Решение № 2-1-410/2017 2-410/2017 2-410/2017~М-424/2017 М-424/2017 от 21 сентября 2017 г. по делу № 2-1-410/2017

Дело № 2-1-410/2017


Решение

Именем Российской Федерации

22 сентября 2017 года

рабочий поселок Базарный Карабулак

Саратовской области

Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области в составе председательствующего — судьи Карпачевой Т.В.,

при секретаре Логиновой М.Ю.,

с участием помощника прокурора Базарно-Карабулакского района Саратовской области Глухова М.С.

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом заседании гражданское дело по иску прокурора Базарно-Карабулакского района в защиту прав неопределенного круга лиц к государственному автономному учреждению Саратовской области «Саратовская межрайонная лесосеменная станция» о возложении обязанности оснастить пожарно-химическую станцию средствами пожаротушения,

установил:

прокурор Базарно-Карабулакского района обратился в Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области с исковым заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц к государственному автономному учреждению Саратовской области «Саратовская межрайонная лесосеменная станция» о возложении обязанности оснастить пожарно-химическую станцию средствами пожаротушения.

В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой района во исполнение Указания Генерального прокурора Российской Федерации № 127/7 от 11 мая 2011 года «Об усилении прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере охраны лесов от пожаров», приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 10 февраля 2011 года № 30 «Об организации прокурорского надзора исполнением законодательства о предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного характера и их последствий», указаний прокурора области № 47/7/1 от 03 мая 2011 «Об усилении надзора за соблюдением законодательства о пожарной безопасности» и № 44/7-1р от 12 мая 2014 «Об усилении надзора за соблюдением законодательства в сфере использования, охраны лесов и оборота древесины» в период с 07 апреля по 25 августа 2017 года проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности в ГАУ СО «Саратовская межрайонная лесосеменная станция», в ходе которой выявлены нарушения законодательства о пожарной безопасности.

Согласно части 1 статьи 9 Конституции Российской Федерации природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Статьями 42 и 58 Конституции Российской Федерации предусмотрено право каждого на благоприятную окружающую среду, и обязанность каждого сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Пунктом 6 статьи 1 Лесного кодекса Российской Федерации определено, что одним из основных принципов лесного законодательства является обеспечение охраны и защиты

Согласно части 1 статьи 51 Лесного кодекса Российской Федерации леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов. Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах (часть 4 статьи 51 Лесного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с части 1 статьи 52 Лесного кодекса Российской Федерации охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.

Частью 5 статьи 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров включает в себя: приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря; содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения; создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов.

В силу положений подпункта «а» пункта 3 Правил пожарной безопасности в лесах (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 № 417) меры пожарной безопасности в лесах включают в себя предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров).

Приказом Рослесхоза от 19 декабря 1997 № 167 утверждено Положение о пожарно-химических станциях.

Проверкой установлено, что в ГАУ СО «Саратовская межрайонная лесосеменная станция» имеется пожарно-химическая станция первого типа, предназначенная для тушения лесных пожаров. Вместе с тем, при проверке станции выявлены нарушения действующего законодательства.

С выходом на место проверено оснащение пожарно-химической станции, по результатам проверки установлено, что в нарушение Приложения 2 к Положению о пожарно-химических станциях, утверждённого приказом Рослесхоза от 19 декабря 1997 года № 167, на станции отсутствуют следующие средства пожаротушения:

- из 5 необходимых на станции имеются 2 пожарных ствола.

- из 30 необходимых головок соединительных напорных (рукавных); головок переходных напорных; разветвлений трехходовых; разветвленийдвухходовых на станции в наличии имеются 15 штук;

приспособление для переноски рукавов, в количестве 1 штуки;

универсальные и корсетные зажимы в количестве 30 штук;

пожарные топор-мотыги типа «Пуласки», в количестве 10 штук;

- из 5 минимально необходимого количества канистр объемом 10-20 л., в наличии имеются 2;

из 3 необходимых канистр или бидонов емкостью до 20 л, имеются 2;

спальные мешки;

палатка на 8-12 человек;

компас ФИО2, в количестве 2 штук;

- смачиватель (ДБ, сульфанол, НП-1 и др. моющие средства), объемом 50 кг.

14 апреля 2017 года за исходящим номером 53-2017 директору ГАУ СО «Саратовская лесосеменная станция» внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, виновное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности, однако, как следует из результатов контрольной проверки, по итогам рассмотрения данного представления имеющиеся нарушения устранены не в полном объеме. Данное обстоятельство свидетельствует о невозможности устранения выявленных нарушений в досудебном порядке и послужило основанием для предъявления настоящего заявления в суд.

Отсутствие средств пожаротушения может повлечь к неспособности в случае возникновения пожара своевременно принять соответствующие меры, что повлечёт нарушение прав неопределённого круга лиц.

Просит возложить обязанность на Государственное автономное учреждение Саратовской области «Саратовская межрайонная лесосеменная станция» в срок до 01 апреля 2018 года оснастить пожарно-химическую станцию следующими средствами пожаротушения: 3 пожарных ствола, 15 необходимых головок соединительных напорных (рукавных); головок переходных напорных; разветвлений трехходовых; разветвлений двухходовых, 1 приспособление для переноски рукавов, 30 универсальных и корсетные зажимов, 10 пожарных топоров-мотыг типа «Пуласки», 3 канистры объемом 10-20 литров, канистру объемом 20 литров, спальные мешки, палатка на 8-12 человек, 2 компаса ФИО2, смачиватель (ДБ, сульфанол, НП-1 и др. моющие средства), объемом 50 кг.

В судебном заседании помощник прокурора Глухов М.С. исковые требования поддержал, дал пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении, просил удовлетворить.

Представитель ответчика - директор государственного автономного учреждения Саратовской области «Саратовская межрайонная лесосеменная станция» ФИО1 исковые требования признал в полном объёме, о чем указал собственноручно.

Последствия признания иска, предусмотренные статьями 39,173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации разъяснены и понятны.

Представитель третьего лица отдела надзорной деятельности по Базарно-Карабулакскому, Балтайскому и Новобурасскому районам ГУ министерства РФ по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий по Саратовской области ФИО3 в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия, возражений по иску не имеет.

Суд в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствии извещенных, но не явившихся лиц.

Судом установлено, что признание иска представителем ответчика является его волеизъявлением. Оно не сопряжено с сокрытием действительных обстоятельств дела, не совершено под влиянием обмана, насилия, угрозы либо добросовестного заблуждения, иными обстоятельствами, при наличии которых суд не принимает признание иска (часть 3 статьи 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьёй 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Поскольку ответчик иск признал, поэтому с учетом положений пункта 2 статьи 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, предусматривающей, что признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств, данное обстоятельство принимается судом без исследования.

В соответствии со статьей 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать исковые требования.

Суд принимает признание иска ответчиком по делу, так как признание иска является правом, а требования истца основаны на положениях законодательства; данные действия ответчика не противоречат закону и не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц; обстоятельства связанные с признанием иска выяснены — требования истца ответчик признает добровольно, последствия таких действий ответчику понятны — заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 39, 173,198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

возложить обязанность на Государственное автономное учреждение Саратовской области «Саратовская межрайонная лесосеменная станция» в срок до 01 апреля 2018 года оснастить пожарно-химическую станцию следующими средствами пожаротушения: 3 пожарных ствола, 15 необходимых головок соединительных напорных (рукавных); головок переходных напорных; разветвлений трехходовых; разветвлений двухходовых, 1 приспособление для переноски рукавов, 30 универсальных и корсетные зажимов, 10 пожарных топоров-мотыг типа «Пуласки», 3 канистры объемом 10-20 литров, канистру объемом 20 литров, спальные мешки, палатка на 8-12 человек, 2 компаса ФИО2, смачиватель (ДБ, сульфанол, НП-1 и др. моющие средства), объемом 50 кг.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня вынесения.

Судья

Т.В.Карпачева