Решение № 2-3520/2025 2-3520/2025~М-461/2025 М-461/2025 от 21 сентября 2025 г. по делу № 2-3520/2025

Дело 2-3520/2025

УИД 54RS0007-01-2025-000794-20


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новосибирск 22 сентября 2025 г.

Октябрьский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Щегловой А.В.,

при секретаре судебного заседания Тарасовой Ю.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района г. Новосибирска в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ г. Новосибирска «Средняя общеобразовательная школа № 52» об обязании совершить определенные действия,

установил:

Прокурор Октябрьского района г. Новосибирска обратился в суд с указанным иском к МБОУ г. Новосибирска «Средняя общеобразовательная школа № 52» и просил обязать ответчика оборудовать входную группу образовательного учреждения пандусом, кнопкой для вызова персонала, а также вывесками с названием учреждения, графиком работы учреждения, планом здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне по адресу: <адрес> течение 2 месяцев с момента выделения мэрией г. Новосибирска денежных средств.

Требования мотивированы тем, что

Определением суда от /дата/ принят отказ прокурора Октябрьского района г. Новосибирска от иска к МБОУ г. Новосибирска «Средняя общеобразовательная школа № 52» в части требования об оборудовании входной группы образовательного учреждения пандусом.

Производство по гражданскому делу по иску прокурора Октябрьского района г. Новосибирска к МБОУ г. Новосибирска «Средняя общеобразовательная школа № 52» в части требования об оборудовании входной группы образовательного учреждения пандусом, прекратить.

Таким образом,предметом дальнейшего рассмотрения суда являются исковые требования прокурора об обязании ответчика оборудовать входную группу образовательного учреждения кнопкой для вызова персонала, а также вывесками с названием учреждения, графиком работы учреждения, планом здания, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

В обоснование требований истец ссылается на то,что в ходе проверки установлено отсутствие на входной группе МБОУ СОШ № 52 указанных приспособлений и информационных средств, что нарушает права инвалидов на доступность объектов социальной инфраструктуры и предоставляемых услуг, гарантированные Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», иными нормативными правовыми актами.

Истец – прокурор Логвинова А.В. иск поддержала.

Представитель ответчика МБОУ «СОШ № 52» ФИО1 указала, что отсутствует все перечисленное в иске, исправлять готовы по мере выделения финансирования.

Представитель третьего лица Мэрии г. Новосибирска ФИО2 не признала исковые требования, ссылаясь на то, что невозможность немедленного исполнения обусловлена порядком формирования и исполнения местного бюджета.

Выслушав объяснения лиц,участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее – Закон № 181-ФЗ) организации независимо от их организационно-правовых форм обязаны создавать условия для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к предоставляемым услугам.

Согласно части 4 статьи 15 Закона № 181-ФЗ, в случаях, если существующие объекты невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов, собственники этих объектов до их реконструкции или капитального ремонта обязаны принимать согласованные с общественными объединениями инвалидов меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги либо обеспечивать предоставление необходимых услуг по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.

Пунктом 3 и пунктом 4«Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи», утвержденного приказом Минобрнауки России от 09.11.2015 № 1309, а также аналогичными нормами регионального порядка, руководителями образовательных учреждений обеспечивается создание инвалидам условий доступности объектов и услуг, включая:

возможность самостоятельного передвижения по территории объекта в целях доступа к месту предоставления услуги, в том числе с помощью работников объекта;

сопровождение инвалидов, имеющих стойкие нарушения функции зрения, и возможность самостоятельного передвижения по территории объекта;

наличие при входе в объект вывески с названием учреждения, графиком работы учреждения, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Из материалов дела,в том числе из акта обследования от /дата/, составленного МКУ «ОТН и РМТБОУ», следует, что входная группа здания МБОУ СОШ № 52 по <адрес>, построенного в 1936 году, не оборудована кнопкой вызова персонала для помощи маломобильным гражданам, а также не имеет необходимых тактильных и визуально-контрастных вывесок и информационных табличек.

Судом установлено,что данные обстоятельства подтверждаются материалами прокурорской проверки, ответом директора школы на представление прокурора, в котором признается необходимость устранения нарушений и сообщается о направлении запроса в департамент образования мэрии о выделении средств, а также иными документами, собранными по делу. Ответчиком и третьим лицом факт отсутствия указанных элементов доступности также не оспаривался.

Также согласно дорожной карте, предусматривающей план адаптации мнвалидов и других маломобильных групп населения МБОУ г. Новосибирска «СОШ № 52», согласованной с местной организацией инвалидов, необходимо оборудовать образовательное учреждение кнопкой для вызова персонала, а также вывесками с названием учреждения, графиком работы учреждения, планом здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Доводы ответчика и третьего лица о том,что обязанность по созданию доступной среды лежит на учредителе и зависит от финансирования из местного бюджета, не могут служить основанием для освобождения самой образовательной организации от выполнения требований законодательства о социальной защите инвалидов. В силу пункта 2 части 3 и пункта 2 части 6 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с установленными нормами, а также обязанность создавать безопасные условия обучения, обеспечивающие жизнь и здоровье обучающихся и работников. Создание условий доступности для инвалидов является неотъемлемой частью данной обязанности.

При этом суд учитывает,что требование об оборудовании входной группы кнопкой вызова персонала и тактильно-визуальными информационными средствами (вывесками, планом) не относится к конструктивным изменениям здания, требующим масштабной реконструкции или капитального ремонта, в отличие от требования об установке пандуса, от которого истец отказался в связи с выводами технического обследования о невозможности его монтажа без реконструкции. Указанные средства обеспечения доступности могут быть установлены в разумный срок без необходимости масштабного строительства и значительных финансовых затрат. Ссылка на порядок формирования и исполнения бюджета также не освобождает ответчика от обязанности исполнить требование закона. Срок, 3 месяца с момента выделения средств, с учетом необходимости баланса прав инвалидов на доступность и реальных организационно-финансовых возможностей муниципального учреждения, является разумным.

Суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора в оставшейся части являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования прокурора Октябрьского района г. Новосибирска в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение г. Новосибирска «Средняя общеобразовательная школа № 52» оборудовать образовательное учреждение кнопкой для вызова персонала, а также вывесками с названием учреждения, графиком работы учреждения, планом здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне по адресу: <адрес> в течение 3 месяцев с момента выделения мэрией г. Новосибирска денежных средств.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Октябрьский районный суд г. Новосибирска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 27 ноября 2025 г.

Председательствующий: А.В. Щеглова