Решение № 2-1002/2018 2-1002/2018~М-831/2018 М-831/2018 от 2 сентября 2018 г. по делу № 2-1002/2018

В окончательной форме
решение изготовлено 03 сентября 2018 г.

Уникальный идентификатор дела: 66RS0012-01-2018-001317-05

Гражданское дело № 2-1002/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Каменск-Уральский

Свердловской области

29 августа 2018 года

Синарский районный суд города Каменска-Уральского Свердловской области

в составе: председательствующего судьи Толкачевой О.А.,

при секретаре Протасенко Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Каменска-Уральского, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к товариществу собственников жилья «Удача» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Каменска-Уральского, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ТСЖ «Удача» о возложении обязанности по размещению информации, предусмотренной разделом 10 Приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России №114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» на сайте ГИС ЖКХ – www.dom.gosuslugi.ru.

Просит возложить на ТСЖ «Удача» обязанность разместить информацию о деятельности ответчика по управлению многоквартирным домом № х по <адрес>, предусмотренную пунктами 1.1.2., 1.15.1., 1.20.1, 1.20.1.1., 1.20.1.2., 1.20.2., 1.20.2.1., 1.20.3., 1.21.1., 1.21.2.1., 1.21.3., 1.21.3.1, 1.21.4., 1.21.5., 1.21.6., 1.21.7., 1.21.8., 1.21.9., 1.22.1., 1.22.1.1., 1.22.1.2., 1.22.1.3., 1.22.2., 1.22.2.1., 1.23.1., 1.23.2., 1.23.3., 2.1.2., 2.1.3., 2.1.11., 2.1.15.3., 2.1.16., 2.1.17., 2.1.19., 2.1.20., 2.1.22., 2.2.1.1., 2.2.1.2., 2.2.1.3., 2.2.2.1., 2.2.3.1., 2.2.3.2., 2.2.3.3., 2.2.4.1., 2.2.5.1., 2.2.5.2.1., 2.2.5.3., 2.2.5.4.1., 2.11.2., 2.12.5., 2.12.6., 2.12.8., 3.1.1., 3.1.3.1., 3.1.3.2., 3.2.1., 3.2.2., 3.2.3., 3.3.1, 3.3.2., 3.3.3., 3.4.1., 3.4.2., 3.5.1., 3.5.2., 3.5.3., 3.6.1., 3.6.2., 3.6.2.1., 3.6.2.2., 3.6.3., 3.6.5., 9.1.1., 9.2.1., 9.2.2., 9.2.3., 9.3.2.,9.3.3., 10.1., 11.1., 14.1., 14.2., 17.1., 17.2., 17.2.1., 17.2.2., 17.2.2.1., 17.2.2.2., 17.2.2.3., 17.2.2.3.1., 17.2.2.3.2., 17.2.2.3.3., 17.2.2.3.4., 17.2.2.3.5., 17.2.2.3.6., 17.2.2.3.7., 17.2.2.4., 17.2.2.4.1., 17.2.2.4.1.1., 17.2.2.4.1.2., 17.2.2.4.1.3., 17.2.2.4.2., 17.2.2.4.2.1., 17.2.2.4.2.2., 17.2.2.4.2.3., 17.2.2.4.2.4., 17.2.2.4.2.5., 17.2.2.4.2.6., 17.2.2.4.3., 17.2.2.4.4., 17.2.2.4.5., 17.2.2.5., 17.2.3., 17.2.4., 18.1., 18.2., 18.3., 18.3.1., 18.3.1.1., 18.3.1.3., 18.3.1.3.1., 18.3.1.3.2., 18.3.2., 18.3.2.1., 18.4., 18.4.1., 18.4.2., 18.4.3., 18.4.4., 18.5., 18.6., 18.7., 18.8.,18.8.1., 18.8.2., 18.8.3., 18.9 раздела 10 Приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России №114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» на сайте ГИС ЖКХ – www.dom.gosuslugi.ru в течении месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора г. Каменска-Уральского Поляков С.В. поддержал исковые требования.

Представитель третьего лица Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области ФИО1, действующий на основании доверенности от (дата) сроком до (дата), в судебном заседании против удовлетворения требований иска прокурора не возражал, полагая их обоснованными.

От представителя ответчика ТСЖ «Удача» ФИО2, действующего на основании доверенности от (дата) сроком действия до (дата), в суд представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ТСЖ «Удача».

На основании положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя ответчика ТСЖ «Удача».

Выслушав объяснения помощника прокурора, представителя Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области, исследовав письменные доказательства в материалах дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с частью 1 статьи 135 Жилищного кодекса Российской Федерации деятельность по управлению многоквартирным домом может осуществляться товариществом собственников жилья.

Согласно части 10.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (подлежащей применению с 01.07.2017) управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

Состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства утвержден вступившим в силу 01.07.2016 Приказом Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

В разделе 10 названного Приказа приведена информация, подлежащая размещению лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом.

В соответствии с пунктами 1, 8, 9 статьи 4 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» создание, эксплуатация и модернизация системы ГИС ЖКХ осуществляются, в числе прочего, на основе следующих принципов: открытость, прозрачность и общедоступность информации, содержащейся в системе, недискриминационный доступ к такой информации и к системе, в том числе слабовидящих лиц, за исключением информации, доступ к которой ограничен федеральными законами; полнота, достоверность, актуальность информации и своевременность ее размещения в системе; бесплатность размещения в системе информации, которая подлежит обязательному размещению в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также доступа к такой информации и подключения к системе.

Приказом Минкомсвязи России № 504, Минстроя России № 934/пр от 29.02.2016 официальным сайтом ГИС ЖКХ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» определен www.dom.gosuslugi.ru.

Из представленных истцом документов, усматривается, что 28.06.2018 помощником прокурора г. Каменска-Уральского в ходе осуществления прокурорского надзора за соблюдением организациями, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, исполнения требований законодательства о раскрытии информации в сфере управления многоквартирными жилыми домами, проведена проверка соблюдения требований вышеуказанного законодательства в деятельности ТСЖ «Удача».

В ходе проверки установлено, что ТСЖ «Удача» осуществляет деятельность по управлению многоквартирным жилым домом по адресу: <адрес>.

В нарушение вышеперечисленных требований законодательства в ГИС ЖКX на сайте www.dom.gosuslugi.ru информация по многоквартирному жилому дому по адресу: <адрес>, ТСЖ «Удача» не раскрыта в полном объеме.

Таким образом, при осуществлении деятельности в сфере управления многоквартирным жилым домом по адресу: <адрес>, ТСЖ «Удача» не исполняются обязанности по раскрытию и размещению информации, что в свою очередь не позволяет обеспечить полноту, достоверность, актуальность сведений, подлежащих обязательному раскрытию в ГИС ЖКХ и, как следствие этого, не позволяет реализовать установленное приведенным выше законодательством право неограниченного круга заинтересованных лиц на получение таких сведений.

Таким образом, неисполнение обязанности по раскрытию и размещению информации приводит к нарушению прав неограниченного круга лиц на обеспечение доступа к информации, подлежащей размещению в ГИС ЖКХ на сайте www.dom.gosuslugi.ru.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются исследованными письменными доказательствами, в том числе, скрин-шотами страниц с сайта ГИС ЖКХ, выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ТСЖ «Удача». Доказательств, опровергающих указанные в иске прокурора сведения, стороной ответчика не представлено.

Таким образом, суд полагает заявленный иск подлежащим удовлетворению.

С учетом положений статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, установленных по делу обстоятельств, суд полагает разумным указанный прокурором срок для исполнения решения суда – 1 месяц с момента вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора г. Каменска-Уральского Свердловской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц – удовлетворить.

Обязать товарищество собственников жилья «Удача» в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу разместить информацию о деятельности ТСЖ «Удача» по управлению многоквартирным домом № х по <адрес>, предусмотренную пунктами 1.1.2., 1.15.1., 1.20.1., 1.20.1.1., 1.20.1.2., 1.20.2., 1.20.2.1., 1.20.3., 1.21.1., 1.21.2.1., 1.21.3., 1.21.3.1, 1.21.4., 1.21.5., 1.21.6., 1.21.7., 1.21.8., 1.21.9., 1.22.1., 1.22.1.1., 1.22.1.2., 1.22.1.3., 1.22.2., 1.22.2.1., 1.23.1., 1.23.2., 1.23.3., 2.1.2., 2.1.3., 2.1.11., 2.1.15.3., 2.1.16., 2.1.17., 2.1.19., 2.1.20., 2.1.22., 2.2.1.1., 2.2.1.2., 2.2.1.3., 2.2.2.1., 2.2.3.1., 2.2.3.2., 2.2.3.3., 2.2.4.1., 2.2.5.1., 2.2.5.2.1., 2.2.5.3., 2.2.5.4.1., 2.11.2., 2.12.5., 2.12.6., 2.12.8., 3.1.1., 3.1.3.1., 3.1.3.2., 3.2.1., 3.2.2., 3.2.3., 3.3.1, 3.3.2., 3.3.3., 3.4.1., 3.4.2., 3.5.1., 3.5.2., 3.5.3., 3.6.1., 3.6.2., 3.6.2.1., 3.6.2.2., 3.6.3., 3.6.5., 9.1.1., 9.2.1., 9.2.2., 9.2.3., 9.3.2.,9.3.3., 10.1., 11.1., 14.1., 14.2., 17.1., 17.2., 17.2.1., 17.2.2., 17.2.2.1., 17.2.2.2., 17.2.2.3., 17.2.2.3.1., 17.2.2.3.2., 17.2.2.3.3., 17.2.2.3.4., 17.2.2.3.5., 17.2.2.3.6., 17.2.2.3.7., 17.2.2.4., 17.2.2.4.1., 17.2.2.4.1.1., 17.2.2.4.1.2., 17.2.2.4.1.3., 17.2.2.4.2., 17.2.2.4.2.1., 17.2.2.4.2.2., 17.2.2.4.2.3., 17.2.2.4.2.4., 17.2.2.4.2.5., 17.2.2.4.2.6., 17.2.2.4.3., 17.2.2.4.4., 17.2.2.4.5., 17.2.2.5., 17.2.3., 17.2.4., 18.1., 18.2., 18.3., 18.3.1., 18.3.1.1., 18.3.1.3., 18.3.1.3.1., 18.3.1.3.2., 18.3.2., 18.3.2.1., 18.4., 18.4.1., 18.4.2., 18.4.3., 18.4.4., 18.5., 18.6., 18.7., 18.8.,18.8.1., 18.8.2., 18.8.3., 18.9 раздела 10 Приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России №114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» на сайте ГИС ЖКХ – www.dom.gosuslugi.ru.

Взыскать с товарищества собственников жилья «Удача» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия судом путем подачи апелляционной жалобы через Синарский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области.

Судья О.А. Толкачева