Решение № 2-2570/2018 2-2570/2018~М-2322/2018 М-2322/2018 от 22 ноября 2018 г. по делу № 2-2570/2018

№ 2-2570/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тамбов 22 ноября 2018 года

Ленинский районный суд г. Тамбова в составе:

председательствующего судьи Акульчевой М.В.,

при секретаре судебного заседания Кулаковой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к УПФ РФ (ГУ) по г. Тамбову Тамбовскому району Тамбовской области о включении периодов работы в страховой стаж и о перерасчете ранее назначенной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении в трудовой стаж периодов работы и перерасчете страховой пенсии по старости.

Решением УПФР в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области с 25.01.2018 года ФИО2 назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст.8 ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При назначении страховой пенсии по старости ответчиком в страховой стаж не учтен период работы:

- с *** по *** в должности воспитателя в Областной школе интернате *** *** ССР (***).

Ответчик указанный период не включил так как в дате увольнения и в дате издания приказа об увольнении имеется несоответствие, печать работодателя не читаема, кроме того, не подтверждается стаж, приобретенный на территории госудаств участников соглашения после 30.11.1991 года.

Не согласившись с отказом, ФИО2 обратился с иском в суд, в котором просит обязать пенсионный фонд засчитать ему в трудовой стаж указанный период работы и пересчитать ранее назначенную страховую пенсию по старости, указав в обоснование требований, что предоставленная в пенсионный фонд трудовая книжка подтверждает его трудовую деятельность в спорный период.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям.

Представитель ГУ УПФ РФ в г. Тамбове Тамбовском районе исковые требования не признала, по основаниям указанным в решении пенсионного фонда.

Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. Государство в силу ст.2 и ст.7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. Согласно ст.15 Конституции РФ, она имеет высшую юридическую силу, Законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, Конституции противоречить не должны.

Статья 19, ч.2 ст.55 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

Согласно ст.8 Всеобщей Декларации прав человека каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией или законом.

В силу ч.1 ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и решения дела.

В соответствии с ч.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии со ст.4, ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. При этом, страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно ч.1 ст.11 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части1 статьи4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч.3 ст.36 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17.12.2001года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В силу ст.1 Федерального закона от 17.12.2001года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.1 ст.10 ФЗ от 17.12.2001года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.13 ФЗ от 17.12.2001года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно ч.1 ст.13 ФЗ «О страховых пенсиях» исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных ст.11 и ст.12 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии.

В соответствии с п.11 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014года №1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как установлено в судебном заседании решением УПФР в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области с 25.01.2018 года ФИО2 назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При рассмотрении вопроса о назначении пенсии в страховой стаж ФИО2 ответчиком не были засчитан период работы с *** по *** в должности воспитателя в Областной школе интернате *** *** ССР (***).

Вместе с тем, судом установлено, что в качестве единственного основания для отказа во включении указанных периодов в трудовой стаж истца ответчиком указано отсутствие доказательств в приобретении данного стажа на территории Республики Казахстан, а так же исправления, допущенные в записях трудовой книжки, связанные с несоответствием дат в приказе об увольнении.

Тем не менее, оценивая имеющиеся доказательства по делу, суд полагает все же доказанным факт трудовой деятельности истца ФИО1 в период с *** по *** в должности воспитателя в Областной школе интернате *** *** ССР (***), указанный в его трудовой книжке.

Согласно ст.66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. По записям в трудовой книжке устанавливается общий, непрерывный и специальный трудовой стаж, с которым законы, иные нормативные правовые акты, а также трудовой договор связывают возможность реализации тех или иных прав, а также предоставление определенных льгот и преимуществ.

По смыслу ч.4 ст.66 ТК РФ в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя вносятся записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении.

Таким образом, суд полагает возможным принять в качестве доказательств названных обстоятельств соответствующие записи в трудовой книжке истица.

Суд признает предоставленные истцом доказательства относимыми, допустимыми и достаточными, поскольку отраженные в них сведения согласуются между собой и иными материалами дела, при этом в судебном заседании ответчиком надлежаще не опровергнуты исследованные судом доказательства.

Гражданин в соответствии с п.1 ст.28 Федерального закона от 28.12.2013года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» несет ответственность только за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых им для установления и выплаты трудовой пенсии. За достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых для установления и выплаты трудовой пенсии, ответственность несет работодатель. Также работодатель ответственен за правильность оформления документов.

Более того, следует учесть, что разночтения в записи №11 в трудовой книжке истца имеются лишь в части внесения указанной записи, при условии, что приказ об увольнении принят работодателем 30.03.1992 года, что не отрицалось истцом. При этом, как следует из пояснений истца в исковом заявлении и заявленных требований, истец претендует на период трудовой деятельности до фактической даты увольнения, а не до даты внесения записи в трудовою книжку.

Между тем, в части установления пенсий Российская Федерация и Республика Казахстан являются участниками Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 года.

В этой связи вопросы пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств (СНГ) регулируется «Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» от 13.03.1992 года.

В силу п.2 ст.6 вышеназванного Соглашения от 13.03.1992 года для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13.03.1992 года.

Поскольку, в соответствии с Соглашением от 08.12.1991года «О создании Содружества Независимых Государств», ратифицированном Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12.12.1991года №2014-1, союз ССР прекратил свое существование 12.12.1991 года, то из буквального толкования п.2 ст.6 Соглашения от 13.03.1992года следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12.12.1991года, а после распада этих государств до 13.03.1992года.

Аналогичная позиция изложена и в Письме Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31.01.1994 года №1-369-18, а также в распоряжение Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 22.06.2004 года №99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР», согласно которой утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

Из п.5 указанных Рекомендаций следует, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

Вместе с тем, в письме Министерства соцзащиты населения РФ от 31.01.1994 года №1-369-18 указано, что пенсионное обеспечение граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года (участник Республика Казахстан) производится в порядке, предусмотренном указанным Соглашением. При назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13.03.1992 года, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года, за исключением периодов работы по найму после 01.01.2002года, если таковые не подтверждены уплатой страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Таким образом, учитывая, что трудовая деятельность ФИО2 в целом охвачена периодом с февраля 1986 года по март 1992, как указано в трудовой книжке истца, которая является основным документом, подтверждающим его трудовой стаж в силу ст.66 ТК РФ, суд полагает, что спорный период трудовой деятельности, выполняемый на территории Республики Казахстан – участника Соглашения от 13.03.1992 года, подлежат зачету в страховой стаж истца.

В этой связи, требования истца о перерасчете пенсии так же подлежат удовлетворению, поскольку истец имел право на включение вышеуказанных периодов работы в страховой стаж, однако по не зависящим от него обстоятельствам данные периоды не были включен в страховой стаж, что влечет уменьшение страхового стажа, и, следовательно, размера пенсии по старости.

Данные требования не противоречат ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которой страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, и гарантирует гражданину своевременное пенсионное обеспечение.

Таким образом, на УПФ РФ (ГУ) в городе Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области так же надлежит возложить обязанность произвести перерасчет страховой пенсии по старости истицу с учетом указанных судом периодов его трудовой деятельности, с даты его обращения за назначением пении, то есть с 25.01.2018 года.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Включить ФИО2 в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости период его трудовой деятельности с *** по *** в должности воспитателя в Областной школе-интернате *** *** ССР.

Возложить на УПФ РФ (ГУ) по г. Тамбову Тамбовскому району Тамбовской области обязанность по перерасчету ранее назначенной ФИО2 страховой пенсии по старости с 25.01.2018 года.

Разъяснить, что в соответствии с положениями ч.2 ст.199 ГПК РФ составление мотивированного решения суда может быть отложено на срок не более чем пять дней со дня окончания разбирательства дела.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.В. Акульчева.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 27 ноября 2018 года.

Судья М.В. Акульчева.