Решение № 12-599/2017 от 23 мая 2017 г. по делу № 12-599/2017

№ 12-599/2017


Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

город Уфа 24 мая 2017 года

ул. Свердлова, 96

Кировский районный суд города Уфы в составе судьи Соколовой И. Л.,

при участии ФИО1 заявителя ООО «Хозрасчетный творческий центр Уфимского авиационного института» ФИО3, на основании доверенности,

при участии представителя должностного лица, составившего протокол Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан ФИО4,

рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Хозрасчетный творческий центр Уфимского авиационного института» на постановление мирового судьи судебного участка № 4 по Кировскому району города Уфы Республики Башкортостан от 11 апреля 2017 года,

права и обязанности, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ч. 1 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях разъяснены,

у с т а н о в и л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 по Кировскому району г. Уфы Республики Башкортостан от 11 апреля 2017 года ООО «Хозрасчетный творческий центр Уфимского авиационного института» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 25 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 50 000,00 рублей.

В жалобе заявитель просит отменить постановление мирового судьи, производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель заявителя ООО «Хозрасчетный творческий центр Уфимского авиационного института» доводы жалобы поддержала, пояснила, что сроки привлечения к ответственности пропущены, первоначальное предписание от 05.10.2015 года не нашло своего подтверждения, так как судебные инстанции установили недоказанность решения о привлечении к ответственности на основании выводов о неисполнении данного предписания, а последующее предписание от 09.11.2016 выдано не как самостоятельное, а в развитие первоначального предписания от 05.10.2015.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан возражал по жалобе, пояснил, что был выявлен факт неисполнения предписания от 05.10.2015 года, поэтому 09.11.2016 года выдано новое предписание, сроки были продлены на основании ходатайства и потому, что дело находилось в Верховном суде РБ, но до 01.02.2017 года не устранены нарушения земельного законодательства. Дата совершения правонарушения 01.02.2017 года, проверка была от 23.03.2017 года, нарушение выражено в том, что не исполнено ранее выданное предписание от 09.11.2016 года. Ссылка на Постановление ВС РБ, которым отменили постановление от 15.04.2015 года о привлечении к ответственности необоснованная, так как, было отменено по формальным основанием в связи с извещением ненадлежащего лица. Предписанием от 09.11.2016 года было установлен срок для устранения нарушений земельного законодательства до 01.02.2017 года. Земельный участок сейчас относится к общественно-деловой зоне, разрешено все, но по документам разрешено использование для водной базы (по свидетельству), а фактически есть и ресторан, банкетный зал и т.д., то есть вид разрешенного использования, который не соответствует видам фактически осуществляемой деятельности ООО «Хозрасчетный творческий центр Уфимского авиационного института», ранее выявленные нарушения не устранены. Ранее выданное предписание от 09.11.2016 года не исполнено. Неоднократно отвечали на запросы ООО «Хозрасчетный творческий центр Уфимского авиационного института» о том, что необходимо сделать для перевода земельных участков в другой вид разрешенного использования.

Изучив и оценив материалы дела, выслушав участников, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, в ходе проведения выездной проверки соблюдения земельного законодательства в отношении ООО «Хозрасчетный творческий центр Уфимского авиационного института» государственным инспектором Республики Башкортостан по использованию и охране земель специалистом - экспертом ФИО2 А. Р. на земельном участке с кадастровым номером 02:55:010169:19, площадью 4450 кв. м., по адресу: РБ, г. Уфа, <адрес>, было установлено, что на территории расположено трехэтажное нежилое здание с подземным этажом, площадью 4590 кв. м. Здание находится на праве общей долевой собственности ООО «Хозрасчетный творческий центр Уфимского авиационного института» (свидетельство о государственной регистрации права №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, доля в праве 2/10), гр. ФИО5 (свидетельство о государственной регистрации права №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, доля в праве 1/5), и гр. ФИО6 (свидетельство о государственной регистрации права №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, доля в праве 6/10). В данном здании располагается бассейн, ресторанно – банкетный комплекс, дайвинг центр, танцевальная студия, салон массажа и т. д.

В ходе внеплановой проверки было установлено, что согласно сведениям АИС ГКН земельный участок с кадастровым номером 02:55:010169:19 был отнесен к землям населенных пунктов, с разрешенным использованием по документы – для обслуживания водно – гребной базы, и принадлежал на праве общей долевой собственности гр. ФИО6, гр. ФИО5, и ООО «ХТЦ УАИ».

В ходе проведенных мероприятий земельного надзора были выявлены признаки, что земельный участок с кадастровым номером 02:55:010169:19, ООО «Хозрасчетный творческий центр Уфимского авиационного института» используется в нарушении ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно предписанию ООО «Хозрасчетный творческий центр Уфимского авиационного института» предписано в срок до 01 февраля 2017 года устранить указанные нарушения.

С данным предписанием ООО «Хозрасчетный творческий центр Уфимского авиационного института» ознакомлено 09.11.2016 года, что подтверждается подписью представителя в предписании.

В установленный срок предписание не исполнено.

23 марта 2017 года главным специалистом – экспертом отдела государственного земельного надзора, землеустроительства и мониторинга земель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан в отношении ООО «Хозрасчетный творческий центр Уфимского авиационного института» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «Хозрасчетный творческий центр Уфимского авиационного института» к административной ответственности, установленной указанной нормой.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 по Кировскому району города Уфы РБ от 11 апреля 2017 года ООО «Хозрасчетный творческий центр Уфимского авиационного института» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ.

Вина ООО «Хозрасчетный творческий центр Уфимского авиационного института» в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, актом проверки, предписанием.

Указанные доказательства получили оценку в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л :

постановление мирового судьи судебного участка № 4 по Кировскому району города Уфы от 11 апреля 2017 года по делу № 5-319/17-4, которым Общество с ограниченной ответственностью «Хозрасчетный творческий центр Уфимского авиационного института» признано виновным и привлечено к ответственности по 25 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50 000,00 рублей – оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Решение суда вступает в законную силу со дня его принятия.

В соответствии со ст. ст. 30.12, 30.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вступившее в законную силу решение по результатам рассмотрения жалобы на вынесенное судьей постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан.

Судья Соколова И. Л.