Решение № 21-1423/2016 21-40/2017 от 16 января 2017 г. по делу № 21-1423/2016

судья Шестакова Н.В. Дело № 7-60/2017 (21-40/2017)


Р Е Ш Е Н И Е

г. Пермь 17 января 2017 года

Судья Пермского краевого суда Тотьмянина Е.И., при секретаре Добрыдневой Т.С., с участием защитника Лущенко К.К., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника Лущенко К.К. на постановление и.о. начальника отдела лесного и пожарного надзора Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края №** от 27.09.2016, решение судьи Ординского районного суда Пермского края от 10.11.2016, вынесенных в отношении открытого акционерного общества «Пермсельлес» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л а:

постановлением и.о. начальника отдела лесного и пожарного надзора Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края №** от 27.09.2016 открытое акционерное общество «Пермские сельские леса» (далее общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 40000 рублей.

Решением судьи Ординского районного суда Пермского края от 10.11.2016 постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, защитник Лущенко К.К. просит отменить состоявшиеся по делу акты, ссылаясь на отсутствие вины юридического лица в совершении административного правонарушения, указывая, что общество являлось неплатежеспособным, поскольку была введена процедура конкурсного производства. Кроме того, указывает, что в период с 13.08.2015 по 03.11.2015 у предприятия отсутствовал руководитель, в связи с чем работы по договору аренды лесного участка не были выполнены в срок.

В судебном заседании защитник Лущенко К.К. доводы жалобы поддержала.

Заслушав защитника Лущенко К.К., изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 4 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях использование лесов с нарушением условий договора аренды лесного участка, договора купли-продажи лесных насаждений, договора безвозмездного пользования лесным участком, иных документов, на основании которых предоставляются лесные участки, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 72 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 64 ЛК РФ уход за лесами представляет собой осуществление мероприятий, направленных на повышение продуктивности лесов, сохранение их полезных функций (вырубка части деревьев, кустарников, агролесомелиоративные и иные мероприятия).

Уход за лесами осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов (часть 2 статьи 64 ЛК РФ).

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 30.12.2008 года между Агентством по природопользованию Пермского края (Арендодатель) и Государственным краевым унитарным предприятием «Пермский сельские леса» (Арендатор) заключен договор аренды лесного участка № 8, согласно которому арендатор обязуется предоставить, а арендатор принять во временное пользование лесной участок, площадью 8512 Га, расположенный в Пермском крае, Уинском муниципальном районе. Срок действия договора установлен сторонами с 30.12.2008 по 29.12.2058. В соответствии с п.п.18,1, 18.10, 18.11 договора аренды арендатор обязан использовать лесной участок по назначению, осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление, уход за лесом и лесоразведение, а также разрубку (расчистку) квартальных просек, замену квартальных столбов. По оперативным данным в 2015 году обществом указанные работы не были выполнены по состоянию на 30.12.2015, чем были нарушены условия договора аренды.

Отказывая в удовлетворении жалобы об отмене постановления по делу об административном правонарушении, судья районного суда обоснованно исходил из того, что обстоятельства дела, установленные в ходе судебного разбирательства, свидетельствуют о совершении заявителем административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 4 ст. 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Собранные по делу доказательства в их совокупности подтверждают тот факт, что обществом - арендатором лесного участка, в 2015 году на территории ГКУ «Октябрьское лесничество» не были выполнены в срок мероприятия по воспроизводству лесов и лесоразведению, а также разрубка и расчистка квартальных просек, установка квартальных столбов, то есть допущено использование лесов с нарушением условий договоров аренды лесных участков.

Указанные обстоятельства подтверждаются доказательствами, ссылки на которые имеются в решении судьи районного суда.

Оставляя жалобу на постановление по делу об административном правонарушении без удовлетворения, судья исследовал все собранные по делу доказательства и дал оценку соответствия действий заявителя требованиям действующего законодательства. Оценка судьей имеющихся доказательств произведена по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Факт невыполнение работ обществом в жалобе не оспаривается.

Доводы жалобы о недоказанности вины общества не влекут отмену обжалуемого решения. Доказательств, подтверждающих принятие обществом всех зависящих от него, достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований законодательства, как и доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению заявителем установленных законодательством обязанностей, не представлено.

Доводы жалобы направлены на переоценку установленных в ходе производства по делу фактических обстоятельств дела. Аналогичные доводы были предметом проверки судьей районного суда, обоснованно отвергнуты по основаниям, изложенным в решении судьи районного суда.

Постановление о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено в соответствии с требованиями статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, оснований для отмены постановленного судьей районного суда решения, как и постановления должностного лица, не усматривается.

Каких-либо существенных процессуальных нарушений, которые могли бы повлечь отмену постановленных по делу актов, допущено не было.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья краевого суда

р е ш и л а:

постановление и.о. начальника отдела лесного и пожарного надзора Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края №** от 27.09.2016, решение судьи Ординского районного суда Пермского края от 10.11.2016 оставить без изменения, жалобу защитника Лущенко К.К. - без удовлетворения.

Судья – подпись -