Решение № 2-1240/2025 2-1240/2025~М-831/2025 М-831/2025 от 17 июня 2025 г. по делу № 2-1240/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июня 2025года *адрес скрыт*

Шелеховский городской суд Иркутской области в составе

председательствующего судьи Николаевой Л.В., при секретаре Кутузовой А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1240/2025 по иску ФИО2 к администрации Шелеховского городского поселения о признании права собственности на гараж,

установил:

в обоснование исковых требований указано, гаражному кооперативу «Авангард» на праве аренды по договору аренды земельного участка от *дата скрыта* № *номер скрыт*, договору о передаче прав и обязанностей по договору аренды от *дата скрыта* (в редакции дополнительных соглашений к договору от *дата скрыта*, от *дата скрыта*) принадлежит земельный участок с кадастровым *номер скрыт* расположенный на землях населенных пунктов, местоположение которого: *адрес скрыт* а, с видом разрешенного использования: для строительства гаражных боксов (далее- земельный участок).

*дата скрыта* между ГК «Авангард» и ФИО2 был заключен договор субаренды на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., для строительства гаража, на срок с *дата скрыта* по *дата скрыта*. Как следствие, в *дата скрыта* году на данном земельном участке истцом возведено нежилое здание гаража площадью <данные изъяты> кв.м, соответствующее фундаменту и назначению земельного участка. В соответствии с техническим планом, нежилое здание завершено строительством в *дата скрыта* году. Председателем ГК «Авангард» ФИО1 истцу ФИО2 выдана справка от *дата скрыта*, что истец является членом гаражного кооператива и ему на праве личной собственности принадлежит гаражный бокс *номер скрыт*, паевые накопления выплачены полностью. В соответствии с п. 5.5., п. 5.7. Устава ГК «Авангард» каждому члену кооператива предоставляется один или более участков для строительства гаража и член кооператива имеет право оформить построенный гараж в собственность. Однако, в административном внесудебном порядке оформить гаражный бокс не представляется возможным ввиду отсутствия вещных прав на земельный участок у ФИО2

Истец просил суд признать за ним право собственности на нежилое здание - гараж, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером *номер скрыт*, по адресу: *адрес скрыт*

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель истца ФИО3 в судебное заседание не явилась, о месте и времени его проведения извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика администрации Шелеховского городского поселения в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие.

Представитель ответчика гаражный кооператив "Авангард" в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие, в заявлении указал, что признает исковые требования.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности и каждое в отдельности, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 615 ГК РФ, арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу пункта 1 статьи 41 Земельного кодекса РФ лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, обладателей публичных сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки (п. 2 ст. 222 ГК РФ).

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Пунктом 3 статьи 222 ГК РФ установлено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Высшего Арбитражного Суда РФ № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

По смыслу ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, обращение за получением разрешения на строительство производится до начала строительства. После завершения строительства уполномоченным органом решается вопрос о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в порядке ст. 55 Градостроительного кодекса РФ.

Согласно положениям ст. ст. 1, 2, 8, 9, 30, 36, 44, 47, 48, 55 Градостроительного кодекса РФ при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.

Из материалов дела следует, что земельный участок площадью <данные изъяты>, с кадастровым номером *номер скрыт*, отнесенный к категории земель населенных пунктов, с разрешенным использованием: для строительства гаражных боксов, местоположение: *адрес скрыт*, на основании договора аренды *номер скрыт* от *дата скрыта* был представлен Администрацией муниципального образования «Шелеховский район» в аренду гаражному кооперативу «Авангард» на срок с *дата скрыта* до *дата скрыта*. Указанный договор в установленном законом порядке зарегистрирован в Управлении Росреестра по Иркутской области.

Указанный договор заключен на основании Постановления администрации Шелеховского муниципального района от *дата скрыта* *номер скрыт*-па.

*дата скрыта* между ГК «Авангард» и ФИО2 был заключен договор субаренды на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., для строительства гаража, на срок с *дата скрыта* по *дата скрыта*, что подтверждается представленным в материалы дела договором от *дата скрыта*.

Из данных технического плана здания следует, что на указанном земельном участке в *дата скрыта* году завершено строительство здания, площадью <данные изъяты> кв.м.

Таким образом, судом установлено, что спорное здание было возведено на земельном участке в период действия договора аренды.

В соответствии с пп. 5 п.1 ст. 8 Градостроительного кодекса РФ, пп.20 п.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, выдача разрешений на строительство на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселений, относится к полномочиям органов местного самоуправления.

Судом установлено, что истцом были приняты надлежащие меры к легализации самовольной постройки, однако, *дата скрыта* администрацией Шелеховского городского поселения письмом *номер скрыт*. истцу было отказано выдаче разрешения на строительство и ввод нежилого здания в эксплуатацию на земельном участке с кадастровым номером *номер скрыт*, местоположение которого: Российская Федерация, *адрес скрыт*

Одним из критериев самовольности постройки в силу п. 1 ст. 222 ГК РФ является возведение недвижимого имущества на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами. При этом в соответствии с п. 3 названной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Истцом представлено заключение ООО «Шелеховстройпроект» *номер скрыт* от *дата скрыта*, согласно которому спорное нежилое здание находится в границах земельного участка с кадастровым номером *номер скрыт*, в соответствии с картой градостроительного зонирования и правилами землепользования и застройки Шелеховского городского поселения, утв. решением Думы г. Шелехова от 17 ноября 2011 г. № 55-рд, земельный участок находится в зоне ПЗ-4 – зона транспортной инфраструктуры. Вид разрешенного использования зоны ПЗ-4: зона предназначена для хранения автотранспорта и размещения отдельностоящих и пристроенных гаражей. Общее техническое состояние основных несущих элементов здания (фундамент, стены, перекрытие, покрытие) находится в интервале как исправное. Строительно-монтажные работы выполнены согласно СП 70.13330. Монтаж здания выполнен на специально возведенном для него фундаменте, обеспечена связь с землей, и здание можно рассмотреть как стационарное, перемещение которого без несоразмерного ущерба его назначению невозможно. При визуальном обследовании данного объекта деформаций и повреждений несущих конструкций, представляющих угрозу жизни и здоровья людей, не обнаружено. Объект возведен с соблюдением строительных норм и правил, отвечает требования капитального строительства, следовательно, здание может быть использовано по назначению.

В соответствии с заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Иркутской области» *номер скрыт* от *дата скрыта*, размещение нежилого здания – гаража *номер скрыт*, площадью <данные изъяты> кв.м. соответствует санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям: СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защищенные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

Согласно сведениям Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Шелеховскому району ГУ МЧС России по Иркутской области от *дата скрыта* *номер скрыт*, при проведении визуального осмотра по адресу: *адрес скрыт* установлено, на земельном участке по вышеуказанному адресу расположено нежилое строение, общей площадью <данные изъяты> кв.м, II степени огнестойкости, электроснабжение электрическое, отопление отсутствует. Расстояние от данного строения, до строения IV степени огнестойкости, расположенного с южной стороны, составляет 30 метра. В соответствии с пунктом 4.3 таблицы 1 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространение пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» противопожарное расстояние между зданиями II и IV степени огнестойкости, расположенными на соседних земельных участках, должно составлять не менее 10 метров.

Анализируя представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводам, что спорная самовольная постройка возведена истцом на земельном участке, который был предоставлен ему в установленном законом порядке. В настоящее время строительство нежилого здания завершено полностью. Истцом приняты надлежащие меры к легализации самовольной постройки и получен отказ уполномоченного органа. Самовольная постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки, соответствует градостроительным нормам и правилам, а также противопожарным и санитарно-эпидемиологическим требованиям, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, суду представлены доказательства, свидетельствующие о том, что самовольная постройка отвечает требованиям п. 3 ст.222 РФ и может быть введена в гражданский оборот.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

исковые требования ФИО2 к администрации Шелеховского городского поселения о признании права собственности на гараж, удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на нежилое здание: гараж, площадью <данные изъяты> кв. м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером *номер скрыт*, по адресу: *адрес скрыт*

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Шелеховский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня составления мотивированного текста решения – 02 июля 2025 года.

Судья: Л.В. Николаева