Решение № 12-338/2018 12-5/2019 3-608/2018 от 13 января 2019 г. по делу № 12-338/2018

Дело № 12-5/2019 (№ 3-608/2018)

Мировой судья

судебного участка № 8

Орджоникидзевского района

г. Магнитогорска


РЕШЕНИЕ

14 января 2019 года судья Орджоникидзевского районного суда г.Магнитогорска Челябинской области ФИО1, при ведении протокола секретарем судебного заседания Каримовой М.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № 8 Орджоникидзевского района г. Магнитогорска по делу об административном правонарушении от 07 ноября 2018 года в отношении директора акционерного общества «Сатурн-Магнитогорск» ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

04 июня 2018 года специалистом 1 разряда отдела предпроверочного анализа и истребования документов Межрайонной ИФНС России № 16 по Челябинской области <П.А.А.> составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту- КоАП РФ) в отношении директора АО «Сатурн-Магнитогорск» ФИО2 (л.д. 4).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 8 Орджоникидзевского района г. Магнитогорска Челябинской области от 07 ноября года ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 руб. (л.д. 22-24).

Защитник ФИО2 – Сергеев П.П. не согласившись с постановлением мирового судьи, обратился с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить, ссылаясь на то, что ФИО2 был освобожден от должности директора АО «Сатурн-Магнитогорск» 25 октября 2017 года (л.д. 29-31).

ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Защитник ФИО2 – Сергеев П.П. доводы жалобы в судебном заседании поддержал.

Представитель Межрайонной ИФНС России № 16 по Челябинской области ФИО3, в судебное заседании не явилась, извещена надлежащим образом. Ранее в судебном заседании просила оставить постановление мирового судьи без изменения, жалобу без удовлетворения.

Заслушав защитника Сергеева П.П., исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Как следует из ст.26.1 КоАП РФ, при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которое настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность указанного лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с п.8 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы законность и обоснованность вынесенного постановления проверяется на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

По смыслу ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

За непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.15.6 КоАП РФ.

Объективной стороной правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, является непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

28 сентября 2009 года в Единый государственный реестр юридических лиц внесены сведения об образовании АО «Сатурн-Магнитогорск». До настоящего времени указанное юридическое лицо является действующим (л.д. 19).

Согласно п.п.6 п.1 ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту- НК РФ) налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговые органы и их должностным лицам в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим кодексом, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов.

19 января 2018 года в адрес АО «Сатурн-Магнитогорск», согласно ст. 93.1 НК РФ, выставлено требование о предоставлении документов (информации) (л.д. 12-13).

Документы, в установленный законом срок, в налоговый орган не представлены, что подтверждается протоколом об административном правонарушении (л.д. 4).

Вместе с тем, как следует из приложенных к жалобе документов, решением единственного участника АО «Сатурн-Магнитогорск» от 10 октября 2017 года <В.А.Ю.> на должность директора АО «Сатурн-Магнитогорск» с 26 октября 2017 года избран <К.А.А.>, полномочия ФИО2 с 25 октября 2017 года прекращены (л.д. 32).

Данный факт подтверждается приказом (распоряжением) о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) <номер обезличен> от 25 октября 2017 года (л.д.33), справкой АО «Сатурн-Магнитогорск» (л.д.62), копией трудовой книжки ФИО2 (л.д.63-66), актом приема-передачи документов от 25 октября 2017 года (л.д.72-73).

Согласно пояснениям представителя Межрайонной ИФНС России № 16 по Челябинской области ФИО3, при смене руководителя необходимо уведомлять об этом налоговый орган. Но это не является обязанностью бывшего работника (л.д.68).

Вместе с тем установлено, что 08 мая 2018 года ФИО2 направил в адрес Межрайонной ИФНС России № 16 по Челябинской области уведомление, в котором извещал, что не является руководителем АО «Сатурн-Магнитогорск». К письму приложил вышеуказанное решение и приказ (л.д.34-36).

Согласно Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 15 ноября 2018 года, руководителем АО «Сатурн-Магнитогорск» в настоящее время является <К.А.В.> Сведения о нем внесены 10 мая 2018 года (л.д.38).

Кроме того, суду представлена справка, из которой следует, что 10 мая 2018 года сведения о ФИО2 исключены из ЕГРЮЛ ( л.д. 57).

Исходя из вышеизложенного, судья приходит к выводу, что на момент составления протокола об административном правонарушении по ч.1 ст.15.6 КоАП РФ в отношении директора АО «Сатурн-Магнитогорск» ФИО2 04 июня 2018 года, ФИО2 не являлся руководителем указанного юридического лица.

В соответствии с ч.1 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

По смыслу ст. 2.4 КоАП РФ субъект правонарушения определяется на момент его совершения.

Как установлено материалами дела, моментом совершения указанного правонарушения является 04 июня 2016 года, соответственно, на момент совершения административного правонарушения, ФИО2, не являлся директором АО «Сатурн-Магнитогорск», то есть не являлся руководителем юридического лица, который в силу закона несет ответственность за предоставление в установленном порядке документов и (или) иных сведений в налоговый орган. ФИО2 не является субъектом указанного административного правонарушения.

В соответствии со ст. 24.5. КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, обжалуемое постановление мирового судьи судебного участка №8 Орджоникидзевского района г. Магнитогорска от 07 ноября 2018 года, вынесенное в отношении директора АО «Сатурн-Магнитогорск» ФИО2 по делу об административном правонарушении, подлежит отмене с прекращением производства по делу на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.15.6 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 8 Орджоникидзевского района г. Магнитогорска по делу об административном правонарушении от 07 ноября 2018 года в отношении директора акционерного общества «Сатурн-Магнитогорск» ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, производство по делу прекратить.

Решение вступает в законную силу немедленно, но может быть обжаловано в порядке надзора в соответствии со ст.30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья: