Решение № 2-5578/2017 2-5578/2017~М-5773/2017 М-5773/2017 от 12 декабря 2017 г. по делу № 2-5578/2017

Дело № 2-5578/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Барнаул 13 декабря 2017 г.

Центральный районный суд г. Барнаула в составе:

Судья Чепрасова О.А.

При секретаре Шлотгауэр Н.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Администрации Центрального района г. Барнаула, Администрации г.Барнаула о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Эм Е.Г., ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском к Администрации Центрального района г. Барнаула, Администрации г. Барнаула о сохранении перепланировки, переустройства, признании права собственности.

В обоснование заявленных требований указали, что истцам на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок площадью 596 кв.м. по адресу: Алтайский край, г. Барнаул, .... с расположенным на нем жилым домом. 287/596 доли в праве собственности на земельный участок принадлежит истцу Эм Е.Г. на основании договора купли-продажи от 14.05.2014 г., договора дарения от 25.05.2016 г. 443/1192 доли в праве собственности на земельный участок принадлежит истцу ФИО2 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 21.11.2012 г. 175/1192 доли в праве собственности на земельный участок принадлежит истцу ФИО3 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 21.11.2012 г.

На указанном земельном участке расположен жилой дом, принадлежащий истцами на праве общей долевой собственности. 277/412 доли в праве собственности на жилой дом принадлежат Эм Е.Г. на основании договора купли-продажи от 14.05.2014 г., договора дарения от 25.05.2016 г., 208/824 доли в праве собственности на жилой дом принадлежит истцу ФИО2 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 21.11.2012 г., 31/412 доли в праве собственности на жилой дом принадлежит истцу ФИО3 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 21.11.2012 г. Истцом Ем Е.Г. самовольно выполнена перепланировка и переустройство в жилом доме, а также возведены жилые пристрои Литер А2, А3 к жилому дому Литер А, А1.

После выполненной перепланировки, переустройства и завершения строительства пристроев общая площадь жилого дома Литер А, А1, А2, А3 составляет 109,8 кв.м.

На основании изложенного, с учетом уточненного иска, просили сохранить жилой дом Литер А, А1, А2, А3 по адресу: Алтайский край, г. Барнаул, переулок .... в перепланированном и переустроенном состоянии, а также признать за Эм Е.Г., ФИО2, ФИО3 право собственности на самовольно реконструированный жилой дом Литер А, А1, А2, А3 по адресу: <...>, общей площадью 109,8 кв.м., за Эм Е.Г. - на 187/248 доли, за ФИО2 - на 47/248 доли, за ФИО3 - на 14/248 доли.

Истец Эм Е.Г. и ее представитель в судебном заседании настаивали на удовлетворении уточненных исковых требованиях.

Представитель ответчика Администрации Центрального района г. Барнаула в судебное заседание не явился, извещен надлежаще. Представил письменный отзыв, в котором просили рассмотреть дело в отсутствие представителя. Указали, что возражают против удовлетворения заявленных исковых требований, поскольку самовольная постройка возведена с градостроительными нарушениями, при строительстве не выдержано нормативное расстояние (3м) от границ смежных землепользователей по адресу: ..... Строительство канализационных выгребов выполнено с нарушениями. Кроме того истцами не представлено доказательств отсутствия нарушения противопожарных норм, несоблюдение которых может повлечь угрозу жизни и здоровью третьих лиц, нарушить их права и законные интересы. Не представлено доказательств отсутствия нарушений прав и законных интересов третьих лиц, незначительности нарушений градостроительных норм, отсутствия нарушений противопожарных правил.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, извещены.

Суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения истца и ее представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что земельный участок, расположенный по адресу г. Барнаул, ...., принадлежит на праве общей долевой собственности Эм Е.Г. – 287/596 доли, ФИО2 – 443/1192 доли, ФИО3 – 175/1192 доли, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права собственности.

Жилой дом, расположенный по адресу Алтайский край, г. Барнаул, ...., на праве общей долевой собственности принадлежит Эм Е.Г. – 277/412 доли, ФИО2 – 208/824 доли, ФИО3 – 31/412 доли, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права собственности.

Технический паспорт на жилой дом по состоянию на 19.10.2016 г. содержит сведения о самовольно выполненной перепланировке и переустройстве жилого дома Литер А, А1 и наличии самовольных строений Литер А2, А3.

Постановлением Администрации Центрального района г. Барнаула № 1019 от 10.05.2017 г. отказано Эм Е.Г. в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию индивидуального жилого дома после реконструкции.

Постановлением Администрации Центрального района № 1962 от 02.05.2017 г. отказано Эм Е.Г. в согласовании самовольно выполненной перепланировки индивидуального жилого дома.

Согласно ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии в п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом использовании земельного участка.

В силу с ч. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

По смыслу ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на постройку, возведенную гражданином без необходимых разрешений, на земельном участке, который принадлежит ему на праве собственности, может быть признано, при установлении следующей совокупности факторов: принадлежность строения гражданину (несение расходов на строительство, затрата личных средств), строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, отсутствие нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц и прежде всего собственников смежных участков, а также отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан существованием постройки.

На основании ч. 1 и ч. 2 ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения (ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Из ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Статьей 51 ГрК РФ предусмотрено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Как следует из п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект, распространяются положения ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно заключению ООО Проектная мастерская «Алтай» о безопасности эксплуатации конструкций жилого дома лит. А, А1, А2, А3, после проведенной перепланировки и переустройства по адресу: г. Барнаул, .... перепланировка и переустройство проведены путем: Литер А - демонтирована ненесущая перегородка между пом. № 40 и № 3; устроены ненесущие перегородки, выделяющие пом. № 4 и пом. № 5; выделяющие пом. № 4 заложен дверной проем между пом. №3 и № 4; Литер А1 – в пом № 5 демонтировано окно, на его место установлен дверной проем; частично демонтирована перегородка между пом. № 5 и № 1; в пом. №1 демонтирована печь; устроены ненесущие перегородки, выделяющие пом. №8, в данное помещение установлены санитарные приборы; в пом. № 2 изменено местоположение санитарного прибора.

При этом согласно анализу состояния конструкций строений домовладения лит. А, А1, А2, А3 по адресу г. Барнаул, .... характеристики примененных строительных материалов, удовлетворяют текущим условиям эксплуатации, что позволяет сделать вывод о возможности их дальнейшей безопасной эксплуатации в текущем функциональном назначении в составе конструкций жилого помещения; техническое состояние строительных конструкций строения литер А, А1, А2, А3 в целом, определяется как удовлетворительное и работоспособное, обследуемые помещения находятся в состоянии удовлетворительной эксплуатационной пригодности.

Также в результате проведенного визуального осмотра и освидетельствования строений литер А, А1, А2, А3 по адресу г. Барнаул, .... установлено, что данный объект относится к перечню групп жилых. В результате пристройки помещений литер А 2 и А3, перепланировке и переустройство литер А и А1, в ходе последующей эксплуатации строительных конструкций здания в целом, перераспределения нагрузки, в виде трещин и деформаций не зафиксировано. Согласно проведенному освидетельствованию конструкций, нарушений действующих нормативных документов не выявлено.

Результат освидетельствования конструкций данных помещений лит. А, А1, А2, А3 .... и представленная исполнительная документация позволяет классифицировать исправным их текущее состояние, согласно действующим строительным правилам (СП-13-102-2003 «Правила обследования несущих конструкций зданий и сооружений», что позволяет считать их пригодными для дальнейшего использования и безопасной эксплуатации, пристройки новых помещений литер А2 и А3, перепланировка и переустройство литер А и А1 не нарушают прав третьих лиц, не создает угрозу для жизни и здоровью людей.

Согласно градостроительной справке № 148 от 14.04.2017 г. объект (Литер А, А1, А2, А3) относится к условно разрешенному виду использования зоны (Ж.1), что соответствует градостроительному регламенту данной зоны.

В соответствии с п. 7.1 СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» СНиП 2.07.01-89* при строительстве жилого пристроя (Литер А») не выдержано нормативное расстояние (3м) от границ смежных землепользователей по адресу: .....

В соответствии с п. 4.24 Нормативов градостроительного проектирования Алтайского края от 09.04.2015 № 129, строительство канализационных выгребов выполнено с нарушениями: канализационные выгреба расположены за границами отведенного земельного участка (на территории общего пользования); при строительстве канализационных выгребов не выдержано нормативное расстояние (12м) со стены соседнего жилого дома № 14 по переулку Капитальному.

Согласно справке № 290 от 11.12.2017 г. АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» жилой дом (Литер А, А1, А2, А3), расположенный по адресу .... в г. Барнауле, соответствует требования рассматриваемых противопожарных норм и правил в части наличия эвакуационного выхода и проведения мероприятий по тушению пожара и спасению людей, что соответствует п. 6.1 СП 55.13330.2016, соответствует требованиям противопожарной безопасности СП 4.13130.2013 в части противопожарных расстояний по отношению к соседним жилым домам: улица .... 12 в г. Барнауле.

Исследуемый жилой дом имеет два эвакуационных выхода непосредственно наружу, что соответствует п. 6.5 СП 55.13330.2016. Обеспечена возможность своевременной эвакуации людей из дома на прилегающую к нему территорию, а также обеспечен доступ личного состава пожарных подразделений к дому для проведения мероприятий по тушению пожара и спасению людей, что соответствует п. 6.1 СП 55.13330.2016.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что в результате самовольной реконструкции, не нарушаются права и законные интересы других граждан, не создается угроза их жизни и здоровью.

В соответствии со ст. 244 ГК РФ, имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).

Согласно ст. 245 ГК РФ, соглашением всех участников долевой собственности может быть установлен порядок определения и изменения их долей в зависимости от вклада каждого из них в образование и приращение общего имущества. Участник долевой собственности, осуществивший за свой счет с соблюдением установленного порядка использования общего имущества неотделимые улучшения этого имущества, имеет право на соответствующее увеличение своей доли в праве на общее имущество. Отделимые улучшения общего имущества, если иное не предусмотрено соглашением участников долевой собственности, поступают в собственность того из участников, который их произвел.

Согласно техническому заключению АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» №2263/111217/01/0733 размер долей жилого дома с пристроями (Литер А, А1, А2, А3) общей площадью 109,8 кв.м. по адресу: Алтайский край, г. Барнаул, .... определены по фактическому пользованию: ФИО2 – 47/248 доли и ФИО3 -14/248 доли, Эм Е.Г. -187/248 доли.

Поскольку размер долей в спорном жилом помещении определен, между участниками общей долевой собственности спора по долям не имеется, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме.

Нахождение канализационного выгреба за границей отведенного земельного участка и несоблюдение нормативного расстояния от канализационных выгребов до стен соседнего жилого дома № 14 по пер. Капитальный не затрагивает существо рассматриваемого спора.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Сохранить жилой дом (Литер А, А1, А2, А3), расположенный по адресу г.Барнаул ...., в перепланированном и переустроенном состоянии согласно техническому паспорту по состоянию на 19 10 2016 г.

Признать право собственности на самовольно реконструированный жилой дом (Литер А, А1, А2, А3), расположенный по адресу г. Барнаул ...., общей площадью 109,8 кв.м., жилой площадью 66,1 кв.м., за ФИО1 – на 187/248 доли, за ФИО2 – на 47/248 доли, за ФИО3 – на 14/248 доли.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Алтайский краевой суд в месячный срок через Центральный районный суд г. Барнаула

Судья: Чепрасов О.А.