Решение № 2-793/2026 2-793/2026~М-257/2026 М-257/2026 от 23 апреля 2026 г. по делу № 2-793/2026

Дело № 2-793/2026

УИД 26RS0017-01-2026-000353-74


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 апреля 2026 года город Кисловодск

Кисловодский городской суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Домоцева К.Ю., при секретаре судебного заседания Гусейновой Д.К., с участием представителя истца ФИО1 действующей на основании доверенности ФИО2, представителя третьего лица администрации города-курорта Кисловодска ФИО3 представителя третьего лица управления образования администрации города-курорта Кисловодска, на основании доверенности ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации города-курорта Кисловодска и Министерству имущественных отношений Ставропольского края о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения,

установил:

ФИО1 обратилась в Кисловодский городской суд с иском к Администрации города-курорта Кисловодска и Министерству имущественных отношений <адрес> об обязании предоставить по договору найма специализированное жилое помещение из специализированного жилищного фонда <адрес> на территории города-курорта Кисловодска.

Определением Кисловодского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, Администрация города-курорта Кисловодска, первоначально привлечённая к участию в деле в качестве ответчика, исключена из числа ответчиков в связи с тем, что обязанность по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и лицам из их числа возложена законом на Министерство имущественных отношений <адрес>. Одновременно указанным определением Администрация города-курорта Кисловодска привлечена к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора. Уточнений исковых требований истцом не заявлялось, исключение ответчика произведено судом с согласия истца в соответствии с ч. 1 ст. 41 ГПК РФ.

Надлежащим ответчиком по делу признано Министерство имущественных отношений <адрес>.

Изначально иск подан в Кисловодский городской суд с соблюдением правил подсудности, установленных ст. 31 ГПК РФ, так как место нахождения одного из первоначальных ответчиков (Администрации <адрес>) находятся на территории, подведомственной данному суду. В ходе судебного разбирательства Администрация <адрес> исключена из числа ответчиков, а Министерство имущественных отношений <адрес>, находящееся в <адрес>, осталось единственным ответчиком. В соответствии с ч. 1 ст. 33 ГПК РФ, дело, принятое судом к своему производству с соблюдением правил подсудности, должно быть разрешено им по существу, хотя бы в дальнейшем оно станет подсудным другому суду. В связи с изложенным, суд рассматривает настоящее дело по существу в Кисловодском городском суде.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 поддержала исковые требования в полном объеме, пояснив, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Родители – ФИО4 и ФИО5 – лишены родительских прав решением Кисловодского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. Истец включена в сводный список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на основании приказа №-пр от ДД.ММ.ГГГГ (уведомление Управления образования администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Министерство имущественных отношений <адрес> с заявлением о предоставлении жилого помещения (ответ от ДД.ММ.ГГГГ №-Л-878). Однако до настоящего времени жильём истец не обеспечена. Прокуратурой <адрес> в адрес министра имущественных отношений <адрес> вносилось представление об устранении нарушений жилищных прав истца (ответ прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ № Отв№), однако мер принято не было.

Представитель ответчика – Министерства имущественных отношений <адрес> – в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания извещён надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, возражений на иск не представил. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица – Администрации города-курорта Кисловодска – в судебном заседании подтвердил, что ФИО1 состоит на учёте как лицо из числа детей-сирот, включена в сводный список, при этом свободных благоустроенных жилых помещений специализированного фонда в муниципальной собственности не имеется, вопрос о предоставлении жилья отнесён к компетенции Министерства имущественных отношений <адрес>. Возражений относительно заявленных исковых требований не поступило.

Представитель третьего лица – Отдела опеки, попечительства по делам несовершеннолетних администрации города-курорта Кисловодска – поддержал исковые требования, подтвердив статус истца как лица из числа детей оставшихся без попечения родителей и отсутствие у неё закреплённого жилого помещения.

Участвующий в деле прокурор прокуратуры <адрес> дал заключение об обоснованности исковых требований, указав, что длительное непредоставление жилья ФИО1 нарушает её права, гарантированные Федеральным законом № 159-ФЗ, а доводы ответчика об отсутствии свободных жилых помещений в <адрес> не освобождают государство от обязанности обеспечить жильём по месту его жительства.

Исследовав материалы дела, заслушав стороны и заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом (ст. 56 ГПК РФ).

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. Таким образом, разрешение вопроса об определении круга лиц, имеющих право на бесплатное предоставление жилого помещения, отнесено к компетенции законодателя.

Пунктами «ж», «ж.1», «к» статьи 72 Конституции Российской Федерации защита семьи и детства, социальная защита и жилищное законодательство отнесены к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Общие принципы, содержание и меры государственной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, в том числе обеспечение жильём, предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ввиду лишения её родителей родительских прав (решением Кисловодского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ). Истец в установленном порядке включена в сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на основании приказа №-пр от ДД.ММ.ГГГГ (уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

По смыслу закона, жилые помещения предоставляются указанным категориям граждан при их нуждаемости в жилом помещении. При этом в силу пункта 9 статьи 8 Федерального закона № 159-ФЗ право на обеспечение жилыми помещениями сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

В соответствии с пунктом 3 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-кз «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», строительство и приобретение жилых помещений в собственность <адрес> осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти <адрес> в области управления имуществом – министерством имущественных отношений <адрес>.

Частью 2 статьи <адрес> №-кз установлено, что жилые помещения предоставляются лицам указанной категории по их месту жительства в границах соответствующего муниципального или городского округа <адрес>. В случае отсутствия незаселенных жилых помещений по месту жительства им с письменного согласия предоставляются жилые помещения в другом муниципальном округе. Истец ФИО1 настаивает на предоставлении жилого помещения именно в городе-курорте Кисловодске, своего согласия на предоставление жилья в другом населённом пункте не давала.

По смыслу пунктов 1 и 7 статьи 8 Федерального закона № 159-ФЗ, жилое помещение предоставляется гражданам указанной категории безвозмездно и однократно. Оно должно предоставляться на территории населённого пункта по месту жительства, быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населённого пункта и соответствовать норме предоставления, установленной для договоров социального найма органами местного самоуправления (статья 50 ЖК РФ).

Предоставление жилья указанной категории граждан не ставится законом в зависимость от каких-либо условий, в том числе от наличия или отсутствия денежных средств на приобретение жилых помещений, наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, от времени постановки на учёт или соблюдения порядка очередности. Положения закона не предусматривают предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда в порядке очередности, что предполагает возможность осуществления такого права незамедлительно после его возникновения. Включение ФИО1 в список лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, по смыслу закона не означает наличие очередности. Условия и порядок предоставления жилых помещений, установленные федеральным жилищным законодательством, не могут быть ограничены законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Довод ответчика (изложенный в ответе от ДД.ММ.ГГГГ №-Л-878) об отсутствии в настоящее время незаселенных благоустроенных жилых помещений на территории <адрес> не является основанием для отказа в иске. Отсутствие жилых помещений либо недостаточное финансирование не освобождают уполномоченный орган от исполнения возложенной на него законом обязанности по обеспечению жильем лиц из числа детей-сирот.

При таких обстоятельствах, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд находит исковые требования ФИО1 законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194–198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Министерству имущественных отношений Ставропольского края о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения – удовлетворить.

Обязать Министерство имущественных отношений Ставропольского края (ИНН <***>, ОГРН <***>) предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда Ставропольского края по договору найма специализированного жилого помещения, расположенное на территории города-курорта Кисловодска.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Кисловодский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья К.Ю. Домоцев

Мотивированное решение суда изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

Судья К.Ю. Домоцев