Решение № 2-2978/2020 2-2978/2020~М-1779/2020 М-1779/2020 от 8 октября 2020 г. по делу № 2-2978/2020

№ 2-2978/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Новосибирск 09 октября 2020 года

Ленинский районный суд г.Новосибирска в составе:

судьи Нестеровой А. В.,

с участием истца ФИО2,

представителей истца ФИО3,

ФИО4,

представителя ответчика ФИО5,

представителей третьего лица ФИО6,

Шута Е. О.,

при секретаре судебного заседания Федосеевой Ю. Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ФИО14 к Российской Федерации в лице Территориального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области о признании результата межевания земельного участка недействительным, обязании произвести снятие с кадастрового учета,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с указанным иском, просила признать результат межевания земельного участка с кадастровым номером № (местоположение: ФИО1, <адрес>, площадью 3454 +/– 10 кв. м с видом разрешенного использования – занимаемый комплексом культурно-бытовых зданий, общежитий и жилых домов) недействительным; обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области произвести снятие с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №

В обоснование иска указала, что является собственником <адрес> многоквартирном доме по адресу: <адрес>. В марте 2019 г. истцу стало известно о том, что в ЕГРН были внесены сведения о сформированном под многоквартирным домом и проведенном межевании земельного участка с кадастровым номером № категория земель: земли поселений (земли населенных пунктов), площадью 3454 кв. м. В результате проведенного ответчиком межевания единый земельный участок был разделен на два: один из них под многоквартирным домом по адресу: <адрес>, второй – с кадастровым номером № остался в собственности Российской Федерации. Истец полагает, что межевание было проведено без соблюдения требований законодательства об образовании земельного участка, находящегося под многоквартирным домом, что нарушает права и законные интересы истца. Расположенный под многоквартирным домом земельный участок не был сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, в связи с чем подлежит формированию с учетом положений Федерального закона «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации», то есть путем утверждения проекта межевания с соблюдением процедуры публичных слушаний, чего осуществлено не было.

Истец ФИО2, представители истца ФИО3, ФИО4 в судебном заседании иск поддержали в полном объеме, дополнительно пояснили, что ответчиком ТУ Росимущества в Новосибирской области при издании распоряжения об утверждении схемы формирования земельных участков была использована не та норма, которая подлежала применению. Законодатель в этой части четко определил порядок, которому должны следовать заинтересованные лица. Публичных слушаний проведено не было. На основании распоряжения был подготовлен межевой план, при этом кадастровый инженер не отразил все особенности местности. На основании этого документа Росреестр, несмотря на наличие прямого запрета, произвел государственную регистрацию и постановку на учет. Все указанные действия истец называет результатом межевания, что нарушает права истца на объективно необходимую нормальную эксплуатацию жилого дома.

Представитель ответчика Управления Росреестра по Новосибирской области ФИО5 в судебном заседании иск не признала, представила письменные возражения, в которых указала, что в законодательстве отсутствует понятие «результат межевания». Межевой план, который лег в основу постановки земельного участка на кадастровый учет, до настоящего времени никем не оспорен.

Представитель ответчика ТУ Росимущества в Новосибирской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, судебное извещение возвращено за истечением срока хранения. Ранее в материалы дела представлены письменные возражения.

Представители третьего лица ФГБОУ ВО «НГТУ» ФИО6, ФИО7 против удовлетворения иска возражали, поддержали ранее представленный письменный отзыв, полагают, что права истца никак не нарушены разделением земельного участка.

Третье лицо кадастровый инженер ФИО8 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Заслушав пояснения, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ч.3 ст.196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям, не выходя за их пределы.

В данном случае истцом заявлен гражданский иск к собственнику земельного участка (Российская Федерация) в лице уполномоченного органа (ТУ Росимущества в Новосибирской области) о правах на земельный участок, не связанный, как неоднократно пояснили в судебном заседании истец и ее представители, с оспариванием властно-административных действий Управления Росреестра в Новосибирской области; заявленный спор истец обосновывает нарушением собственником процедуры межевания земельного участка с формированием из одного объекта недвижимости трех земельных участков, что, по мнению истца, повлекло нарушение прав собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, на пользование земельным участком, на котором расположен указанный многоквартирный дом.

В соответствии с ч.1 ст.36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В силу ч.ч.1, 3, 5 ст.16 Федерального закона от 29.12.2004 г № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме (ч.1).

В случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не образован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, любой собственник помещения в многоквартирном доме вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением об образовании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом (ч.3).

Со дня проведения государственного кадастрового учета земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, такой земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме (ч.5).

Как указано в п.2.2 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 28.05.2010 г. № 12-П «По делу о проверке конституционности частей 2, 3 и 5 статьи 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», частей 1 и 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 3 статьи 3 и пункта 5 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан ФИО9, ФИО10 и ФИО11», переход в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме земельного участка, на котором расположен этот дом, связывается с завершением процесса формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета (ч.ч.2, 3 и 5) и не предполагает принятие органами государственной власти или органами местного самоуправления специального решения о предоставлении конкретного земельного участка, ограничивая их участие в процессе передачи права собственности исключительно вопросами формирования земельного участка (ч.4).

Из п.67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования. Вместе с тем по смыслу ч.ч.3 и 4 ст.16 Федерального закона от 29.12.2004 г № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом. В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. При определении пределов правомочий собственников помещений в многоквартирном доме по владению и пользованию указанным земельным участком необходимо руководствоваться ч.1 ст.36 ЖК РФ.

В указанных случаях собственники помещений в многоквартирном доме как законные владельцы земельного участка, на котором расположен данный дом и который необходим для его эксплуатации, в силу ст.305 ГК РФ имеют право требовать устранения всяких нарушений их прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, а также право на защиту своего владения, в том числе против собственника земельного участка.

Из выписки из ЕГРН по состоянию на 24.10.2017 г. следует, что ФИО2 является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме ФИО2 избрана председателем совета многоквартирного дома.

Согласно выписке из ЕГРН от 22.11.2018 г., ФГБОУ ВО «НГТУ» на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежал находящийся в собственности Российской Федерации земельный участок из земель населенных пунктов площадью 83097 кв. м с кадастровым номером № дата присвоения кадастрового номера 15.05.1995 г., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир комплекс зданий на пересечении улиц Блюхера, Космическая, Геодезическая. Почтовый адрес ориентира: обл.Новосибирская, <адрес>. Право постоянного (бессрочного) пользования зарегистрировано 25.10.2001 г. Виды разрешенного использования: занимаемый комплексом культурно-бытовых зданий, общежитий и жилых домов.

Как следует из обращения ФГБОУ ВО «НГТУ» от 24.10.2018 г. к руководителю ТУ Росимущества в Новосибирской области, ФГБОУ ВО «НГТУ» планировало приступить к проектированию объекта «Общежитие Новосибирского государственного технического университета г.Новосибирск» в Ленинском районе города на земельном участке площадью 83097 кв. м с кадастровым номером 54:35:064300:2, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир комплекс зданий на пересечении улиц Блюхера, Космическая, Геодезическая. Земельный участок находится в собственности Российской Федерации. В непосредственной близости от проектируемого здания расположен многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> здания 5687,1 кв. м, из которых 884,9 кв. м находится в собственности Российской Федерации и оперативном управлении НГТУ, 1014,3 кв. м – общедомовое имущество (подвал, лестничные клетки, места общего пользования), 3787,9 кв. м – в частной собственности (41 квартира). ФГБОУ ВО «НГТУ» просило дать заключение о возможности размещения планируемого к проектированию общежития на данной территории.

ТУ Росимущества в Новосибирской области в ответе от 09.11.2018 г. указало на возможность размещения объекта недвижимости на указанном земельном участке при условии соблюдения строительных норм, правил землепользования и застройки города Новосибирска, утвержденных решением Совета депутатов города Новосибирска от 24.06.2009 г. № 1288 «О правилах землепользования и застройки города Новосибирска». Вместе с тем, во избежание судебных споров и правопритязаний третьих лиц целесообразно произвести раздел земельного участка с кадастровым номером 54:35:064300:2 с целью образования земельного участка для эксплуатации многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

13.11.2018 г. между ФГБОУ ВО «НГТУ» (заказчик) и АО «Ростехинвентаризация –Федеральное БТИ» (подрядчик) был заключен договор № 54000-19648/2018 на выполнение кадастровых работ, в соответствии с которым заказчик поручает, а подрядчик выполняет кадастровые работы в связи с образованием трех земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером: №

Распоряжением ТУ Росимущества в Новосибирской области от 18.12.2018 г. № 737-р утверждена прилагаемая схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в целях образования земельных участков площадью 3350 кв. м, 3454 кв. м из земельного участка с кадастровым номером № площадью 83097 кв. м, адрес: обл.Новосибирская, <адрес>. Категория земель: земли населенных пунктов. Разрешенное использование: занимаемый комплексом культурно-бытовых зданий, общежитий и жилых домов. Зона объектов среднего профессионального и высшего образования, научно-исследовательских организаций (ОД-2). Также предписано отделу регистрации права собственности Российской Федерации, разграничения и распоряжения земельными участками обратиться в орган, осуществляющий кадастровый учет и государственную регистрацию прав, о постановке на государственный кадастровый учет образуемого земельного участка, о регистрации права собственности Российской Федерации на образуемый земельный участок.

31.01.2019 г. кадастровым инженером ФИО13 в результате выполнения кадастровых работ был подготовлен межевой план в связи с образованием двух земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Из заключения кадастрового инженера следует, что в результате раздела земельного участка с кадастровым номером № образуются два земельных участка :ЗУ1, :ЗУ2.

Земельные участки находятся в двух территориальных зонах. :ЗУ1 находится в части подзоны застройки жилыми домами смешанной этажности различной плотности застройки (Ж-1.1), :ЗУ2 – в части зоны объектов среднего профессионального и высшего образования, научно-исследовательских организаций (ОД-2).

В соответствии с ч.8 ст.36 ГрК РФ «Земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия», с ч.4 ст.37 ГрК РФ «Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования» и ст.85 ЗК РФ, а также в соответствии с приказом Минэкономразвития России от 04.02.2010 г. № 42 сведения о видах разрешенного использования земельного участка вносятся в реестр объектов недвижимости на основании градостроительного регламента либо на основании акта органа государственной власти или органа местного самоуправления. Если образование земельных участков не связано с изменением вида разрешенного использования исходного земельного участка, вид разрешенного использования образуемых земельных участков в реестре объектов недвижимости должен соответствовать виду разрешенного использования исходного земельного участка.

Согласно п.3 ст.11.2 ЗК РФ, целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Предельные размеры для иного вида разрешенного использования образуемых земельных участков соответствуют: минимальные – 1000 кв. м (0,1 га), максимальные – 20000000 кв. м (2000 га).

Разрешенное использование образуемых земельных участков :ЗУ1 и :ЗУ2 – «занимаемый комплексом культурно-бытовых зданий, общежитий и жилых домов».

Площади образуемых земельных участков составляют :ЗУ 1 = 3350 кв. м, :ЗУ2 = 3454 кв. м. Доступ к земельным участкам осуществляется через земли общего пользования.

Согласно выписке из ЕГРН от 18.11.2019 г., 07.03.2019 г. за ФГБОУ ВО «НГТУ» зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования, а за Российской Федерацией – право собственности на земельный участок с кадастровым номером 54:35:064300:406 площадью 3454 +/– 10 кв. м, адрес (местоположение): <адрес>, виды разрешенного использования: занимаемый комплексом культурно-бытовых зданий, общежитий и жилых домов.

ФГБОУ ВО «НГТУ» в ответе от 16.04.2019 г. на обращение председателя совета дома по адресу: <адрес> сообщило, что земельный участок с кадастровым номером 54:35:064300:2 (местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир комплекс зданий на пересечении улиц Блюхера, Космическая, Геодезическая почтовый адрес ориентира: обл.Новосибирская, <адрес>), находится у НГТУ на праве постоянного (бессрочного) пользования. Собственником участка является ФИО1. В целях выделения из данного участка земельных участков, занимаемых жилыми домами по адресам: <адрес> и <адрес>, НГТУ заключил с АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» договор на проведение данных работ. Полученная схема расположения земельных участков утверждена распоряжением ТУ Росимущества в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-<адрес> земельные участки поставлены на кадастровый учет, на них зарегистрировано право собственности Российской Федерации и право постоянного (бессрочного) пользования НГТУ. Под домом по адресу: <адрес> образован земельный участок с кадастровым номером № площадью 3454 +/– 10 кв. м.

Также в ответе от 22.05.2019 г. на обращение председателя совета дома по адресу: <адрес> ФГБОУ ВО «НГТУ» сообщило, что в целях выделения земельного участка, занимаемого жилым домом по адресу: <адрес>, НГТУ были заключены: договор на выполнение кадастровых работ от 13.11.2018 г. № 54000-19648/2018, договор на выполнение топографо-геодезических работ от 16.01.2019 г. № 54000-23132/2018 с АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», в результате выполнения которых НГТУ получена схема расположения земельных участков, утвержденная распоряжением ТУ Росимущества в Новосибирской области от 18.12.2018 г. № 737-р, и межевой план для постановки участка на кадастровый учет и регистрации прав.

Истцом ФИО2 в подтверждение доводов о нарушении в результате проведенного межевания прав собственников помещений в многоквартирном доме представлено проектное предложение ООО «Сибирский Проектный Институт» 2019 г., где указано, что фактическое расположение дома на земельном участке не позволяет разместить весь необходимый набор элементов благоустройства на рассчитанной минимальной площади участка, равной 3074,81 кв. м (площадь определена ООО «Сибирский Проектный Институт» расчетным путем как совокупность площадей застройки, площадки для детей, площади под автостоянками, площади под противопожарным проездом). Весь набор элементов благоустройства, необходимый для эксплуатации данного жилого дома, размещается только на участке, равном 5100 кв. м. В эту площадь вошли предельные минимальные площади элементов благоустройства.

Как указывалось выше, в случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не образован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, любой собственник помещения в многоквартирном доме вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением об образовании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом (ч.3 ст.16 Федерального закона от 29.12.2004 г № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации»).

Согласно ч.ч.4, 4.1, 4.2 ст.16 Федерального закона от 29.12.2004 г № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», образование указанного в ч.3 настоящей статьи земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является обязанностью органов государственной власти или органов местного самоуправления. В целях образования такого земельного участка уполномоченными органами государственной власти или органами местного самоуправления совершаются все необходимые действия, предусмотренные законом, в том числе обеспечиваются утверждение в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, проекта межевания территории, подготовка межевого плана земельного участка, обращение с заявлением о государственном кадастровом учете в отношении такого земельного участка в орган регистрации прав, в случае приостановления осуществления государственного кадастрового учета по этому заявлению указанными органами обеспечивается устранение причин, препятствующих осуществлению государственного кадастрового учета.

Образование указанного в ч.3 настоящей статьи земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления также при отсутствии обращения собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, в том числе в ходе выполнения комплексных кадастровых работ.

О начале действий по образованию земельного участка уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления не позднее чем через пять рабочих дней после принятия соответствующего решения уведомляет собственников помещений в многоквартирном доме, под которым образуется земельный участок, в том числе путем размещения или обеспечения размещения извещения, содержащего информацию о начале действий по образованию земельного участка, планируемых этапах и сроках осуществления соответствующих действий, на информационных щитах, расположенных по месту нахождения соответствующего многоквартирного дома, а также на официальном сайте соответствующего органа государственной власти либо на официальном сайте (при его наличии) соответствующего органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В соответствии с разъяснениями, данными в п.5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 г. № 23 «О судебном решении», заявленные требования рассматриваются и разрешаются по основаниям, указанным истцом.

Суд не может согласиться с доводами ФИО2 и ее представителей о необходимости формирования земельного участка с кадастровым номером 54:35:064300:406 в данном случае путем утверждения проекта межевания с соблюдением процедуры публичных слушаний ввиду нижеследующего.

Согласно п.п.1, 2 ст.11.3 ЗК РФ, образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов:

1) проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;

2) проектная документация лесных участков;

3) утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена ст.11.10 настоящего Кодекса.

Образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории с учетом положений, предусмотренных п.3 настоящей статьи.

В силу ч.2 ст.6 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» до вступления в силу в установленном порядке технических регламентов по размещению, проектированию, строительству и эксплуатации зданий, строений, сооружений в случае, если застроенные территории не разделены на земельные участки, границы земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, устанавливаются посредством подготовки проектов планировки территорий и проектов межевания территорий, которые утверждаются главой местной администрации поселения, главой местной администрации городского округа с соблюдением процедуры общественных обсуждений или публичных слушаний в соответствии со ст.ст.5.1 и 46 ГрК РФ.

В данном случае датой присвоения кадастрового номера (постановки на учет) земельного участка площадью 83097 кв. м с кадастровым номером 54:35:064300:2, занимаемого комплексом культурно-бытовых зданий, общежитий и жилых домов, является 15.05.1995 г., датой государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования – 25.10.2001 г., таким образом, на момент введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации застроенная территория уже была разделена на земельные участки, в связи с чем при разрешении спорного вопроса надлежит руководствоваться иными нормами.

Так, в соответствии с пп.4 п.3 ст.11.3 ЗК РФ исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории осуществляется образование земельных участков: в границах элемента планировочной структуры, застроенного многоквартирными домами, за исключением образования земельного участка для целей, предусмотренных ст.13 Федерального закона от 30.12.2004 г. № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», образования земельного участка для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения, не являющихся линейными объектами, а также образования земельного участка в целях его предоставления собственникам расположенных на нем зданий, сооружений.

Согласно ч.5 ст.46 ГрК РФ, проекты планировки территории и проекты межевания территории, решение об утверждении которых принимается в соответствии с настоящим Кодексом органами местного самоуправления поселения, городского округа, до их утверждения подлежат обязательному рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях.

На основании ст.1 ГрК РФ объектами федерального значения признаются объекты капитального строительства, иные объекты, территории, которые необходимы для осуществления полномочий по вопросам, отнесенным к ведению Российской Федерации, органов государственной власти Российской Федерации Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, решениями Президента Российской Федерации, решениями Правительства Российской Федерации, и оказывают существенное влияние на социально-экономическое развитие Российской Федерации. Виды объектов федерального значения, подлежащих отображению на схемах территориального планирования Российской Федерации в указанных в ч.1 ст.10 настоящего Кодекса областях, определяются Правительством Российской Федерации, за исключением объектов федерального значения в области обороны страны и безопасности государства. Виды объектов федерального значения в области обороны страны и безопасности государства, подлежащих отображению на схемах территориального планирования Российской Федерации, определяются Президентом Российской Федерации.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 09.02.2012 г. № 162-р утвержден перечень видов объектов федерального значения, подлежащих отображению на схемах территориального планирования Российской Федерации в области высшего профессионального образования. К указанным объектам относятся «объекты учебного, производственного, социального, культурного назначения, общежития федеральных государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования и их филиалов».

Как следует из письма от 04.02.2019 г. № МН-2329/МК Минобрнауки России, рассмотревшего проектно-сметную документацию объекта капитального строительства «Общежитие Новосибирского государственного технического университета г.Новосибирск», финансирование объекта может быть осуществлено за счет средств федерального бюджета, предусмотренных Минобрнауки России на реализацию мероприятий государственной программы «Научно-технологическое развитие Российской Федерации, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.03.2019 г. № 377, при условии их выделения в установленном порядке.

Таким образом, в данном случае образование земельного участка отнесено к числу исключений из общего правила образования земельных участков в границах элемента планировочной структуры, застроенного многоквартирными домами, лишь в соответствии с утвержденным проектом межевания территории.

Поскольку в ходе судебного разбирательства установлено, что образование земельного участка с кадастровым номером № (местоположение: ФИО1, <адрес>) площадью 3454 +/– 10 кв. м с видом разрешенного использования: занимаемый комплексом культурно-бытовых зданий, общежитий и жилых домов) и постановка его на кадастровый учет явились следствием раздела земельного участка с кадастровым номером № находящегося в собственности Российской Федерации, в целях размещения объекта федерального значения, а именно общежития ФГБОУ ВО «НГТУ», оснований для удовлетворения иска суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Ленинский районный суд г.Новосибирска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 05.11.2020 г.

Судья (подпись) А. В. Нестерова

Подлинник решения находится в гражданском деле № 2-2978/2020 Ленинского районного суда г.Новосибирска. 54RS0006-01-2020-003184-98.