2026 г. г. Кемерово

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного в составе председательствующего судьи Казачкова В.В.,

судей Вязниковой Л.В., Бабушкиной Е.А.,

при секретаре Свининой М.А.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Бабушкиной Е.А. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу – ФИО1

на решение Беловского городского суда Кемеровской области от 11 ноября 2025 г. (с учетом определения Беловского городского суда Кемеровской области от 08 декабря 2025 г. об исправлении описки)

по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии,

УСТАНОВИЛА:

ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу (далее также – ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу), в котором просил:

- признать незаконными решения ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу от 20.05.2025 №, от 25.08.2025 № об отказе в установлении пенсии;

- обязать ответчика включить в специальный стаж ФИО2, дающий право на досрочное назначение пенсии, предусмотренной п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы: с 11.07.1988 по 20.10.1988 (3 мес. 10 дней) в качестве электрогазосварщика в цехе <данные изъяты>; период службы в рядах Вооруженных сил СССР засчитать в специальный стаж с 07.06.1989 по 16.09.1989 (3 мес. 10 дней),

- обязать ответчика произвести начисление пенсии ФИО2 в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения - 21.02.2025.

Заявленные исковые требования мотивирует тем, что 21.02.2025 он обратился в ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

20.05.2025 решением № в установлении пенсии ему было отказано в связи с тем, что по мнению Социального фонда специального страхового стажа по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» у ФИО3 недостаточно.

19.08.2025 истец повторно обратился с заявлением об установлении ему пенсии по тем же основаниям. Решением от 25.08.2025 № в установлении пенсии ему также отказано.

В специальный страховой стаж Социальным фондом было засчитано в общей сложности 12 лет 1 месяц 18 дней. Истцу необходимо было подтвердить наличие льготного стажа не менее 12 лет 6 месяцев и общего страхового стажа не менее 25 лет.

Истец не согласен с выводами ответчика относительно необходимости подтверждения полной занятости на соответствующих видах работы в период с 11.07.1988 по 20.10.1988 (3 мес. 10 дней) в качестве электросварщика в цехе ЖКО Бускусканского щебеночного завода.

Пишет, что трудовая книжка, архивная справка, подтверждают факт работы истца электросварщиком в спорный период до 01.01.1992.

Наименование должности истца в спорный период работы соответствовало указанным в Списке № 2.

На момент призыва истца на службу в составе Вооруженных Сил (07.06.1989) действовало постановление Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», предусматривавшее, что период службы в составе Вооруженных сил СССР приравнивается по выбору обратившегося либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Таким образом, на дату первого обращения за назначением пенсии стаж истца составлял: по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» 8 месяцев 6 дней (с учетом спорного периода); по п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» - 12 лет 2 дня. Руководствуясь п.3 Правил № 516, к периодам работы, предусмотренным п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», суммируются периоды работы, предусмотренные п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Итого, льготного стажа на дату первого обращения у истца было 12 лет 8 мес. 8 дней, страхового стажа - 25 лет, что достаточно для установления пенсии.

Решением Беловского городского суда Кемеровской области от 11.11.2025 (с учетом определения Беловского городского суда Кемеровской области от 08.12.2025 об исправлении описки) постановлено:

- исковые требования ФИО2 к ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, удовлетворить;

- признать незаконными решения ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу от 20.05.2025 №, от 25.08.2025 № в части отказа засчитать в стаж работы, соответствующей п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с 11.07.1988 по 20.10.1988 (3 мес. 10 дней) в качестве электрогазосварщика 4 разряда в цехе ЖКО Баскусканского щебеночного завода Кемеровской железной дороги;

- обязать ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу включить в специальный стаж ФИО2 в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 11.07.1988 по 20.10.1988 (3 мес. 10 дней) в качестве электрогазосварщика 4 разряда в цехе <данные изъяты> и период службы в рядах Вооруженных сил СССР засчитать в специальный стаж с 07.06.1989 по 16.09.1989 (3 мес. 10 дней);

- обязать ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу назначить ФИО2 страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 21 февраля 2025 года.

В апелляционной жалобе представитель ответчика – ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу – ФИО1 просит решение отменить и вынести новое решение.

Указывает, что у ФИО4 как на дату первого, так и на дату второго обращения за назначением пенсии специальный стаж составлял 12 лет 1 месяц 18 дней:

- по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ – 1 мес. 16 дней, с учетом применения п. 109 Положения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590, служба в составе Вооруженных сил СССР приравнивается к работе, которая предшествовала данному периоду, в размере, не превышающем имеющегося стажа такой работы до 01.01.1992 – 23 дня;

- по п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ – 12 лет 2 дня.

Считает неправомерным включение в специальный стаж ФИО2 по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ спорного периода работы с 11.07.1988 по 20.10.1988 (3 мес. 10 дней) в качестве электрогазосварщика в цехе <данные изъяты>, согласно архивным справкам от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> так как отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости заявителя на соответствующих видах работ.

В архивных справках данные воспроизводятся так, как они изложены в архивных документах. У органов СФР отсутствуют соответствующие полномочия проверять архивные справки и правомерность их выдачи. Таким образом, задача органов СФР: оценить представленные справки.

Учитывая специфику деятельности жилищно-коммунальных организаций, для решения вопроса о праве на пенсионные льготы необходимо документальное подтверждение постоянной занятости на соответствующих видах работ. Постоянная занятость электрогазосварщика подтверждается:

- журналами учета отработанного времени (должен содержать наименование видов работ, нормативно затраченное время);

- техническими паспортами на оборудование (вид и характер работ, для которых предназначено данное оборудование);

- нарядами на выполнение работ, нормированным заданием;

- допусками к огневым работам;

- документами по технике безопасности;

- квалификационным удостоверением.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №/<данные изъяты> количество отработанных часов за период констатирует только факт осуществления работы, но не условия в каких работа производилась. Других правоопределяющих факторов льготного стажа в справке не отражено.

В распоряжении ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу отсутствуют документы, подтверждающие постоянную занятость заявителя на соответствующих видах работ, предусматривающих пенсионных льготы по Списку № 2.

Поскольку правовые основания для включения спорного периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 мес. 10 дней) в качестве электрогазосварщика в цехе <данные изъяты> в специальный стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ отсутствуют, то соответственно, приравнивание периода службы в армии с 07.06.1989 по 16.09.1989 (3 мес. 10 дней) к спорному периоду работы, предшествующему периоду службы в армии, как к льготному, и включение его в специальный страховой стаж - необоснованно.

Считает, что судом первой инстанции не дана надлежащая оценка документам, представленным ответчиком и сделаны неправильные выводы относительно установленных обстоятельств по делу.

На апелляционную жалобу письменные возражения не принесены.

В суде апелляционной инстанции представитель истца ФИО2 – ФИО10 возражала относительно удовлетворения апелляционной жалобы, просила оставить решение суда первой инстанции без изменения.

Истец, представитель ответчика в судебное заседание суда апелляционной инстанции 12.02.2026 не явились, извещены надлежаще, ходатайств, препятствующих рассмотрению дела, не заявили.

В соответствии с частью 3 статьи 167, частью 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.

Заслушав возражения представителя истца, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ законность и обоснованность решения, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражениях, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 21.02.2025 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д.24), обратился в ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Решением ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу № от 20.05.2025 (л.д.8-10) отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

В решении указано, что у ФИО2 на дату обращения специальный стаж составляет 12 лет 1 месяц 18 дней, что менее требуемых 12 лет 6 месяцев:

- по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» - 1 мес. 16 дней (с учетом применения п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», служба в составе Вооруженных сил СССР приравнивается к работе, которая предшествовала данному периоду, в размере, не превышающем имеющего стажа такой работы, до 01.01.1992 - 23 дня);

- по п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» - 1 год 2 дня.

Указано, что согласно п. 3 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, к периодам работы по п. 2 ч. 1 ст. 30 суммируются периоды работ, указанных в п. 5 ч. 1 ст. 30 Закона. Однако, суммирование специального стажа по различным основаниям при рассмотрении права по п.2 ч.1 ст.30 предусмотрено только в случае, если при таком суммировании получается полное количество требуемого специального стажа по Списку № 2, а именно: 12 лет 6 месяцев для мужчин.

Пенсионным органом не засчитан указываемый истцом спорный период работы с 11.07.1988 по 20.10.1988 (3 мес. 10 дней) в качестве электрогазосварщика в цехе <данные изъяты>, так как отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости заявителя на соответствующих видах работ.

19.08.2025 ФИО2 повторно обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением от 25.08.2025 № в назначении пенсии отказано по тем же, что и ранее, основаниям (л.д.11-12).

Сведениями из трудовой книжки <данные изъяты> № подтверждается, что 11.07.1988 ФИО2 принят в <данные изъяты> электросварщиком 4 разряда, 23.11.1988 переведен в горный цех электрогазосварщиком 4 разряда, ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с уходом в Советскую Армию п.3 ст.29 КЗоТ РСФСР, с 16.12.1988 по 31.10.1990 служба в Советской Армии (л.д.13).

Период службы в Советский Армии с 16.12.1988 по 31.10.1990 подтверждается также учетно-послужной карточкой к военному билету ФИО2 (л.д.15), сведениями в региональной базе данных ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу (л.д.38 оборот).

Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ о подтверждении трудового стажа следует, что в документах архивного фонда <данные изъяты> значится: ФИО2 с 12.07.1988 - принят на должность электрогазосварщика 4 разряда в цех ЖКО. Приказ №/П, дата приказа не указана (л.д. 22-23).

В архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.81) указано, что в личной карточке формы Т-2 ФИО2 имеются записи: с 11.07.1988 электрогазосварщик 4 разряда <данные изъяты> (так в документе), приказ №/П (дата приказа не указана); с 21.10.1988 по 20.11.1988 ученический отпуск записка № (дата записки не указана). ФИО2 электрогазосварщик 4 разряда цеха <данные изъяты> (так в документе), с 23.11.1988 переведен на должность электрогазосварщика 4 разряда в цех горный. Приказ №/П (дата приказа не указана).

Согласно данным о расчетах стажа ФИО4 (л.д.44,48) предшествующий службе в Армии период работы с 23.11.1988 по 15.12.1988 был учтен по Списку №2. Спорный период работы с 11.07.1988 по 20.10.1988 учтен как обычные условия по ст.8 Закона №400-ФЗ.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», установив, что до 01.01.1992 установление и подтверждение занятости на работах с тяжелыми условиями труда, включая вид сварки, в течение полного рабочего дня (то есть не менее 80% рабочего времени) не требовалось, оценив по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ представленные в материалы дела доказательства, пришел к выводу, что отказ пенсионного органа во включении периода работы истца с 11.07.1988 по 20.10.1988 в профессии электрогазосварщик в цехе <данные изъяты> нельзя признать законным, в связи с чем имеются основания для включения спорного периода работы ФИО2 с 11.07.1988 по 20.10.1988 (3 мес. 10 дней) в качестве электрогазосварщика в цехе <данные изъяты> в специальный стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Учитывая, что период прохождения службы в армии по призыву, являвшейся для истца законодательно установленной обязанностью, начался в момент действия нормативных актов, предусматривающих включение в специальный стаж для досрочного назначения пенсии по старости такого периода, и длился этот период непосредственно в силу установленной обязанности истца по прохождению действительной военной службы в рядах Вооруженных Сил СССР, суд первой инстанции пришел к выводу, что указанный период (то есть период службы в армии по призыву с 07.06.1989 по 13.03.1990 - 3 мес. 10 дней) подлежит включению в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, до начала которого ФИО2 работал в условиях, дающих право на назначение льготной пенсии по Списку №2.

Учитывая, что отказ пенсионного органа во включении в специальный стаж периодов работы признан неправомерным, установив, что на дату первого обращения за назначением пенсии были соблюдены установленные законом требования, суд первой инстанции пришел к выводу, что досрочная страховая пенсия должна быть назначена истцу со дня обращения, то есть с 21.02.2025.

Судебная коллегия не находит оснований не согласиться с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют установленным по делу обстоятельствам и не противоречат положениям закона, регулирующим спорные правоотношения.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно статье 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 г., на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - постановление Правительства РФ от 16.07.2014 № 665).

Согласно подпункта «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № 2 от 26.01.1991);

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (далее - Список № 2 от 22.08.1956).

В соответствии разделом XXXII «Общие профессии» Списка № 2 от 22.08.1956 право на льготное пенсионное обеспечение имели газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 (раздел XXXIII «Общие профессии») от 26.01.1991 пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Таким образом, Списком № 2 от 22.08.1956 не предусматривалось ограничения газосварщиков и электросварщиков для включения их работы в специальный стаж для назначения досрочной пенсии каких-либо условий работ по сварке, в том числе, по степени механизации их работы (ручная, полуавтоматическая и автоматическая), соответственно до 1 января 1992 г. работа в качестве газосварщика и электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после 1 января 1992 г. - работа по данной профессии может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на определенных видах сварочных работ.

При этом, при определении права на пенсию по льготным основаниям по периодам работы до 1 января 1992 г. не требовалось подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня.

Установив, что в период работы с 11.07.1988 по 20.10.1988 ФИО2 работал электрогазосварщиком в <данные изъяты>, то есть занимал должность, предусмотренную Списком № 2 от 22.08.1956, до 01.01.1992 для включения в льготный стаж периодов работы не требовалось обязательного документального подтверждения вида сварки и полной занятости на работах с тяжелыми условиями труда, суд первой инстанции пришел к правильным выводам о признании за истцом права на включение в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» указанного периода работы и возложении на ответчика обязанности включить указанный период работы в его специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Ссылка в апелляционной жалобе на необходимость установления обстоятельств выполнения истцом работ в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) в спорный период, имевший место до 01.01.1992, основана на неверном толковании норм материального права и не может повлечь отмену решения в оспариваемой части.

Правильными являются и выводы суда первой инстанции о наличии оснований для удовлетворении исковых требований о включении в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периода службы по призыву в рядах Советской Армии с 07.06.1989 по 16.09.1989, исходя из следующего.

Подпунктом «а» пункта 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 установлено, что в отношении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта «а», абзаце третьем подпункта «б» и абзаце третьем подпункта «в» пункта 1 настоящего постановления, - применяются соответствующие положения пунктов 98, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» (далее – Положение от 03.08.1972 № 590).

Таким образом, из приведенной нормы постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 следует, что пункт 109 Положения от 03.08.1972 № 590 применяется к Списку № 1 и Списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (абз. 3 подпункта «а»; абз. 3 подпункта «б» пункта 1).

Пунктом 109 Положения от 03.08.1972 № 590, предусматривалось, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также:

к) служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции. Пребывание военнослужащего в плену засчитывается в стаж работы в установленном порядке.

Также в пункте 109 Положения от 03.08.1972 № 590 предусматривалось, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт «в» пункта 16) периоды, указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты «а», «б» и «в» пункта 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Приняв во внимание, что до призыва на срочную военную службу истец был занят на работах с тяжелыми условиями труда, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, суд первой инстанции, установив, что стаж истца на соответствующих видах работ, подлежащий включению в связи с предъявленным иском, составил 3 месяца 10 дней, руководствуясь Положением от 03.08.1972 № 590, пришел к правильному выводу о наличии оснований для включения периода прохождения истцом службы в армии в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в пределах 3 месяца 10 дней.

В пункте 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, предусмотрено суммирование работ с различными условиями труда: к периодам работы по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» суммируются периоды работ, указанных в п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Произведя суммирование бесспорных периодов, указанных в решении пенсионного органа, а также включенных на основании вынесенного решения периодов, суд первой инстанции обоснованно признал за истцом право на назначение страховой пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 21.02.2025 (дата первого обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости).

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанций.

Вопреки доводам апелляционной жалобы материальный закон при рассмотрении настоящего дела применен судом первой инстанции верно, указаний на нарушения норм процессуального права, которые могли бы явиться основанием к отмене судебного акта, апелляционная жалоба не содержит.

С учетом изложенного, судебная коллегия не находит предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда первой инстанции в обжалуемой части.

Руководствуясь частью 1 статьи 327.1, статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Беловского городского суда Кемеровской области от 11 ноября 2025 г. (с учетом определения Беловского городского суда Кемеровской области от 08 декабря 2025 г. об исправлении описки) в обжалованной части оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий: В.В. Казачков

Судьи: Л.В. Вязникова

Е.А. Бабушкина

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 26.02.2026.



Суд:

Кемеровский областной суд (Кемеровская область) (подробнее)

Ответчики:

ОСФР России по КО-Кузбассу (подробнее)

Судьи дела:

Бабушкина Елена Анатольевна (судья) (подробнее)