Решение № 2А-1403/2024 2А-1403/2024~М-1193/2024 М-1193/2024 от 18 октября 2024 г. по делу № 2А-1403/2024

Дело № 2а-1403/2024

УИД 25RS0013-01-2024-001733-19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г Партизанск 18 октября 2024 года

Партизанский городской суд <адрес>, в составе:

председательствующего судьи Шаталовой А.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Юпитер» к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Партизанскому городскому округу УФССП России по <адрес>, УФССП по <адрес>, заинтересованное лицо –ФИО1 об оспаривании бездействий судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

административный истец обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением, в обоснование которого указано, что

что <Дата> судебным участком №___ судебного района <адрес> края в пользу ООО «ЮПИТЕР» с должника ФИО1, <Дата> года рождения, была взыскана сумма задолженности по кредитному договору в размере 58 082 руб.65 копеек и возмещение расходов по уплате государственной пошлины в размере 971,24 руб., на основании чего выдан исполнительный документ №___. Постановлением судебного-пристава исполнителя от <Дата> возбуждено исполнительное производство №___-ИП. В связи с отсутствием информации о ходе исполнительного производства, ООО «ЮПИТЕР» <Дата> обратилось на официальный интернет-портал ФССП России, из которого было установлено, что указанное исполнительное производство окончено судебным приставом-исполнителем ФИО3 по основаниям ст. 46 ч. 1 п. 3, однако, по истечение длительного времени оригинал исполнительного документа, постановления об окончании исполнительного производства в адрес ООО «ЮПИТЕР» не направлены. Факт того, что взыскатель узнал об окончании исполнительного производства <Дата> подтверждается распечаткой с информационного портала ФССП, в которой указана дата ее истребования. В соответствии с инструкцией по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов и приказу №___ ФССП России от <Дата>, постановление о возбуждении исполнительного производства, а также постановление об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа подлежат отправке только заказной корреспонденцией. Однако, вопреки указанных законоположений, исполнительный документ по состоянию на <Дата> незаконно удерживается в подразделении службы судебных приставов ОСП по Партизанскому городскому округу и взыскателю не возвращен. В связи с тем, что ООО «ЮПИТЕР» узнало о нарушении своих прав только <Дата>, о чем свидетельствует выписка с информационного портала ФССП России, а исполнительное производство окончено, у ООО «ЮПИТЕР» имеются основания для обращения в суд с ходатайством о восстановлении пропущенного срока для подачи указанной жалобы. Просит суд признать уважительными причинами пропуска срока для обращения в суд с указанным административным иском, восстановить пропущенный процессуальный срок; признать неправомерными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Партизанскому городскому округу ФИО3 в части незаконного удержания оригинала исполнительного документа по исполнительному производству №___-ИП и невозвращении его взыскателю в установленные федеральным законом сроки после окончания; признать неправомерными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Партизанскому городскому округу ФИО3 в части не направления постановления об окончании исполнительного производства №___-ИП в установленные федеральным законом сроки; признать нарушение сроков отправки оригинала исполнительного документа и постановления об окончании исполнительного производства №___-ИП; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Партизанскому городскому округу ФИО3 устранить допущенные нарушения.

Определением Партизанского городского суда <адрес> от <Дата> к участию в деле в качестве административного ответчика было привлечено ОСП по Партизанскому городскому округу, в качестве заинтересованного лица привлечен ФИО1.

Представитель административного истца ООО «ЮПИТЕР», извещенный надлежащим образом о дне и времени в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении административного дела в отсутствие представителя ООО «ЮПИТЕР».

Административные ответчики – представитель Отдела судебных приставов по Партизанскому городскому округу УФССП России по <адрес>, судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по Партизанскому городскому округу УФССП России по <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили, ходатайств об отложении административного дела не заявлено, представлены письменные возражения на административное исковое заявление, из содержания которых следует, что в отношении ФИО1 на исполнении в Отделение судебных приставов по Партизанскому городскому округу ГУФССП России по <адрес> находится исполнительный документ судебный приказ №___, выданный органом: Судебный участок №___ судебного района <адрес>, предмет исполнения: Задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере: 59053.89 рублей в пользу взыскателя: ООО "ЮПИТЕР", адрес взыскателя: <адрес>, <адрес>, оф. 7Н. Возбуждено исполнительное производство №___-ИП от <Дата>. Исполнительное производство окончено <Дата> по основанию п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ от <Дата> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», оригинал исполнительного документа направлен взыскателю. В связи с ограниченным сроком хранения в архивном фонде программного комплекса АИС исполнительное производство уничтожено. Материалы исполнительного производства №___-ИП не представляется возможным предоставить. Согласно ст. 46 ч.5 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве», возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного ст. 21 ФЗ « Об исполнительном производстве». Таким образом, судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Партизанскому городскому округу не допущено нарушений действующего законодательства об исполнительном производстве. При утере(утрате) исполнительного документа взыскатель вправе обратится в орган выдавший исполнительный документ за дубликатом. Просит признать действия судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Партизанскому городскому округу правомерными и отказать в удовлетворении административного искового заявления полностью.

Административный ответчик - УФССП России по <адрес> явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, ходатайств об отложении административного дела не заявлено, позиция относительно административных исковых требований не выражена.

Заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен по известному суду адресу, своевременно заказным письмом с уведомлением.

При таких обстоятельствах суд в соответствии со ст. 150 КАС РФ находит возможным рассмотреть административное дело в отсутствие вышеназванных лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, материалы гражданского дела №___ и представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно положениям ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов административного истца.

При отсутствии одного из условий оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

В силу ст. 122 Федерального закона от <Дата> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

В соответствии со ст.360 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона от <Дата> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - ФЗ «Об исполнительном производстве»), постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Порядок деятельности судебного пристава-исполнителя в ходе исполнительного производства установлен Федеральным законом от <Дата> N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Одним из принципов осуществления исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (п. 2 ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Обязанность принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возложена на судебных приставов-исполнителей, что следует из ст. 5 ФЗ «Об исполнительном производстве» и ч. 1 ст. 12 ФЗ от <Дата> № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 47 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 ФЗ "Об исполнительном производстве".

К числу таких оснований пункт 3 части 1 статьи 46 ФЗ "Об исполнительном производстве" относит случаи когда невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

В таком случае судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (часть 3 статьи 46 ФЗ "Об исполнительном производстве").

Возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона (часть 4 статьи 46 ФЗ "Об исполнительном производстве" в редакции, действующей по состоянию на день окончания исполнительного производства и рассмотрения дела в суде первой инстанции).

Пунктом 1 части 6 статьи 47 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что копии постановления об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются должнику и взыскателю.

Как следует из материалов дела исполнительное производство №___-ИП, было возбуждено <Дата> на основании исполнительного документа – судебного приказа №___, выданного судебным мировым участком №___ судебного района <адрес> края по делу №___ в отношении должника ФИО1 о взыскании кредитной задолженности в пользу взыскателя ООО «Юпитер» (<адрес>, <адрес><адрес>).

<Дата> ОСП по Партизанскому городскому округу было вынесено постановление об окончании исполнительного производства №___-ИП. Исполнительный документ – судебный приказ был направлен в адрес взыскателя.

Согласно ответа судебного пристава-исполнителя оригиналы исполнительного производства №___-ИП представить не представляется возможным, поскольку исполнительное производство уничтожено в связи с ограничением сроков хранения в архивном фонде программного комплекса АИС, на основании приказа №___ от <Дата> «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов».

Административному истцу, согласно материалов дела, стало известно о том, что судебным приставом-исполнителем ОСП по Партизанскому городскому округу исполнительное производство №___-ИП от в отношении должника ФИО1, окончено <Дата>, стало известно только <Дата>, о чем свидетельствует выписка с информационного портала ФССП России. Однако ни постановление об окончании исполнительного производства, ни оригинал исполнительного документа в адрес взыскателя не поступал.

Согласно ч. 2 ст. 12 ФЗ "Об исполнительном производстве" в случае утраты подлинника исполнительного документа основанием для исполнения является его дубликат, выдаваемый в установленном порядке судом, другим органом или должностным лицом, принявшим соответствующий акт.

В соответствии с ч. 1 ст. 430 ГПК РФ в случае утраты подлинника исполнительного листа или судебного приказа (исполнительных документов) суд, принявший решение, вынесший судебный приказ, может выдать по заявлению взыскателя или судебного пристава-исполнителя дубликаты исполнительных документов.

Согласно предоставленного ОСП по Партизанскому городскому округу акта об утрате документа в ОСП по Партизанскому городскому округу установлено, что в архивном фонде оригинал исполнительного документа №___ года в отношении ФИО1 отсутствует.

Судебным приставом исполнителем ОСП по Партизанскому городскому округу <Дата> мировому судье судебного участка №___ <адрес> было подано заявление о выдаче дубликата исполнительного документа по делу №___ о взыскании задолженности с должника ФИО1.

Из положений статьи 46 Конституции Российской Федерации, статей 218, 217 КАС РФ следует, что предъявление административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействий) должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных правах, свободах и законных интересов административного истца, заявление об оспаривании незаконных действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод административного истца и с непременным указанием на способ восстановления такого права.

В силу пункта 1 части 9 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца.

В данном случае для удовлетворения требований административного иска недостаточно одного только факта не направления взыскателю исполнительного документа вместе с копией постановления об окончании исполнительного производства в установленный Законом об исполнительном производстве срок, поскольку, исходя из положений части 2 статьи 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, наделенного государственными полномочиями, должностного лица, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности обстоятельств (в том числе, в случае направления взыскателю оригинала исполнительного документа до вынесения решения суда первой инстанции) суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

В связи, с чем суд полагает в удовлетворении заявленных требований административного истца отказать в полном объеме.

На основании изложенного, и руководствуясь 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления Общества с ограниченной ответственность «ЮПИТЕР» к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Партизанскому городскому округу УФССП России по <адрес>, УФССП по <адрес> - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Партизанский городской суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия.

Судья подпись А.В. Шаталова

Копия верна:

Судья А.В. Шаталова

Секретарь судебного заседания ФИО5