Постановление № 5-38/2017 от 15 ноября 2017 г. по делу № 5-38/2017

Дело № 5-38/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Михайловское 16 ноября 2017 года

Федеральный судья Михайловского районного суда Алтайского края Иванишина Н.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, <данные изъяты>, индивидуального предпринимателя, ИНН <***>, ОГРН <***>, зарегистрирован 14 октября 2011 года Межрайонной ИФНС России № 8 по Алтайскому краю, проживающего <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

10 ноября 2017 г. с 16 часов 40 минут до 17 часов 10 минут при осуществлении внеплановой выездной проверки ведущим специалистом - экспертом ТО Управления Роспотребнадзора в Михайловском, Волчихинском, Ключевском и Угловском районах обнаружено совершенное административное правонарушение в магазине «Геркулес» индивидуального предпринимателя ФИО1, расположенном по адресу: <адрес>, при осуществлении деятельности по розничной продаже продовольственных товаров - допущено нарушение требований статей 11, 15, 24 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», а именно:

П. 7.5 СП 2.3.6.1066-01 - осуществляет хранение пищевых продуктов с нарушением параметров температуры для определённого вида продукции. На момент проверки в морозильной камере в торговом зале хранилась рыба свежемороженая:

минтай свежемороженый безголовый, изготовитель <данные изъяты>, общим весом 6 кг;

камбала свежемороженая неразделанная, изготовитель <данные изъяты> общим весом 5 кг.

Температура хранения, установленная производителем на рыбу свежемороженую - минус 18 градусов С. Фактически, продукция хранится в морозильной камере марки <данные изъяты>, производства <данные изъяты>, №, год выпуска 02.2004 г., при температуре минус 13,07 ° С. Данный факт подтверждается фотоснимками № 1-3. Замер произведен прибором - термометром лабораторным электронным «ЛТ-300» заводской номер № 303608, свидетельство о государственной поверке № 155900 действительно до 20.09.2018. Морозильная камера марки <данные изъяты>, производства <данные изъяты> № № год выпуска 02.2004 г. находится в собственности ИП ФИО1

П. 6.4 СП 2.3.6.1066-01 - не осуществляет контроль за температурным режимом хранения рыбы свежемороженой, который должен производится ежедневно с помощью термометров.

П. 8.24. СП 2.3.6.1066-01 - хранит рыбу свежемороженую при отсутствии необходимых условий для соблюдения температурных условий хранения.

П. 14.1. СП 2.3.6.1066-01 - не обеспечил необходимые условия для соблюдения санитарных норм и правил при хранении и реализации продукции, гарантирующих их качество и безопасность для здоровья потребителей.

Санитарные нормы являются обязательными для всех организаций и юридических лиц на территории Российской Федерации независимо от форм собственности, подчинения и принадлежности и физических лиц независимо от гражданства.

Вышеуказанные нарушения представляют угрозу возникновения и распространения отравлений и инфекционных заболеваний.

Таким образом, индивидуальный предприниматель ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении вышеизложенного правонарушения признал.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Согласно части 5 статьи 15 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

Из диспозиции статьи 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что объективная сторона указанного правонарушения характеризуется действиями или бездействием граждан, должностных лиц, юридических лиц, нарушающих правила, установленные в санитарно-эпидемиологических требованиях, предъявляемых к эксплуатации жилых помещений, производственных, общественных зданий, помещений, сооружений и транспорта. Объектом посягательства предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушения являются установленные государством санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилых и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Таким образом, объективная сторона правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в нарушении (несоблюдении) гигиенических нормативов, санитарно-эпидемиологических требований, определенных санитарными правилами, а также в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий при эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 07 сентября 2001 года № 23 введены в действие «СП 2.3.6.1066-01. 2.3.5. Предприятия торговли. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов.

Санитарные нормы являются обязательными для всех организаций и юридических лиц на территории Российской Федерации независимо от форм собственности, подчинения и принадлежности и физических лиц независимо от гражданства.

Санитарные правила разработаны с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации и определяют санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций торговли продовольственным сырьем и пищевыми продуктами (далее - организации торговли), условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, а также к условиям труда (п. 1.1); и распространяются на строящиеся, реконструируемые и действующие организации торговли, рынки, базы, склады продовольственного сырья и пищевых продуктов независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (кроме холодильников и рынков, реализующих сельскохозяйственную продукцию непромышленного изготовления), а также индивидуальных предпринимателей (п. 1.2).

Санитарные правила предусматривают, что:

в организациях торговли запрещается реализация продукции при отсутствии необходимых условий для соблюдения температурных условий хранения;

руководитель организации торговли обеспечивает необходимые условия для соблюдения санитарных норм и правил при приеме, хранении и реализации продукции, гарантирующих их качество и безопасность для здоровья потребителей (п.п. 8.24, 14.1).

Вина индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказана и подтверждается следующими доказательствами: распоряжением о проведении внеплановой проверки с приложением (л.д.1-2, 3); актом проверки органом государственного контроля (надзора) индивидуального предпринимателя от 10 ноября 2017 года с приложением (л.д.6-9); копией свидетельства о регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя 22 № 003620312 от 14 октября 2011 года (л.д. 11); копией паспорта (л.д. 22); протоколом об административном правонарушении № 23/266 от 10 ноября 2017 года (л.д. 13-14); протоколом о временном запрете деятельности от 10 ноября 2017 г. (л.д. 15-16).

Оценив имеющиеся в деле доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прихожу к выводу о наличии в действиях индивидуального предпринимателя ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, цели административного наказания, личность правонарушителя, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, смягчающие обстоятельства в виде совершения административного правонарушения впервые, полного признания вины и устранения допущенных нарушений, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения, суд считает необходимым назначить индивидуальному предпринимателю ФИО1 наказание в виде штрафа, руководствуясь статьями 3.1, 3.2, 4.1, 4.2, 23.1, 26.11, 29.9, 29.10, 29.11, 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одной тысячи) рублей.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ, а именно, перечислен по следующим реквизитам: Получатель: УФК по Алтайскому краю (Управление Роспотребнадзора РФ по АК); ИНН: <***>; КПП 222501001; номер счета получателя платежа: 40101810100000010001; Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Алтайскому краю г. Барнаула; БИК: 040173001; ОКТМО: 01627000; КБК: 141116280000160000140, наименование платежа: штраф Управления Роспотребнадзора РФ по АК.

Временный запрет эксплуатации морозильной камеры марки <данные изъяты> № № ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, находящейся в магазине «Геркулес», расположенном по адресу: <адрес>, установленный протоколом № 23/267 о временном запрете деятельности от 10 ноября 2017 года, с 17 часов 10 минут 10 ноября 2017 г. до рассмотрения дела судом, отменить.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения копии данного постановления, через Михайловский районный суд.

Федеральный судья Н.В. Иванишина