Решение № 2-1325/2018 2-1325/2018~М-1597/2018 М-1597/2018 от 5 ноября 2018 г. по делу № 2-1325/2018

Дело № 2- 1325/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 ноября 2018 года г. Туапсе

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего Рябцевой А.И.

при секретаре – Гайдиной И.А.

с участием истицы ФИО1

представителя ответчика Администрации МО Туапсинский район – ФИО2, действующей на основании доверенности,

представителя Министерства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края ФИО3, действующего по доверенности,

третьего лица С

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Н, к Администрации МО Туапсинский район о признании права на получение мер социальной поддержки, как пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына М, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратилась в суд с иском к Администрации МО Туапсинский район о признании за каждым из них права на получение мер социальной поддержки в виде единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи, как пострадавшими в результате наводнения 24 октября 2018 года, ссылаясь на то, что им отказано во включении в списки пострадавших в связи с тем, что они не зарегистрированы по месту жительства.

В судебном заседании истица ФИО1 поддержала заявленные требования, и пояснила, что она с супругом и несовершеннолетним ребенком проживает по адресу <адрес>, по месту жительства супруга и его родителей. В квартире по договору социального найма проживают также родители мужа и его брат. Она в 2013 году переехала на постоянное место жительство в Туапсинский район и с указанного времени постоянно проживает в квартире с супругом, брак у них был зарегистрирован в 2015 году, перед рождением ребенка. Прописаться в квартире она в настоящее время не может, поскольку отсутствует балансодержатель дома, в котором находится квартира, и отсутствует домовая книга. Она с ребенком вынуждена была зарегистрироваться по месту жительства своих друзей. В доме они с мужем делают ремонт, приобрели фактически на свои средства мебель, бытовую технику. 24 октября 2018года, когда произошло наводнение, они были дома, только успели уйти до поднятия воды из квартиры. Квартира расположена в одноэтажном многоквартирном доме барачного типа. Уровень затопления был 150 см, в связи с чем у них утрачено все имущество. Согласно составленных Актов у них имущество утрачено частично, однако на основании каких сведений комиссия составила такой акт она не знает. Акт им выдавался не в день составления, и она не знала что в акте указана частичная утрата имущества. Она намеревается оспаривать данный акт. Просит удовлетворить ее требования в полном объеме.

Представитель администрации МО Туапсинский район- ФИО2 в судебном заседании возражала против признания права на получение единовременной финансовой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости, в остальной части на усмотрение суда.

Представитель Министерства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края ФИО3, действующей по доверенности, просил в иске отказать в части, так как согласно акта обследования у истцов частичная утрата имущества.

Третье лицо С поддержала заявленные требования пояснив, что истица является ее невесткой, проживает с ними с 2013 года, когда находилась с сыном в гражданском браке и осталась проживать после регистрации брака и рождения ребенка. Уровень воды в квартире был 150 см, практически квартира была затоплена под потолок, все имущество было утрачено. Мель, бытовая техника в большей части принадлежала семье сына.

Суд, выслушав пояснения сторон, допросив свидетеля, исследовав представленные письменные материалы, приходит к следующему.

Так, 24 октября 2018 года в Туапсинском районе Краснодарского края произошло чрезвычайное стихийное бедствие – наводнение.

В силу ч. 1 ст. 61 ГПК РФ указанное обстоятельство является общеизвестным и не нуждается в доказывании.

Распоряжением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25.10.2018 № 266-р «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Краснодарского края» в результате дождей и ливней 24, 25 октября 2018 года и произошедшего в результате этого подтопления территорий Краснодарского края введен режим чрезвычайной ситуации на территории Краснодарского края.

Согласно указанному правовому акту территория муниципального образования Туапсинский район включена в зону чрезвычайной ситуации.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12.12.2016 № 1022 «Об оказании мер социальной поддержки гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края»/в редакции постановления губернатора Краснодарского края № 678 от 25.10. 2018 г/ определен Порядок оказания гражданам единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости.

Данный Порядок устанавливает процедуру и условия оказания единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости (гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края. Согласно п. 2 указанного порядка граждане, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации имеют право на единовременную материальную помощь в размере <данные изъяты> на каждого пострадавшего человека; а также единовременную финансовую помощь в связи с утратой имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество первой необходимости - <данные изъяты> на человека, за полностью утраченное имущество первой необходимости - <данные изъяты> на человека.

В соответствии с п.3 предоставление пострадавшим гражданам РФ единовременной материальной помощи осуществляется при одновременном выполнении на день введения режима ЧС следующих условий: постоянно проживание в жилом помещении, которое попало в зону ЧС и в котором он зарегистрирован по месту жительства, нарушение условий жизнедеятельности гражданина в результате воздействия поражающих факторов источника ЧС.

Предоставление единовременной финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости осуществляется при одновременном выполнении на день введения режима ЧС следующих условий: постоянное проживание в жилом помещении, которое попало в зону ЧС и в котором он зарегистрирован по месту жительства, утрата гражданином частично или полностью имущества первой необходимости. При этом критерием частичной утраты является приведение имущества первой необходимости/ не менее трех предметов/ в состояние, непригодное для дальнейшего использования, при полной утрате - всего находящегося в жилом помещении имущества первой необходимости в состояние непригодное для дальнейшего использования. Имуществом первой необходимости для целей настоящего Порядка является минимальный набор непродовольственных товаров общесемейного использования, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, включающее в себя: предметы для хранения и приготовления пищи - холодильник, газовая плита/электроплита/, шкаф для посуды; предметы для приема пищи- стол и стул/табуретка/, предметы мебели для сна - кровать/диван/; предметы средства информирования граждан- телевизор/радио/, предметы средств водоснабжения и отопления- котел отопительный (переносная печь), насос для подачи воды, водонагреватель. Законом Краснодарского края от 22.03. 2017 года № 3597-КЗ органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Краснодарского края наделены отдельными государственными полномочиями по формированию и утверждению списков граждан, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края, имеющих право на получение единовременной материальной помощи, единовременной финансовой помощи в связи с полной или частичной утратой ими имущества первой необходимости, а также в связи с получением вреда здоровью или гибелью/смертью/ члена семьи в результате ЧС.

Постановлением главы администрации муниципального образования Туапсинский район от 24.10.2018г. №1734 «Об организации в муниципальном образовании Туапсинский район работ по формированию и утверждению списков граждан Российской Федерации, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории муниципального образования Туапсинский район, имеющих право на получение единовременной материальной помощи, единовременной финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости, единовременного пособия в связи с получением вреда здоровью, единовременного пособия в связи с гибелью (смертью) члена семьи» утвержден Порядок формирования и утверждения в муниципальном образовании Туапсинский район списков граждан Российской Федерации, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории муниципального образования Туапсинский район, имеющих право на получение единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости.

В соответствии с п. 3 указанного Порядка/приложение № 1к постановлению № 1734/ пострадавшие граждане РФ имеют право на получение выплат в соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12.12.2016 № 1022 при указанных выше одновременном выполнении на день введения режима ЧС условий.

Таким образом, для включения в списки граждан, которым подлежат указанные единовременные выплаты, необходимо обязательное наличие одновременно трех условий: быть гражданином Российской Федерации, постоянно проживать в жилом помещении, которое пострадало в результате чрезвычайной ситуации и быть в нем зарегистрированным, и утрата полностью или частично имущества первой необходимости.

При этом в силу п.11 Порядка, при отсутствии у граждан необходимых документов, подтверждающих право на получение выплат, предусмотренных Постановлением № 1022, граждане включаются в списки на основании принятых судебных решений, устанавливающих факт их постоянного проживания, признании его пострадавшим в результате ЧС, в целях получения единовременной материальной и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости /частичной или полной/.

Так, истица и ее малолетний ребенок, являются гражданами Российской Федерации, что подтверждается паспортом истицы и свидетельством о рождении ребенка. То обстоятельство, что истцы, в том числе и несовершеннолетний ребенок, постоянно проживали в квартире по адресу <адрес>, подтверждается предоставленной справкой, подписанной руководителем ТОС, участковым уполномоченным и Главой сельского поселения, а также утвержденными актами обследования утраченного имущества и обследования жилого помещения, <адрес>. Так, ФИО1 и ее малолетний ребенок в качестве лиц, постоянно проживающих в жилом доме по указанному адресу, включены в акты обследования, составленные 26.10. 2018г., утвержденные главой Октябрьского сельского поселения и согласованные с начальником ГО и ЧС администрации МО Туапсинский район. Факт проживания подтверждается также справкой Туапсинской районной больницы, согласно которой малолетний ребенок ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения наблюдается по адресу <адрес>, свидетельством о заключении брака от 08 декабря 2015 года. Показаниями свидетеля Н, подтвердившей факт проживания Никифорой в <адрес>.

Как видно из представленных Актов обследования, <адрес>, расположенная в <адрес>, в которой проживали истица с семьей, в том числе и малолетним ребенком, была затоплена на 150 см. в результате наводнения, имевшего место 24- 25 октября 2018 года. Соответственно, все имущество, находящееся в квартире утрачено полностью. Квартира, в которой проживает истица расположена в одноэтажном доме барачного типа, 1958 года постройки, что подтверждается паспортом жилого дома. Факт полной утраты имущества подтвержден в судебном заседании, пояснениями третьего лица, а также показаниями допрошенного свидетеля,

Таким образом, суд приходит к выводу, что истица и малолетний ребенок являются пострадавшими от чрезвычайном ситуации, вызванной наводнением в <адрес> 24- 25 октября 2018 года, и соответственно имеют право на получение материальной помощи как пострадавшие от чрезвычайной ситуации в размере <данные изъяты>, а также право на получение единовременной финансовой помощи в размере <данные изъяты> каждый в связи с полной утратой имущества первой необходимости.

С учетом изложенного истица, в том числе малолетний ребенок, подлежат включению в списки пострадавших граждан, имеющих право на получение единовременной материальной помощи как пострадавшим от наводнения в размере <данные изъяты> и право на получение единовременной финансовой помощи в размере <данные изъяты>.

В связи с тем, что исковые требования связаны с необходимостью включения в списки пострадавших от чрезвычайной ситуации граждан на получения мер государственной поддержки, в соответствии со ст. 212 ГПК РФ суд считает необходимым, обратить решение к немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 204 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ребенка М, удовлетворить.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и несовершеннолетнего Н, ДД.ММ.ГГГГ года рождения постоянно проживающими на 24 октября 2018 года в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>

Признать право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и несовершеннолетнего Н, ДД.ММ.ГГГГ года рождения как пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории МО <адрес> 24-25 октября 2018 года, на получение мер социальной поддержки в виде единовременной материальной помощи в размере <данные изъяты> на каждого человека; а также единовременной финансовой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости в размере <данные изъяты> на каждого.

Решение суда является основанием для включения Администрацией МО <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и несовершеннолетнего Н, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории МО <адрес>, имеющих право на получение единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи в связи с полной утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации.

Обратить решение к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

П.П.Председательствующего

Копия верна:

Судья Туапсинского районного суда Рябцева А.И.