Решение № 2-712/2020 2-712/2020~М-356/2020 М-356/2020 от 20 апреля 2020 г. по делу № 2-712/2020

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21.04.2020 Дело № 2-712/2020

г. Сысерть Свердловской области

Сысертский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Тимофеева Е.В., при секретаре Степченковой Н.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-712/2020 по иску ФИО1 ФИО7 к Администрации Сысертского городского округа о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации Сысертского городского округа о признании права собственности на жилой дом. В обоснование иска указано, что 08.09.2011 между Комитетом по управлению муниципальным имуществом и правовой работе Администрации Сысертского городского округа и ФИО3 был заключен договор аренды №40817810604900317040_303 земельного участка площадью 1001 кв.м., с кадастровым номером №40817810604900317040 расположенного по адресу: <адрес>, с целевым использованием: для ведения огородничества (индивидуальное огородничество).

На основании соглашения переуступки прав от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 передала, а ФИО2 приняла права и обязательства по указанному договору аренды на срок до ДД.ММ.ГГГГ, установленные на вышеуказанный земельный участок. Соглашение было зарегистрировано в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответа на заявление истца о продлении срока договора аренды на вышеуказанный земельный участок от Комитета по управлению муниципальным имуществом и правовой работе Администрации Сысертского городского округа, выраженный в письме №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ истец была извещена о том, что Договор №40817810604900317040_303 от ДД.ММ.ГГГГ на аренду земельного участка площадью 1001 кв.м. с кадастровым номером №40817810604900317040 расположенного по адресу: <адрес>, с целевым использованием «для ведения личного подсобного хозяйства» является действующим. В соответствии со ст. 610 ГК РФ и п. 2.5 договора аренды земельного участка договорные отношения не прекращены, договор аренды считается возобновленным на тех же условиях и неопределенный срок.

ДД.ММ.ГГГГ между истцом и Комитетом по управлению муниципальным имуществом и правовой работе Администрации Сысертского городского округа было заключено дополнительное соглашение к Договору аренды земельного участка №40817810604900317040_303 от 08.09.2011 (в ред. соглашения о переуступке прав и обязательств от ДД.ММ.ГГГГ). Пунктом 1 указанного соглашения установлено, что земельному участку площадью 1001 кв.м., с кадастровым номером №40817810604900317040, расположенному по адресу: <адрес>, заменяется разрешенное использование с «для ведения огородничества (индивидуальное огородничество)» на «индивидуальные жилые дома усадебного типа с приусадебными земельными участками (для ведения личного подсобного хозяйства»). Данное соглашение было зарегистрировано в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

В 2016 г. истец возвела на указанном земельном участке жилой дом площадью 51,9 кв.м., что подтверждается техническим планом здания жилого дома от 11.11.2019.

Истец 12.07.2019 обратилась к ответчику с уведомлением о планируемом строительства объекта индивидуального жилищного строительства, приложив к схему планируемого к строительству или реконструкции объекта капитального строительства на земельном участке. Однако ответчик 16.07.2019 выдал истцу уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и недопустимости размещении объекта ИЖС на земельном участке. При этом, ответчик не назвал конкретных причин такого несоответствия и в чем они выражаются, а только лишь сослался на то, что уведомление подано лицом, не являющимся застройщиком, в связи с отсутствием прав на земельный участок, так как срок аренды земельного участка установлен по ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 просила признать договор аренды №40817810604900317040_303 от 08.09.2011 на аренду земельного участка площадью 1001 кв.м., с кадастровым номером №40817810604900317040, расположенного по адресу: <адрес>, с разрешенным использованием «индивидуальные жилые дома усадебного типа с приусадебными земельными участка для ведения личного подсобного хозяйства» заключенным на неопределенный срок. Признать за ней –ФИО2 право собственности на жилой дом общей площадью 51,9 кв.м., находящий по адресу: <адрес>.

Истец ФИО2 в судебном заседании требования искового заявления поддержала в полном объеме, пояснила, что

Представитель ответчика – Администрации Сысертского городского округа в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

В соответствии с ч. 1 ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Судом было определено о рассмотрении дела в порядке заочного судопроизводства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 08.09.2011 между Комитетом по управлению муниципальным имуществом и правовой работе Администрации Сысертского городского округа и ФИО3 был заключен договор аренды №40817810604900317040_303 земельного участка площадью 1001 кв.м., с кадастровым номером №40817810604900317040, расположенного по адресу: <адрес>, с целевым использованием: для ведения огородничества (индивидуальное огородничество).

На основании соглашения переуступки прав от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 передала, а ФИО2 приняла права и обязательства по указанному договору аренды на срок до ДД.ММ.ГГГГ, установленные на вышеуказанный земельный участок. Соглашение было зарегистрировано в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между истцом и Комитетом по управлению муниципальным имуществом и правовой работе Администрации Сысертского городского округа было заключено дополнительное соглашение к Договору аренды земельного участка №40817810604900317040_303 от 08.09.2011 (в ред. соглашения о переуступке прав и обязательств от ДД.ММ.ГГГГ).

Пунктом 1 указанного соглашения установлено, что земельному участку площадью 1001 кв.м., с кадастровым номером №40817810604900317040, расположенному по адресу: <адрес>, заменяется разрешенное использование с «для ведения огородничества (индивидуальное огородничество)» на «индивидуальные жилые дома усадебного типа с приусадебными земельными участками (для ведения личного подсобного хозяйства»). Данное соглашение было зарегистрировано в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> 11.01.2017.

ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по управлению муниципальным имуществом и правовой работе Администрации Сысертского городского округа в адрес истца ФИО2 было направлено письмо №40817810604900317040, согласно которому Договор №40817810604900317040_303 от ДД.ММ.ГГГГ на аренду земельного участка площадью 1001 кв.м. с кадастровым номером №40817810604900317040, расположенного по адресу: <адрес>, с целевым использованием «для ведения личного подсобного хозяйства» является действующим.

В соответствии со ст. 610 ГК РФ и п. 2.5 договора аренды земельного участка договорные отношения не прекращены, договор аренды считается возобновленным на тех же условиях и неопределенный срок.

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО2 направила в Администрацию Сысертского городского округа уведомление о планируемых строительстве и реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, расположенного по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца ФИО2. направлено уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и недопустимости размещения ИЖС на земельном участке №40817810604900317040, согласно которого уведомление подано или направлено лицом, не являющимся застройщиком в связи с отсутствием прав на земельный участок по следующим основаниям: срок аренды земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040 установлен по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно проекту технического плана здания, подготовленного кадастровым инженером ФИО4, в пределах границ земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040 в 2016 г. истцом возведен объект недвижимого имущества – здание жилого дома, расположенное по тому же адресу: <адрес>, площадью 51,9 кв.м.

Учитывая вышеизложенное, составлен проект технического плана здания для возможности постановки на государственный кадастровый учет и регистрации права здания, расположенного по адресу: <адрес>.

Как следует из положений ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с частью 1 статьи 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Как указано в п. 26 постановления Пленума N 10/22, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Иск о признании права собственности на самовольную постройку может быть удовлетворен при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ч. 7 ст. 16 Федерального закона от 03.08.2018 № 340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» до 1 марта 2019 года допускается осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на жилые строения, жилые дома, созданные на земельных участках, предоставленных для ведения садоводства, дачного хозяйства, без направления уведомлений о планируемых строительстве или реконструкции указанных объектов и уведомлений об окончании строительства или реконструкции указанных объектов.

Федеральным законом от 03.08.2018 N 340-ФЗ, вступившим в силу 04.08.2018, в указанные статьи Градостроительного кодекса РФ были внесены изменения, а ст. 1 дополнена п. 39, предусматривающим, что объект индивидуального жилищного строительства – отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости. Понятия «объект индивидуального жилищного строительства», «жилой дом» и «индивидуальный жилой дом» применяются в настоящем Кодексе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации в одном значении, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом параметры, устанавливаемые к объектам индивидуального жилищного строительства настоящим Кодексом, в равной степени применяются к жилым домам, индивидуальным жилым домам, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Судом установлено, что никаких заявлений или возражений со стороны ответчика, третьих лиц, относительно сохранения постройки в суд не поступило. Нормы при строительстве жилого дома не нарушены, в связи с чем, суд считает возможным признать за ней право собственности на жилой дом.

Кроме того, судом установлено, что спорный объект возведен на земельном участке с кадастровым номером 66:25:1201010:358, предоставленном истцу в аренду с разрешенным использованием: индивидуальные жилые дома усадебного типа с приусадебными земельными участками (для ведения личного подсобного хозяйства).

Срок действия договора аренды истек 06.09.2016.

Как указывалось выше, ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по управлению муниципальным имуществом и правовой работе Администрации Сысертского городского округа в адрес истца ФИО2 было направлено письмо №40817810604900317040, согласно которого Договор №40817810604900317040_303 от 08.09.2011 на аренду земельного участка площадью 1001 кв.м. с кадастровым номером №40817810604900317040, расположенного по адресу: <адрес>, с целевым использованием «для ведения личного подсобного хозяйства» является действующим. В соответствии со ст. 610 ГК РФ и п. 2.5 договора аренды земельного участка № №40817810604900317040_303 от ДД.ММ.ГГГГ договорные отношения не прекращены, договор аренды считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Согласно Выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес>, расположен земельный участок, кадастровый номер №40817810604900317040, площадью 1001 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: индивидуальные жилые дома усадебного типа с приусадебными земельными участками (для ведения личного подсобного хозяйства). Сведения об объекте имеют статус «актуальные». Сведения о правообладателях отсутствуют. Установлено ограничение прав и обременение объекта недвижимости: аренда, на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в пользу ФИО2 на основании договора аренды земельного участка №40817810604900317040_303 от ДД.ММ.ГГГГ; соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, номер регистрации 66№40817810604900317040-466 от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 2 ст. 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (ст. 610).

В соответствии с ч. 2 ст. 610 ГК РФ если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

Кроме того, согласно п. 2.5 договора аренды земельного участка № 12_209 от 09.08.2012 договорные отношения не прекращены, договор аренды считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Как видно из дела, по истечении срока аренды истец продолжает пользоваться арендованным имуществом, в связи с чем, договор аренды в силу закона считается заключенным на неопределенный срок.

Однако, истцом ФИО2 представлен технический план здания, подготовленный кадастровым инженером ФИО4, согласно которому по адресу: <адрес>, расположен жилой дом, год завершения строительства 2016, площадью 51,9 кв.м.

Истцом ФИО2 своевременно и в полном объеме вносится арендная плата по договору №40817810604900317040_303 от ДД.ММ.ГГГГ аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается квитанциями от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, судом установлено, что ранее арендатором земельного участка на основании договора, заключенного до ДД.ММ.ГГГГ, была ФИО3, в последствии на основании соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, а так же дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к договору аренды земельного участка №40817810604900317040_303 от ДД.ММ.ГГГГ все права и обязанности по договору перешли к истцу ФИО2, истец на предоставленном в аренду земельном участке возвела объект недвижимости – индивидуальный жилой дом, земельный участок предоставлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что истец ФИО2, в соответствии со ст. 621, 610 Гражданского кодекса Российской Федерации, продолжает использовать арендуемый земельный участок для размещения индивидуального жилого дома, то договор аренды N 11_303 от ДД.ММ.ГГГГ считается заключенным на неопределенный срок.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о признании за истцом права на заключение договора аренды земельного участка на неопределенный срок, признании права собственности на жилой дом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО8 к Администрации Сысертского городского округа о признании права собственности на жилой дом, удовлетворить.

Признать договор №40817810604900317040_303 от ДД.ММ.ГГГГ аренды земельного участка, с кадастровым номером №40817810604900317040, расположенного по адресу: <адрес>, заключенным на неопределенный срок.

Признать за ФИО1 ФИО9 право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 51,9 кв.м.

Решение является основанием для государственной регистрации права собственности, а также для постановки указанного объекта недвижимости на государственный кадастровый учет.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е. В. Тимофеев.

.