Решение № 2А-3099/2018 2А-3099/2018~М-3191/2018 М-3191/2018 от 5 ноября 2018 г. по делу № 2А-3099/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Сызрань 06 ноября 2018 года

Судья Сызранского городского суда Самарской области Сорокина О.А.

при секретаре Бирюковой И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а - 3099/2018 по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП№ 2 г. Сызрань УФССП по Самарской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Самарской области об оспаривании действий,

у с т а н о в и л:

Административный истец ФИО1 обратился в суд к административным иском о признании незаконными и отмене постановлений о возбуждении исполнительного производства от <дата> № ***, от <дата> № ***.

В обоснование своих требований административный истец указал, что <дата> он получил по почте два постановления о возбуждении исполнительного производства от <дата> № *** (постановление № *** от <дата>), от <дата> № *** (№ *** от <дата>). Он предполагает, что это штрафы за неисполнение им решения суда относительно сноса забора. В решении не указано до каких поворотных точек необходимо снести забор и зачем сносить, если можно его подвинуть. Он постоянно судится относительно его земельного участка, не согласившись с решением. Он пенсионер и получает небольшую пенсию, а оплатив налоги и штрафы он практически остается без денег.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, предоставил заявление, в котором просит провести судебное заседание без его участия, в связи с нежеланием портить морально этическое самочувствие пошатнувшееся в связи с болезнью и возложенными на него непосильными платежами.

В судебное заседание административный ответчик судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов № 2 г. Сызрани Самарской области ФИО2 не явилась, относительно представленного отзыва просит в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 отказать, поскольку требования являются незаконными и необоснованными. На исполнении в ОСП № 2 г. Сызрани находится исполнительное производство № ***-ИП возбужденное <дата> на основании постановления № *** от <дата>, выданного ОСП № 2 г. Сызрани, которое было направлено в адрес должника, предмет исполнения - штраф 2 500 руб. в отношении должника ФИО1 В связи с отсутствием оплаты штрафа было возбуждено исполнительное производство. Так же на исполнении в ОСП № 2 г. Сызрани находится исполнительное производство № ***-ИП возбужденное <дата> на основании постановления № *** от <дата>, выданного ОСП № 2 г. Сызрани, которое было направлено в адрес должника, предмет исполнения - штраф 2 500 руб. в отношении должника ФИО1 Данное постановление ФИО1 было обжаловано, в удовлетворении жалобы было отказано. В связи с отсутствием оплаты штрафа было возбуждено исполнительное производство. В связи с чем суд признал не обязательной явку в судебное заседание судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов № 2 г. Сызрани Самарской области ФИО2 и возможность рассмотрения дела в ее отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик Управление Федеральной службы судебных приставов по Самарской области не явился, согласно представленного заявления просит рассмотреть дело без участия Управления, просит в удовлетворении заявленных требований отказать.

Проверив дело, исследовав письменные материалы, суд считает требования не основанными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В силу ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), но обязаны:

1) указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие);

2) подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения;

3) подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.

В силу ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

На основании ч. 1 ст. 121 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава- исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Судом установлено, что Сызранским городским судом Самарской области <дата> было постановлено решение: Иск Администрации городского округа Сызрань удовлетворить. Обязать ФИО1 освободить самовольно занятый земельный участок площадью 67,27 кв.м., являющегося частью земельного участка с КН № ***, площадью 700 кв.м., местоположение: Самарская область, г. Сызрань, в районе <адрес>, ориентировочно в 25 м от жилого <адрес>, с разрешенным использованием «прокат игрового и спортивного инвентаря» путем осуществления сноса капитального сооружения – фундамента из бутового камня и кирпичного ограждения. Взыскать с ФИО1, <дата> года рождения, уроженца г. Сызрань <адрес> государственную пошлину в размере 400 руб. в бюджет муниципального образования г.о. Сызрань.

Данное решение вступило в законную силу <дата>.

До настоящего времени решение суда от <дата> ФИО1 не исполнено.

Так же установлено, что в связи с неисполнением требований неимущественного характера в период с <дата> по <дата>, после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора и в срок вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, содержащегося в и/л № № *** от <дата> об обязанности ФИО1 освободить самовольно занятый земельный участок площадью 67,27 кв.м., являющегося частью земельного участка с КН № ***, площадью 700 кв.м., местоположение: Самарская область, г. Сызрань, в районе <адрес>, ориентировочно в 25 м от жилого <адрес>, с разрешенным использованием «прокат игрового и спортивного инвентаря» путем осуществления сноса капитального сооружения – фундамента из бутового камня и кирпичного ограждения, начальником отдела судебных приставов № 2 г. Сызрани – судебным приставом ФИО3 <дата> было вынесено постановление № *** по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, совершившего административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, которым ему было назначено наказание в виде штрафа в размере 2 500 руб.

<дата> данное постановление было направлено ФИО1

В связи с неоплатой штрафа по данному постановлению судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 г. Сызрани УФССП России по Самарской области <дата> было возбуждено исполнительное производство № ***-ИП в отношении ФИО1, был установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, о чем было вынесено оспариваемое административным истцом постановление № *** от <дата>.

Так же установлено, что в связи с неисполнением требований неимущественного характера в период с <дата> по <дата>, после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора и в срок вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, содержащегося в и/л № № *** от <дата> об обязанности ФИО1 освободить самовольно занятый земельный участок площадью 67,27 кв.м., являющегося частью земельного участка с КН № ***, площадью 700 кв.м., местоположение: Самарская область, г. Сызрань, в районе <адрес>, ориентировочно в 25 м от жилого <адрес>, с разрешенным использованием «прокат игрового и спортивного инвентаря» путем осуществления сноса капитального сооружения – фундамента из бутового камня и кирпичного ограждения, начальником отдела судебных приставов № 2 г. Сызрани – судебным приставом ФИО3 <дата> было вынесено постановление № *** по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, совершившего административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, которым ему было назначено наказание в виде штрафа в размере 2 500 руб.

Решением Сызранского городского суда от <дата> данное постановление оставлено без изменения, жалоба ФИО1 без удовлетворения.

В связи с неоплатой штрафа по данному постановлению судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 г. Сызрани УФССП России по Самарской области <дата> было возбуждено исполнительное производство № ***-ИП в отношении ФИО1, был установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, о чем было вынесено оспариваемое административным истцом постановление № *** от <дата>.

В соответствии с п. 1 ст. 6 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с ч. 7 п. 1 ст. 12 ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются постановления судебного пристава-исполнителя.

В соответствии с п. 1 ст. 21 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

В соответствии с п. 1, 5, 6 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, а также когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю. Основанием для возбуждения исполнительного производства также является вынесенное в процессе принудительного исполнения исполнительного документа постановление судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам в случае прекращения исполнительного производства в соответствии с пунктом 9 части 2 статьи 43 настоящего Федерального закона, о взыскании расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

С учетом всех собранных доказательств по делу, суд полагает, что требования ФИО1 о признании незаконными и отмене постановлений судебного пристава-исполнителя ОСП № 2 о возбуждении исполнительного производства от <дата> № ***, от <дата> № ***, удовлетворению не подлежат, поскольку данные постановления являются законными и обоснованными, соответствующие требованиям действующего законодательства, поскольку постановления начальника отдела судебных приставов № 2 г. Сызрани – судебного пристава ФИО3 от <дата> № *** и от <дата> № *** о назначении наказания в виде штрафа в размере 2 500 руб. ФИО1 не исполнены.

Каких-либо доводов несогласия ФИО1 с оспариваемыми постановлениями, кроме не согласия с решением суда от <дата>, вступившим в законную силу <дата>, которое последним не исполняется, административное исковое заявление не содержит.

Других доказательств и доводов в подтверждение заявленных требований административным истцом ФИО1 не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административный иск ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП№ 2 г. Сызрань УФССП по Самарской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Самарской области о признании незаконными и отмене постановлений судебного пристава-исполнителя ОСП № 2 о возбуждении исполнительного производства от <дата> № ***, от <дата> № *** - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течении месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья: Сорокина О.А.