Постановление № 5-525/2020 от 1 июля 2020 г. по делу № 5-525/2020

Дело № № ******

УИД № № ******


Постановление

о назначении административного наказания

«02» июля 2020 года г. Екатеринбург

Судья Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга Стоянов Р.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по месту жительства по адресу: <адрес>, ИНН <***>, ОГРНИП <***>, дата регистрации в качестве индивидуального предпринимателя: 16.03.2006, замужней, иждивенцев не имеющей, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

установил:

14.05.2020 в 11 часов 55 минут по адресу: <...>/А, установлена ИП ФИО1, которая осуществляла предпринимательскую деятельность в торговом павильоне – реализацию непродовольственных товаров (верхней женской одежды), чем нарушила требования пп. 4 п. 3 Указа Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 № 100 УГ «О введении режима повышенной готовности и принятия мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» (в ред. от 29.04.2020), п. 1 Правил поведения обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности при чрезвычайной ситуации, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417, тем самым совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебном заседании ИП ФИО1 вину в совершении правонарушения не признала, пояснив, что помимо верхней женской одежды осуществляла реализацию товаров первой необходимости – санитарно-гигиенических и защитных масок, при этом деятельность осуществлялась на территории открытого рынка, следовательно, требования Указа Губернатора Свердловской области не нарушены. К моменту прихода сотрудников полиции санитарно-гигиенические маски закончились.

Выслушав пояснения, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В силу пп. «а» п. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 417, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Указом Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 N 100-УГ на территории Свердловской области введен режим повышенной готовности и приняты дополнительные меры по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV).

Согласно пп. 1 п. 3 Указа Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 N 100-УГ (ред. от 13.05.2020) «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» на территории Свердловской области ограничена работа торговых, торгово-развлекательных центров и комплексов, за исключением объектов, реализующих продовольственные товары. Под организациями в настоящем Указе понимаются юридические лица и индивидуальные предприниматели, за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации отдельные виды деятельности не могут осуществляться без образования юридического лица.

В соответствии с п. 4 Указа Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 N 100-УГ (ред. от 13.05.2020), помимо ограничений, предусмотренных в пунктах 2 и 3 настоящего Указа, ограничить на территории муниципального образования "город Екатеринбург", торговлю непродовольственными товарами, за исключением торговли: непродовольственными товарами первой необходимости, включенными в рекомендуемый перечень непродовольственных товаров первой необходимости, утвержденный Правительством Российской Федерации; на открытых рынках и ярмарках.

Как следует из материалов дела, 14.05.2020 в 11 часов 55 минут по адресу: <...>/А, установлена ИП ФИО1, которая осуществляла предпринимательскую деятельность в торговом павильоне – реализацию непродовольственных товаров (верхней женской одежды).

Событие административного правонарушения и виновность ИП ФИО1 в его совершении подтверждаются совокупностью представленных в материалы дела относимых и допустимых доказательств: составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ протоколом об административном правонарушении 6604 № 0684345 от 10.06.2020; объяснениями ИП ФИО1 от 10.06.2020; рапортами сотрудников полиции; объяснениями ИП ФИО1 от 14.05.2020; договором о предоставлении торгового места № 40 от 03.01.2020; фотографиями события административного правонарушения.

Оценив все представленные доказательства в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, прихожу к выводу, что ИП ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Доводы ИП ФИО1 об отсутствии в ее действиях состава правонарушения не могут быть признаны обоснованными, поскольку в первоначальных объяснениях от 14.05.2020 ИП ФИО1 не сообщала о реализации 14.05.2020 товаров первой необходимости, при этом она осуществляет деятельность не на отрытом рынке, а в торговом павильоне, вход в который был свободен, что следует из фотографии события правонарушения.

Распоряжением Правительства РФ от 27.03.2020 N 762-р к товарам первой необходимости отнесены средства индивидуальной защиты, которыми могут быть в зависимости от класса защиты маски, имеющие декларацию или сертификат соответствия, однако, доказательств реализации таких товаров 14.05.2020 ИП ФИО1 в материалы дела не представлено. Кроме того, считаю необходимым отметить, что 14.05.2020 в своих пояснениях ИП ФИО1 указала, что 14.05.2020 реализацию санитарно-гигиенических масок не осуществляла.

При назначении административного наказания принимаю во внимание характер совершенного ИП ФИО1 административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

При таких обстоятельствах, учитывая установленные ст. 3.1 КоАП РФ цели административного наказания, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также характер и обстоятельства деяния, считаю необходимым назначить наказание в виде административного штрафа, при этом основания для назначения наказания в виде предупреждения отсутствуют, поскольку ИП ФИО1 нарушила режим повышенной готовности, осуществляя торговую деятельность непродовольственными товарами в закрытом павильоне, в котором также отсутствовала разметка для социального дистанцирования, подвергая тем самым опасности жизнь и здоровье свои, своих сотрудников и потенциальных клиентов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 указанного кодекса.

Административный штраф подлежит оплате по следующим реквизитам:

УИН: 18880466190406843457

Банк получателя: Уральское ГУ Банка России г. Екатеринбург

Получатель: УФК по Свердловской области (УМВД России по г. Екатеринбургу; ОП №7 «Октябрьский» по г. Екатеринбургу)

ИНН <***>

КПП 667101001

ОКТМО 65701000

Сч. № 40101810500000010010

КБК 18811690040046000140

БИК 046577001

Назначение платежа: административный штраф

Документ, подтверждающий уплату штрафа, необходимо представить судье.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти суток со дня его получения или вручения путем подачи жалобы через Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья Стоянов Р.В.