Решение № 2-262/2019 2-262/2019~М-244/2019 М-244/2019 от 20 августа 2019 г. по делу № 2-262/2019

Дело№2-262/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 августа 2019 года р.п. Инжавино

Инжавинский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Толмачевой Е.С.,

при секретаре Котовой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Балыклейского сельсовета Инжавинского района Тамбовской области к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, Межрегиональному Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Балыклейского сельсовета Инжавинского района Тамбовской области обратилась в суд с иском к ФИО5, ФИО1, ФИО6, ФИО7, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО8 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли земельного участка с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>

В обоснование заявленных исковых требований указано, что в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.9191г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. Колхозам и совхозам предписывалось до 01.01.1993г. осуществить реорганизацию и принести свою организационно-правовую форму в соответствие с требованиями Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», а коллективам совхозов, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного пользования - до 01.05.1992г. принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. При этом члены ре организуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями), которые они могли получить путем выделения в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения в уставной капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив.

В соответствии с перечисленными актами и на основании Постановления администрации Инжавинского района Тамбовской области № от ДД.ММ.ГГГГ в общедолевую собственность коллектива СХПК «Завет Ленина» были переданы сельскохозяйственные угодия площадью 4145,2 кв.м. Средний размер земельной доли на человека составил 8,6 га, из них пашня – 8,0 га, пастбища – 0,6 га. В последующем собственниками земельного участка было определено местоположения части, находящегося в долевой собственности земельного участка, в границах которого в первоочередном порядке выделены земельные участки на собрании ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, собственниками земельных долей ДД.ММ.ГГГГ было заключено соглашение о выделе земельного участка и определении долей в нем. Указанному земельному участку был присвоен кадастровый №, данный участок расположен на территории муниципального образования Балыклейский сельсовет Инжавинского района Тамбовской области.

Специальным федеральным законом, регулирующим процесс признания земельных долей невостребованными, является Федеральный закон от 24 июля 2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». В соответствии с положениями указанного закона администрацией Балыклейского сельсовета Инжавинского района Тамбовской области была проведена процедура в целях признания земельных долей, принадлежащих ответчикам, невостребованными.

Определениями суда произведена замена ненадлежащих ответчиков ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 надлежащим ответчиком Межрегиональным Территориальным Управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях

Представитель истца администрации Балыклейского сельсовета Инжавинского района Тамбовской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика Межрегионального Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

Представитель третьего лица ООО «Юго-Восточная агрогруппа» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

На основании ч.1 ст.69 Федерального закона от 13 июля 2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Согласно п.9 ст.3 ФЗ от 25 октября 2001 г. «О введении в действие Земельного кодекса РФ» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. Колхозам и совхозам предписывалось до 01.01.1993 осуществить реорганизацию и привести свою организационно-правовую форму в соответствие с требованиями Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», а коллективам совхозов, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного пользования - до 01.03.1992 принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР.

В соответствии с ч. 2 ст. 260 ГК РФ на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

В силу ст. 284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет.

Согласно ст. 286 ГК РФ орган государственной власти или местного самоуправления, уполномоченный принимать решения об изъятии земельных участков по основаниям, предусмотренным статьями 284 и 285 ГК РФ, а также порядок обязательного заблаговременного предупреждения собственников участков о допущенных нарушениях определяются земельным законодательством.

Порядок признания земельной доли невостребованной закреплён в ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно ч.ч. 1 и 2 указанной статьи невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Судом установлено, что ответчикам ФИО5, ФИО1, ФИО6, ФИО7, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО8 принадлежат по <данные изъяты> доли каждому в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> Право собственности на указанные доли зарегистрировано в установленной законом порядке, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Согласно представленным в материалы дела документам ФИО5, ФИО1, ФИО6, ФИО7, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО8 распорядились принадлежащими ими земельными долями путем заключения договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

В спецвыпуске газеты «Тамбовская жизнь» № от ДД.ММ.ГГГГ опубликован список невостребованных земельных долей в границах указанного земельного участка, в котором значатся земельные доли, принадлежащие ФИО5, ФИО1, ФИО6, ФИО7, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО8

Постановлением администрации Балыклейского сельсовета Инжавинского района Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список из 8 невостребованных земельных долей на земельный участок с кадастровым номером №, в котором значатся земельные доли, принадлежащие ФИО5, ФИО1, ФИО6, ФИО7, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО8

В соответствии с ч. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Пунктом 14 Пленума Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» установлено, что в состав наследства входит принадлежавшее наследодателю на день открытия наследства имущество, в частности: имущественные права (в том числе права, вытекающие из договоров, заключенных наследодателем, если иное не предусмотрено законом или договором; исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности или на средства индивидуализации; права на получение присужденных наследодателю, но не полученных им денежных сумм).

В соответствии с п. 50 Постановления Пленума ВС РФ от 29.05.2012 г. «О судебной практики по делам о наследовании «невостребованная земельная доля также может быть выморочным имуществом». Для указанного объекта гражданских правоотношений предусмотрен специальный правовой режим, установленный ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в соответствии с которым при соблюдении определённого порядка судом по иску органа местного самоуправления может быть признано право муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

Материалами дела подтверждается, что:

- ответчик ФИО8 умерла ДД.ММ.ГГГГ Согласно сообщению Московской городской нотариальной палаты наследственное дело после ее смерти не заводилось;

- ответчик ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ Согласно сообщению Тамбовской областной нотариальной палаты наследственное дело после его смерти не заводилось;

- ответчик ФИО7 умер ДД.ММ.ГГГГ Согласно сообщению нотариуса наследственное дело после его смерти не заводилось;

- ответчик ФИО6 умер ДД.ММ.ГГГГ Согласно сообщению нотариуса наследственное дело после его смерти не заводилось.

Доказательства принятия наследства после смерти указанных лиц, а также использования спорных земельных долей по их целевому назначению в материалах дела отсутствуют.

Поскольку после смерти граждан наследство никем не принято, следовательно, земельные доли, принадлежащие указанным гражданам, могут быть признаны невостребованными земельными долями на основании п. 2 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Принимая во внимание указанные обстоятельства, исковые требования администрации Балыклейского сельсовета Инжавинского района Тамбовской области о признания права муниципальной собственности на земельные доли подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕ Ш И Л:

Исковые требования администрации Балыклейского сельсовета Инжавинского района Тамбовской области удовлетворить частично.

Прекратить право общей долевой собственности на <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> ранее принадлежавшие ФИО8, ФИО5, ФИО7, ФИО6.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Балыклейский сельсовет Инжавинского района Тамбовской области на <данные изъяты> в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью № с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> ранее принадлежавшие ФИО8, ФИО5, ФИО7, ФИО6.

В удовлетворении исковых требований администрации Балыклейского сельсовета Инжавинского района Тамбовской области к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли отказать.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Инжавинский районный суд Тамбовской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 26 августа 2019 года.

Судья Е.С. Толмачева