Решение № 2-435/2020 2-435/2020~М-387/2020 М-387/2020 от 7 июля 2020 г. по делу № 2-435/2020

Дело № 2 - 435/2020 58RS0005-01-2020-000547-08


Р ЕШ Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 июля 2020 года с. Бессоновка

Бессоновский районный суд Пензенской области в составе

председательствующего судьи Ефимовой Л.П.,

при помощнике судьи Краснослободцевой Н.Г.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонное) об установлении факта проживания, об отмене решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости, о признании права на получение досрочной пенсии, о назначении досрочной пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском, указав на следующие обстоятельства:

24 марта 2020 года он обратился в УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонное) по вопросу назначения пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 3 года, т.к. ДД.ММ.ГГГГ ему исполнялось 57 лет, а он проживал в период с 26 апреля 1986 года по 01 февраля 1998 года в <адрес> - на территории, относящейся к зоне с льготным социально-экономическим статусом, подвергшейся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Согласно его паспорту с 15.11.1993 по 23.12.2011 он зарегистрирован по адресу: <адрес>, с 23.12.2011 по настоящее время по адресу: <адрес>.

Согласно справке №, выданной администрацией Вазерского сельсовета Бессоновского района Пензенской области 26.12.2019г., он проживал в с. <адрес> с 15.11.1993 по 01.02.1998.

Решением УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонное) № от 06.04.2020 ему отказано в установлении пенсии по старости, т.к. «на момент обращения за пенсией не подтверждены периоды проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом с 26.04.1986 по 14.11.1993».

Считает, что ему незаконно отказано в назначении пенсии по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста на 3 года.

Село <адрес> с 26.04.1986 по 01.02.1998 входило в перечень населенных пунктов, расположенных на территории, относящейся к зоне с льготным социально-экономическим статусом, подвергшейся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Факт его проживания в <адрес> в период с 26 апреля 1986 года по 14 ноября 1993 года подтверждается следующими доказательствами.

25 августа 1984 года был зарегистрирован брак между ним и Л.С.С., что подтверждается свидетельством о заключении брака №, выданным Проказнинским сельским Советом народных депутатов Бессоновского района Пензенской области 25.08.1984.

От совместной жизни у них рождаются дети:

сын - К.А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

сын - К.А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

После регистрации брака, он с супругой, а в последующем и детьми проживали в доме матери жены - Л.Н.П. в с. <адрес>, однако зарегистрированы по указанному адресу были лишь с 15.11.1993, что подтверждается копиями похозяйственных книг Администрации Вазерского сельсовета Бессоновского района Пензенской области.

Согласно справок ГБУЗ «Бессоновская РБ» Вазерская амбулатория К.А.В. и К.А.В. с рождения находились на учете Вазерской амбулатории.

Согласно справки МБОУ СОШ с. Вазерки им. В.М. Покровского № от 14.05.2020, К.А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения обучался с 01.09.1992 по 19.06.2003 в МБОУ СОШ с. Вазерки им. В.М. Покровского.

Факт его проживания в <адрес> в указанный период подтверждается также:

- открытками с поздравлениями, направленные по месту проживания моей семьи;

- решением Бессоновского районного суда Пензенской области от 12 декабря 2014 года по делу № которым был установлен факт проживания его супруги в спорный период в с. <адрес>.

Кроме того, факт его постоянного проживания в с. <адрес> Бессоновского района Пензенской области в период с 26 апреля 1986 года по 14 ноября 1993 года могут подтвердить свидетели односельчане.

Просит установить факт его проживания в с. <адрес> Бессоновского района Пензенской области в период с 26 апреля 1986 года по 14 ноября 1993года; отменить решение УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонное) от 06.04.2020 №; признать за ним право на получение пенсии по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста на 3 года в связи с проживанием на территории, подвергшейся радиационному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС; обязать УПФР в <адрес> (межрайонное) назначить ему пенсию по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста на 3 года в связи с проживанием на территории, подвергшейся радиационному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС с ДД.ММ.ГГГГ 2020 года.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержал, просил их удовлетворить, дополнительно пояснив, что он был зарегистрирован в г.Пензе в двухкомнатной квартире своих родителей, где кроме родителей, проживал еще его брат с семьей. В 1984 году он женился на Л.С.С.. Сразу после свадьбы он переехал жить в дом к матери жены, где до настоящего времени и проживает. На работу в г.Пензу он ездил на электричке. У них родились дети, которые также проживали в с. <адрес>, ходили в Вазерскую школу, лечились в Вазерской амбулатории.

Представитель ответчика - ФИО2, действующая на основании доверенности исковые требования не признала и пояснила, что ФИО1 обоснованно было отказано в назначении пенсии по старости досрочно на три года на том основании, что документально подтвержден период его проживания на территории с льготным социально-экономическим статусом с 15 ноября 1993 года по 01 февраля 1998 года, что дает право на снижение пенсионного возраста на 1 год.

Выслушав объяснения сторон, исследовав иные доказательства, имеющиеся в материалах дела, и оценив все в совокупности, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан.

Согласно ст. 267 ГПК РФ в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.

ФИО1 обратился в суд с заявлением об установлении факта его проживания в период с 26 апреля 1986 года по 14 ноября 1993 года на территории с льготным социально-экономическим статусом, установить данный факт иным путем для истца не представляется возможным.

Установление данного факта необходимо ФИО1 для досрочного назначения пенсии по старости.

Материалами дела установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ исполнилось 57 лет.

Как видно из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратился в ГУ УПФР в Бессоновском районе с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости.

Решением ГУ УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонное) от 06.04.2020 № ФИО1 отказано в установлении пенсии по причине документального неподтверждения периода проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом с 26 апреля 1986 года по 14 ноября 1993 года.

Истец ФИО1, оспаривая указанное решение ответчика, ссылается на то, что он с 26 апреля 1986 года по 14 ноября 1993 года постоянно проживал в с. <адрес> Бессоновского района Пензенской области, где живет и в настоящее время.

Факт проживания ФИО1 в период с 26 апреля 1986 года по 14 ноября 1993 года в зоне с льготным социально-экономическим статусом, подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами.

Так, согласно паспорту серии №, выданному <данные изъяты> 14.05.2008, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 23.12.2011 года зарегистрирован по адресу: Пензенская область, Бессоновский район, с. <адрес>.

Согласно справке от 26.12.2019 №, выданной администрацией Вазерского сельсовета Бессоновского района Пензенской области, ФИО1 проживал в <адрес> 15.11.1993 по 01.02.1998.

Согласно похозяйственной книге администрации Вазерского сельсовета Бессоновского района Пензенской области за 1991 - 1996 годы №, по адресу: Пензенская область, Бессоновский район, с. <адрес> вновь прибыли 15 ноября 1993 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и К.С.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. По этому же адресу числятся проживающими Л.Н.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и К.А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно похозяйственной книге администрации Вазерского сельсовета Бессоновского района Пензенской области за 1997 - 2001 годы №, по адресу: Пензенская область, Бессоновский район, с. <адрес> числятся проживающими Л.Н.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, К.С.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, К.А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, К.А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, К.Т.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно свидетельству о заключении брака от 25.08.1984 серия №, выданному Проказнинским сельским Советом народных депутатов Бессоновского района Пензенской области, 25 августа 1984 года был зарегистрирован брак между ФИО1 и Л.С.С.. От брака у них рождены дети: сын - К.А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; сын - К.А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; дочь - К.Т.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Согласно свидетельству о рождении К.А.В. родился ДД.ММ.ГГГГ в с. <адрес>, Бессоновского района Пензенской области.

Согласно справкам Вазерской амбулатории ГБУЗ «Бессоновская РБ» от 07.11.2014 и 10.11.2014 и амбулаторным картам К.А.В. и К.А.В. с рождения находились на медицинском наблюдении и учете Вазерской амбулатории Бессоновского района Пензенской области.

Согласно справки МБОУ СОШ с. Вазерки им. В.М. Покровского от 14.05.2020 № К.А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения обучался с 01.09.1992 по 19.06.2003 в МБОУ СОШ с. Вазерки им. В.М. Покровского.

Из приложенных к исковому заявлению копий почтовых отправлений (письма, открытки), адресованных Л.Н.П., следует, что ФИО1 в оспариваемый период времени проживал в с. <адрес> Бессоновского района Пензенской области.

Кроме того, вступившим в законную силу решением Бессоновского районного суда Пензенской области от 12.12.2014 по делу № признано право супруги истца К.С.С. на досрочное назначение пенсии с учетом снижения пенсионного возраста на три года в связи с проживанием в период с 26 апреля 1986 года по 14 ноября 1993 года в с. <адрес> Бессоновского района Пензенской области.

Факт постоянного проживания ФИО1 в с. <адрес> Бессоновского района Пензенской области в спорный период времени подтвердили допрошенные судом свидетели Л.А.С. и С.Л.А.

Так, свидетель Л.А.С. суде пояснил, что в с. <адрес> он проживает с рождения. С ФИО1 знаком с 1984 года, когда тот женился на Л.С.С.. После свадьбы и до настоящего времени ФИО1 постоянно проживает в доме у матери жены. На работу в г.Пензу ездили вместе на электричке.

Свидетель С.Л.А. в судебном заседании пояснила, что проживает в с. <адрес> с рождения. В 1984 году ее подруга Л.С. вышла замуж за ФИО1, который после свадьбы стал проживать в с. <адрес> в доме матери С.. С того времени ФИО1 никуда не выезжал. В семье К-вых родилось трое детей, которые также проживали в с. <адрес>, учились в <адрес> школе.

Представленные суду письменные доказательства полностью согласуются с показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей.

Показания допрошенных в судебном заседании свидетелей логичны и последовательны, подтверждаются другими доказательствами по делу. Не доверять показаниям свидетелей у суда оснований не имеется. Кроме того, суд учитывает, что ответчиком не представлено доказательств, опровергающих показания свидетелей.

Статья 39 Конституции РФ каждому гражданину гарантирует социальное обеспечение по возрасту в случаях болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 13 Федерального Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года с последующими изменениями и дополнениями «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, относятся лица, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии со ст. 34 выше указанного закона, гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная ст. ст. 32 - 35 Закона предусматривается для граждан, проживающих или проживавших на указанных территориях в период от момента катастрофы на ЧАЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени проживания на указанной территории до момента принятия решения Правительством РФ об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

При определении права на пенсию со снижением пенсионного возраста применяется перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

В Перечне населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденного Правительством РСФСР от 28 декабря 1991 года №-Р, село <адрес> Бессоновского района Пензенской области с 26.04.1986 по 01.02.1998 входит в перечень населенных пунктов, расположенных на территории, относящихся к зоне с льготным социально-экономическим статусом, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Согласно ст. 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации имеет целью обеспечение необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

Судом установлено, что на загрязненной территории ФИО1 действительно постоянно проживал в спорный период в с. <адрес> Бессоновского района Пензенской области. Следовательно, в соответствии со ст. 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» он приобрел право на уменьшение возраста выхода на пенсию по старости на три года.

Исковые требования ФИО1 являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

С учетом удовлетворения требований ФИО1 об установлении факта его проживания в с. <адрес> Бессоновского района Пензенской области в период с 26 апреля 1986 года по 14 ноября 1993 года, суд находит подлежащим удовлетворению и его требование о признании за ним права на досрочное назначение пенсии со снижением общеустановленного пенсионного возраста на три года с учетом проживания на территории, подвергшейся загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 264 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ГУ УПФР РФ в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонное) об установлении факта проживания, об отмене решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости, о признании права на получение досрочной пенсии, о назначении досрочной пенсии, удовлетворить.

Установить факт проживания ФИО1 в с. <адрес> Бессоновского района Пензенской области в период с 26 апреля 1986 года по 14 ноября 1993 года - в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Отменить решение ГУ УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонное) от 06.04.2020 №.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение пенсии со снижением общеустановленного пенсионного возраста на три года с учетом проживания на территории, подвергшейся загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Обязать ГУ УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонное) назначить ФИО1 пенсию по старости с уменьшением пенсионного возраста на три года с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Пензенский областной суд в течение месяца через Бессоновский районный суд Пензенской области.

Мотивированное решение изготовлено 14 июля 2020 года.

Судья: Л.П. Ефимова