Решение № 2-33/2017 2-33/2017(2-857/2016;)~М-836/2016 2-857/2016 М-836/2016 от 16 января 2017 г. по делу № 2-33/2017

Дело № 2-33/2017

Категория 2.178


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Таловая 17 января 2017 года

Таловский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего - судьи Лесных А.В.,

при секретаре Коломийцевой Е.В.,

с участием представителя истца - помощника прокурора Таловского района Воронежской области Костюкова А.В.,

представителя ответчика и.о. главы Орловского сельского поселения Таловского муниципального района Воронежской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Таловского района Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Орловского сельского поселения Таловского муниципального района о возложении обязанности убрать несанкционированную свалку,

у с т а н о в и л :

Прокурор Таловского района обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации Орловского сельского поселения Таловского муниципального района, в котором указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства в области организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территории Орловского сельского поселения. Проверкой выявлена несанкционированная свалка бытового мусора в <адрес>. Согласно ст. 42 Конституции РФ и ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. В соответствии со ст.13 ФЗ №89-ФЗ от 24.06.1998 года «Об отходах производства и потребления», территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления. Так же в соответствии со ст.8 указанного ФЗ и п. 18 ч. 1 и ч. 3 ст. 14 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», организация сбора и вызова бытовых отходов и мусора относится к полномочиям органов местного самоуправления. В силу п. 9 ст. 2 Закона Воронежской области от 10.11.2014 года №148-ОЗ «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями Воронежской области» организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территории поселений отнесены к полномочиям органов местного самоуправления поселений. Согласно ч.1 и 2 ст.51 Федерального закона от 10.01.2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, в том числе и радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации, запрещается сброс отходов производства и потребления в недра и на почву. В соответствии со ст. 22 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Требования к содержанию территорий населенных мест изложены в Санитарных правилах и нормах СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», утвержденных Минздравом СССР 05.08.1988 года № 4690-88. В соответствии с п.1.2 Правил система санитарной очистки и уборки территорий населенных мест должна предусматривать рациональный сбор, быстрое удаление, надежное обезвреживание и экономически целесообразную утилизацию бытовых отходов (хозяйственно-бытовых, в том числе пищевых отходов из жилых и общественных зданий, предприятий торговли, общественного питания и культурно-бытового назначения, жидких из неканализованных зданий; уличного мусора, и смета и других бытовых отходов, скапливающихся на территории населенного пункта) в соответствии с Генеральной схемой очистки населенного пункта. В нарушение указанных норм названная свалка расположена непосредственно на почве, несанкционированна и носит стихийный характер. В силу статьи 58 Конституции РФ каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам. Таким образом, наличие указанной свалки непосредственно на почве нарушает конституционные права неопределенного круга лиц (как жителей поселения, так и приезжих) на благоприятную окружающую среду, закрепленные ст. 42 Конституции РФ. Ссылаясь на свое право обращения в суд с заявлением в защиту неопределенного круга лиц, предусмотренное ст. 45 ГПК РФ, прокурор просил обязать администрацию Орловского сельского поселения Таловского муниципального района Воронежской области устранить допущенные нарушения законодательства, убрав несанкционированную свалку, расположенную в <адрес> до 01.06.2017 года.

В судебном заседании помощник прокурора Костюков А.В. поддержал заявленные требования по изложенным в исковом заявлении основаниям. Просил обязать администрацию Орловского сельского поселения Таловского муниципального района Воронежской области устранить допущенные нарушения законодательства, убрав несанкционированную свалку, расположенную в <адрес> до 01.06.2017 года.

Представитель ответчика администрации Орловского сельского поселения ФИО1 в судебном заседании представила заявление о признании исковых требований, в котором указала, что последствия признания исковых требований, предусмотренные ст.173 ГПК РФ, ей разъяснены и понятны.

Помощник прокурора Таловского района Костюков А.В. не возражал против принятия судом признания исковых требований по делу.

Суд, выслушав стороны, исследовав и оценив собранные по делу доказательства, нашел исковые требования подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

В силу ст.39 ГПК РФ, истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Вследствие изложенного, с учетом представленных письменных доказательств, суд нашел признание иска не противоречащим закону и не нарушающим права и законные интересы других лиц. При таких обстоятельствах, в силу ст. 39 ГПК РФ, признание иска может быть принято судом.

В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных исковых требований.

Таким образом, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 173, 194 - 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Обязать администрацию Орловского сельского поселения Таловского муниципального района Воронежской области устранить допущенные нарушения законодательства, убрав несанкционированную свалку, расположенную в <адрес> до 01.06.2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Таловский районный суд Воронежской области в течение месяца.

Председательствующий А.В. Лесных