Решение № 12-113/2017 от 25 октября 2017 г. по делу № 12-113/2017

Дело № 12-113/2017


Р Е Ш Е Н И Е

г. Орск 26 октября 2017 года

Судья Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области Фризен Ю.А. при секретаре Сагайдак И.С.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

ее представителя лица – ФИО5,

представителя должностного лица – судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Орска ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы по жалобе ФИО1 Е,М. на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное старшим судебным приставом-исполнителем ОСП Октябрьского района г.Орска Оренбургской области ФИО7,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника отдела - старшим судебным приставом-исполнителем ОСП Октябрьского района г.Орска Оренбургской области ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и ей назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 2500 (две тысячи пятьсот) рублей.

Данным постановлением ФИО1 признана виновной в неисполнении содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом - исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.

Не согласившись с постановлением ФИО1 обратилась в суд с жалобой, указывая, что на момент вынесения обжалуемого постановления отсутствовало событие административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, поскольку постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ в законную силу не вступило.

В судебном заседании ФИО1, ее представитель ФИО5 доводы жалобы поддержали, просили ее удовлетворить.

Представитель должностного лица – судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Орска ФИО6 в судебном заседании просила производство по жалобе прекратить в связи с отсутствием предмета обжалования, поскольку постановление от ДД.ММ.ГГГГ отменено ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав мнение сторон, исследовав представленный материал суд приходит к следующему.

Статьей 24.1 КоАП РФ определены задачи производства по делам об административных правонарушениях, которыми являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Пересмотр постановлений по делу об административном правонарушении, предусмотренный главой 30 КоАП РФ, является одной из стадий производства по делу об административном правонарушении.

Положениями п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, наделено правом подачи жалобы на постановление должностного лица как в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, так и в районный суд по месту рассмотрения дела.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, в частности, проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в том числе заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом.

Квалифицирующим признаком объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ является наличие ранее вынесенного и вступившего в законную силу постановления о наложении на должника административного штрафа за неисполнение им содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера, то есть повторность.

Положениями статьи 30.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ установлено, что постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

В соответствии с ч.1 ст.30.3 Кодекса об административных правонарушениях РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Из материалов дела следует, что определением Октябрьского районного суда г.Орска от ДД.ММ.ГГГГ утверждено мировое соглашение заключенное истцом ФИО2, ее представителем ФИО3, от имени ответчика ФИО1 ее представителем ФИО4, по условиям которого:

ответчик ФИО1 обязуется не чинить препятствия ФИО2 в доступе к имуществу истца в виде дома по <адрес>, представляет ФИО2 ключ от этого дома и по первому требованию передает ФИО2 домовую книгу на дом по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП Октябрьского района УФССП России по Оренбургской области в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство № с установлением должнику срока для добровольного исполнения требований 5 дней.

В связи с неисполнением ФИО1 требований исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 взыскан исполнительский сбор, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подвергнута штрафу за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подана жалоба на постановление начальника отдела - старшего судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г.Орска Оренбургской области ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и ей назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 2000 (две тысячи) рублей.

Постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г.Орска Оренбургской области ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и ей назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 2500 (две тысячи пятьсот) рублей.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением старшего судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> ФИО7 вышеуказанное постановление отменено.

Таким образом, учитывая вышеприведенные положения Кодекса об административных правонарушениях РФ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ постановление от ДД.ММ.ГГГГ в законную силу не вступило.

В связи с изложенным у судебного пристава-исполнителя на момент составления протокола об административном правонарушении не имелось оснований для квалификации действий ФИО1 по части 2 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ считалась не привлекавшейся к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7. Кодекса РФ об административных правонарушениях судья принимает решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с п.3 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

При указанных обстоятельствах, вынесенное по делу постановление должностного лица административного органа подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника отдела - старшего судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г.Орска Оренбургской области ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и ей назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 2500 (две тысячи пятьсот) рублей отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Октябрьский в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии.

Судья: Ю.А. Фризен