Решение № 2-71/2017 от 1 февраля 2017 г. по делу № 2-71/2017

Дело № 2-71/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тарко-Сале ЯНАО 02 февраля 2017 года

Пуровский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Сологуб М.В., при секретаре судебного заседания Коваленко Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-71/2017 по исковому заявлению Департамента по недропользованию по Уральскому федеральному округу к ФИО1 о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

представитель Департамента по недропользованию по Уральскому федеральному округу обратился с указанным иском к ФИО1, в обоснование сообщив следующее.

Между Территориальным агентством по недропользованию по Ямало- Ненецкому Автономному округу, правопреемником которого является истец, и ответчиком ФИО1 был заключен служебный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании приказа Федерального агентства по недропользованию № «О реорганизации Департамента» от ДД.ММ.ГГГГ Управление по недропользованию по Ямало-Ненецкому автономному округу с ДД.ММ.ГГГГ реорганизовано путем присоединения к Департаменту по недропользованию по Уральскому федеральному округу.

ДД.ММ.ГГГГ Департаментом по недропользованию по Уральскому федеральному округу (Уралнедра) ответчику было направлено письмо № «О необходимости заключения дополнительного соглашения к служебному контракту в связи с проводимыми изменениями с ДД.ММ.ГГГГ структуры и штатного расписания Уралнедра».

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было подано заявление о согласии продолжить служебные отношения в отделе геологии и лицензирования по Ямало-Ненецкому автономному округу Департамента по недропользованию по Уральскому федеральному округу переводом на замещение должности государственной гражданской службы».

ДД.ММ.ГГГГ Уралнедра был издан приказ № «О замещении государственных должностей федеральных государственных служащих работниками бывшего Управления по недропользованию по Ямало- Ненецкому автономному округу».

ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом по недропользованию по Уральскому федеральному округу и ФИО1 было заключено дополнительное соглашение к служебному контракту от ДД.ММ.ГГГГ №.

Приказом Департамента по недропользованию по Уральскому федеральному округу от ДД.ММ.ГГГГ № на основании личного заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ служебный контракт от ДД.ММ.ГГГГ № был прекращен, главный специалист-эксперт отдела геологии и лицензирования по Ямало-Ненецкому автономному округу ФИО1 уволена с ДД.ММ.ГГГГ.

После увольнения за ответчиком осталась задолженность.

Так, согласно платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ ответчику были перечислены денежные средства на банковскую зарплатную карту в размере <данные изъяты> на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту проведения отпуска и обратно, согласно заявлению на очередной отпуск.

Согласно авансовому отчёту от ДД.ММ.ГГГГ отчетные документы представлены на сумму <данные изъяты>, задолженность составила <данные изъяты>

На основании изложенного представитель истца просит взыскать с ФИО1 задолженность в размере <данные изъяты>

Представитель истца и ответчик, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

Руководствуясь ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие сторон.

Исследовав и оценив представленные истцом письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 325 Трудового кодекса (ТК РФ) лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно (ч.1).

Федеральные государственные органы, государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, федеральные государственные учреждения оплачивают работнику стоимость проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, стоимость провоза багажа весом до 30 килограммов, а также стоимость проезда и провоза багажа к месту использования отпуска работника и обратно неработающим членам его семьи (мужу, жене, несовершеннолетним детям, фактически проживающим с работником) независимо от времени использования отпуска (ч.2).

Оплата стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска работника федерального государственного органа, государственного внебюджетного фонда Российской Федерации или федерального государственного учреждения и членов его семьи и обратно производится по заявлению работника не позднее чем за три рабочих дня до отъезда в отпуск исходя из примерной стоимости проезда. Окончательный расчет производится по возвращении из отпуска на основании предоставленных билетов или других документов (ч.4).

Порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных государственных органах, государственных внебюджетных фондах Российской Федерации, федеральных государственных учреждениях, и членов их семей устанавливается нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации (ч.5).

Выплаты, предусмотренные настоящей статьей, являются целевыми и не суммируются в случае, когда работник и члены его семьи своевременно не воспользовались правом на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно (ч.6).

Постановлением Правительства РФ от 12 июня 2008 № 455 утверждены «Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, и членов их семей» (далее – Правила).

Пунктом 2 вышеназванных Правил установлено, что работникам учреждений и членам их семей 1 раз в 2 года производится компенсация за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета или соответствующих бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации расходов на оплату стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска работника и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, а также провоза багажа весом до 30 килограммов (далее - компенсация расходов).

Пятый пункт Правил предусматривает, что конкретно включают в себя расходы, подлежащие компенсации.

В соответствии с п. 12 вышеуказанных Правил для окончательного расчета работник учреждения обязан в течение 3 рабочих дней с даты выхода на работу из отпуска представить отчет о произведенных расходах с приложением подлинников проездных и перевозочных документов (билетов, багажных квитанций, других транспортных документов), подтверждающих расходы работника учреждения и членов его семьи. Работник учреждения обязан полностью вернуть средства, выплаченные ему в качестве предварительной компенсации расходов, в случае, если он не воспользовался ими в целях проезда к месту использования отпуска и обратно.

Как следует из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была принята специалистом 1 категории в отдел лицензирования Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР РФ по ЯНАО (л.д.11).

ДД.ММ.ГГГГ Территориальным агентством по недропользованию по Ямало-Ненецкому автономному округу заключен с ФИО1 служебный контракт № о прохождении ею государственной гражданской службы Российской Федерации и замещении должности государственной гражданской службы Российской Федерации (л.д.12-16).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в заявлении дала согласие на продолжение служебных отношений в отделе геологии и лицензирования по Ямало-Ненецкому автономному округу Департамента по недропользованию по Уральскому федеральному округу в связи с реорганизацией (л.д.17). Департаментом по недропользованию по Уральскому федеральному округу издан приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ на должность государственной гражданской службы – главного специалиста-эксперта отдела геологии и лицензирования по Ямало-Ненецкому автономному округу в связи реорганизацией Департамента по недропользованию по Уральскому федеральному округу в форме присоединения к нему в том числе Управления по недропользованию по Ямало-Ненецкому автономному округу и определения Департамента в качестве правопреемника указанного Управления (л.д.18-19).

На основании дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведена на должность главного специалиста-эксперта отдела геологии и лицензирования Департамента по недропользованию по Уральскому федеральному округу по Ямало-Ненецкому автономному округ (л.д.20-21).

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ служебный контракт с ФИО1 расторгнут ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23).

Департамент по недропользованию по Уральскому федеральному округу ДД.ММ.ГГГГ направил в адрес ФИО1 претензию о возврате денежных средств в федеральный бюджет в размере <данные изъяты>. в связи с задолженностью по оплате проезда в течение десяти рабочих дней со дня получения претензии, которая не доставлена получателю в связи с непроживанием по указанному адресу (л.д.24-26, 27).

Согласно платёжному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ работодателем ФИО1 были перечислены денежные средства на банковскую зарплатную карту в размере <данные изъяты> на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту проведения отпуска и обратно, согласно заявлению от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.35).

Согласно авансовому отчету от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком представлены отчетные документы о стоимости проезда на сумму <данные изъяты> (л.д.28-29).

На основании квитанции электронного билета № от ДД.ММ.ГГГГ стоимость перелета по маршруту Салехард-Тюмень ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> (л.д.30).

На основании квитанции электронного билета № от ДД.ММ.ГГГГ стоимость перелета по маршруту Тюмень-Салехард ДД.ММ.ГГГГ составила <данные изъяты>, что подтверждается справкой о стоимости перелета (л.д.32).

Согласно квитанции разных сборов № от ДД.ММ.ГГГГ сборы ООО «Авиаспецтехнология» составили <данные изъяты> (л.д.31).

Таким образом, остаток неизрасходованных средств выданного аванса составил <данные изъяты>., о чем указано в авансовом отчете подотчетного лица ФИО1

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании (ст. 195 ГПК РФ).

Из совокупности исследованных доказательств судом установлено, что право на компенсацию расходов, связанных с проездом к месту использования отпуска и обратно, в силу ст. 325 Трудового кодекса РФ возникло у ФИО1 в связи с трудовыми отношениями с Управлением по недропользованию по ЯНАО, правопреемником которого является истец - Департамент по недропользованию по Уральскому федеральному округу по Ямало-Ненецкому автономному округу.

Ответчик ФИО1 по возвращению из отпуска и до прекращения трудового договора с истцом не представила документы, подтверждающие её расходы на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и возвращение к месту жительства на сумму <данные изъяты> и не вернула выданные денежные средства в указанном размере как неиспользованные для оплаты проезда, в нарушение требований ст.325 ТК РФ и Постановления Правительства РФ от 12 июня 2008 г. № 455.

Доказательств обратного ответчик суду не представила.

Учитывая, что гарантии и компенсации, предусмотренные ст.325 ТК РФ, предоставляются работнику организации, финансируемой из федерального бюджета и носят целевой характер, подразумевается, что именно работник несет и подтверждает документами понесенные им затраты.

В соответствии со ст. 137 ТК РФ удержания из заработной платы работника для погашения его задолженности работодателю могут производиться: для погашения неизрасходованного и своевременно невозвращенного аванса, выданного в связи со служебной командировкой или переводом на другую работу в другую местность, а также в других случаях; при увольнении работника до окончания того рабочего года, в счет которого он уже получил ежегодный оплачиваемый отпуск, за неотработанные дни отпуска, в др. случаях.

В соответствии с положениями ст. 238 ТК РФ работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб, под которым понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества.

Произвести удержания из заработной платы ответчика в порядке ст.ст.137, 248 ТК РФ истцу не представилось возможным в связи с её увольнением, а ответчик в добровольном порядке задолженность не возместила.

В соответствии со ст.1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что задолженность ответчика перед истцом по возврату суммы предварительной компенсации на оплату расходов по оплате стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно в размере <данные изъяты> подлежат удовлетворению.

Издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, по правилам ч. 1 ст. 103 ГПК РФ взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, с ответчика следует взыскать в бюджет муниципального района государственную пошлину в размере <данные изъяты>

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск Департамента по недропользованию по Уральскому федеральному округу к ФИО1 о взыскании задолженности удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, в пользу Департамента по недропользованию по Уральскому федеральному округу задолженность в размере <данные изъяты>

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в бюджет муниципального района в размере <данные изъяты>

На решение может быть подана апелляционная жалоба в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме – 02 февраля 2017 года - путем подачи жалобы через Пуровский районный суд.

Председательствующий судья: подпись М.В. Сологуб

Копия верна: судья