Постановление № 5-54/2017 от 19 октября 2017 г. по делу № 5-54/2017

Дело № года


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Дмитриев 20 октября 2017 года

Судья Дмитриевского районного суда Курской области Гончарова Л.М.,

с участием

законного представителя юридического лица – директора Муниципального казенного учреждения культуры «Старогородский центральный сельский Дом культуры» ФИО1,

(распоряжение Главы Старогородского сельсовета Дмитриевского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ № « О назначении ФИО1»),

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ( КоАП РФ), в отношении:

юридического лица – Муниципального казенного учреждения культуры «Старогородский центральный сельский Дом культуры», юридический и фактический адрес: 307501, Курская область, Дмитриевский район, с. Старый Город, банковские реквизиты и номер расчетного счета – № УФК по Курской области, ИНН № КПП № ОГРН № БИК № дата регистрации в качестве юридического лица 12 ноября 2004 года,

УСТАНОВИЛА:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 16 октября 2017 года № старшим специалистом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора в г.Железногорске, Железногорском, Дмитриевском, Хомутовском, Фатежском районах Курской области в ходе проведения внеплановой проверки юридического лица – Муниципального казенного учреждения культуры «Старогородский центральный сельский Дом культуры», выявлено нарушение ст. ст. 11, 24 Закона РФ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарных правил, норм, гигиенических нормативов, предусмотренных п.,п. 4.2, 5.3 СанПиН 2.2.4.548-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений».

Нарушения требований выразились в том, что:

температура воздуха в зрительном зале составляет 9 градусов (по Цельсию) при допустимой 18 градусов (по Цельсию), относительная влажность 77 % при допустимой 65%;

в фойе температура воздуха составляет 10,5 градусов (по Цельсию), относительная влажность 76%;

в зале для занятий температура воздуха составляет 11 градусов (по Цельсию), относительная влажность 70%.

Кроме того, в протоколе об административном правонарушении отмечено, что данные обстоятельства подтверждаются протоколом замеров ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курской области в г.Железногорске» №-К-2 от 13.10.2017 г. ( экспертное заключение № от 13.10.2017 г.)

Установленные нарушения представляют угрозу здоровью работников и посетителей МКУК «Старогородский центральный сельский Дом культуры», создает возможность возникновения и распространения массовых инфекционных заболеваний. За перечисленные правонарушения предусмотрена административная ответственность юридического лица по ст. 6.4 КоАП РФ.

В судебном заседании законный представитель юридического лица - директор Муниципального казенного учреждения культуры «Старогородский центральный сельский Дом культуры» ФИО1 согласилась с протоколом об административном правонарушении от 16 октября 2017 года по ст. 6.4 КоАП РФ, не оспаривала изложенные в нем обстоятельства и выявленные нарушения санитарных норм и правил. При этом пояснила, что перечисленные нарушения поставлены на контроль, она обращалась к Главе Старогородского сельсовета с просьбой об оказании содействия в их устранении. Однако, до настоящего времени устранить нарушения санитарных норм и правил не представляется возможным, так как отсутствует финансирование. Наряду с изложенным, ФИО1 уточнила, что досуговые мероприятия они проводят в помещениях образовательного учреждения Старогородской школы.

Заслушав представителя юридического лица ФИО1, исследовав дело об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена вина.

В силу ст. 2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных настоящим кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях.

Согласно ст. 24 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

По смыслу п., п. 4.2, 5.3 СанПиН 2.2.4.548-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений», показатели микроклимата должны обеспечивать сохранение теплового баланса человека с окружающей средой и поддержание оптимального или допустимого теплового состояния организма. Показателями, характеризующими микроклимат в производственных помещениях, являются: температура воздуха; температура поверхностей. Учитывается температура поверхностей ограждающих конструкций (стены, потолок, пол), устройств (экраны и т.п.), а также технологического оборудования или ограждающих его устройств: относительная влажность воздуха, скорость движения воздуха, интенсивность теплового облучения. Оптимальные параметры микроклимата на рабочих местах производственных помещений в холодное время не должны быть ниже: температура воздуха – 18 градусов, относительная влажность воздуха– 60 %.

Как установлено в судебном заседании: вина юридического лица - Муниципального казенного учреждения культуры «Старогородский центральный сельский Дом культуры» помимо объяснений его представителя ФИО1, подтверждается протоколом об административном правонарушении, протоколом о временном запрете деятельности, протоколом измерений параметров микроклимата, актом проверки органом государственного контроля юридического лица, предписанием к акту, экспертным заключением и др..

Проанализировав доказательства, как того требует ст. 26.11 КоАП РФ, судья считает: вина юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, полностью доказана.

При назначении вида и размера наказания юридическому лицу в соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, к которым относит признание вины в полном объеме, учитывает отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность юридического лица, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ.

Вместе с тем, при установленных обстоятельствах, судья считает дальнейшее использование помещения Муниципального казенного учреждения культуры «Старогородский центральный сельский Дом культуры» по назначению представляет собой реальную угрозу здоровью его работников и посетителей, а поэтому находит правильным назначить юридическому лицу наказание в виде административного приостановления деятельности.

Судья считает, менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение целей административного наказания, определенных ст. 3.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛА:

Признать Муниципальное казенное учреждение культуры «Старогородский центральный сельский Дом культуры» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 90 (девяносто) суток.

Запретить юридическому лицу - Муниципальному казенному учреждению культуры «Старогородский центральный сельский Дом культуры» эксплуатацию помещения центрального сельского Дома культуры, расположенного по адресу: Курская область, Дмитриевский район, с.Старый Город.

В срок административного приостановления деятельности включить время фактического прекращения деятельности, указанное в протоколе о временном прекращении деятельности – с 16 часов 00 минут 16 октября 2017 года.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Дмитриевский районный суд Курской области в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья Л.М. Гончарова