Решение № 12-17/2017 от 15 июня 2017 г. по делу № 12-17/2017

Дело №12-17/2017


Р Е Ш Е Н И Е

с. Шелаболиха 16 июня 2017 года

Судья Шелаболихинского районного суда Алтайского края С.В. Кирсанов,

при секретаре судебного заседания Панфиловой И.Е.,

с участием прокурора Шелаболихинского района Алтайского края Коленько О.А.,

рассмотрев протест прокурора Шелаболихинского района на постановление УУП ОУУП и ПДН ОП по Шелаболихинскому району МО МВД России «Павловский» № от 26.04.2017г. в отношении ФИО1 о привлечении его к административной ответственности по ч.1 ст.12.29 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ

Постановлением УУП ОУУП и ПДН ОП по Шелаболихинскому району МО МВД России «Павловский» № от 26.04.2017г. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес>, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.29 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения, при этом, основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности послужили обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, составленные УУП ОУУП и ПДН ОП по Шелаболихинскому району МО МВД России «Павловский» ФИО2 о том, что ФИО1 перешел проезжую часть улицы вне пешеходного перехода при наличии его, чем нарушил п. 4.1 ПДД, то есть совершил правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.12.29 КоАП РФ.

Не согласившись с постановлением УУП ОУУП и ПДН ОП по Шелаболихинскому району МО МВД России «Павловский» ФИО2, прокурор Шелаболихинского района принес протест, в котором просит постановление от 26.04.2017г. № отменить, указывая, что в постановлении о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ дата и время совершения правонарушения указана как ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 50 минут. Кроме того, в резолютивной части постановления ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ.

Прокурор Шелаболихинского района Коленько О.А. в судебном заседании поддержал протест по указанным основаниям.

В судебное заседание УУП ОУУП и ПДН ОП по Шелаболихинскому району МО МВД России «Павловский» ФИО2, ФИО1 не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, возражений по административному делу не представили, не сообщили об уважительности неявки в суд, не просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Неявка указанных участников процесса судом признана неуважительной и дело в порядке ст. ст. 25.1, 30.6 КоАП РФ рассмотрено в их отсутствие.

Выслушав доводы прокурора, поддержавшего протест, проверив материалы административного дела, полагаю, что постановление подлежит отмене как незаконное, а производство по делу прекращено, по следующим основаниям.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В ч. 2 ст. 28.2 и ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ предусмотрены требования, исполнение которых обязательны, как при составлении протокола об административном правонарушении, так и вынесении постановления по делу об административном нарушении.

В соответствии со ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления.

Согласно ч. 3 ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Совокупность всех указанных процессуальных нарушений, допущенных при вынесении постановления по делу об административном правонарушении, лишают суд возможности установить, является ли ФИО1 субъектом вменяемого ему административного правонарушения и дать оценку его действиям (бездействию) по отношению к составу вменяемого правонарушения, что является основанием для признания постановления по делу об административном правонарушении, незаконным, подлежащим отмене, с прекращением производства по делу.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Таким образом, протест прокурора подлежит удовлетворению, а постановление УУП ОУУП и ПДН ОП по Шелаболихинскому району МО МВД России «Павловский» ФИО2 № от 26.04.2017г. о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.12.29 КоАП РФ - отмене как незаконное, с прекращением производства по делу, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь ст. 30.6, п. 3 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.8, ст. 30.9, ст. 30.10 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Протест прокурора Шелаболихинского района удовлетворить.

Постановление УУП ОУУП и ПДН ОП по Шелаболихинскому району МО МВД России «Павловский» ФИО2 № от 26.04.2017г. в отношении ФИО1 о привлечении его к административной ответственности по ч.1 ст.12.29 КоАП РФ и наложении административного наказания в виде предупреждения - отменить как незаконное, производство по делу прекратить.

Копию постановления направить прокурору Шелаболихинского района, ФИО1

Решение может быть обжаловано ФИО1, а прокурором опротестовано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения, через Шелаболихинский районный суд Алтайского края.

Судья С.В. Кирсанов