Апелляционное определение № 33-2913/2026 от 17 марта 2026 г.

Судья Антоневич М.Ф. УИД 38RS0016-01-2025-001682-92

№ 33-2913/2026


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 марта 2026 года г. Иркутск

Судья Иркутского областного суда Рябченко Е.А., рассмотрев представление прокурора <адрес изъят> на определение судьи Нижнеилимского районного суда <адрес изъят> от Дата изъята о возвращении искового заявления прокурора <адрес изъят>, действующего в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, к ООО «Сегежа Сибирь» о возложении обязанности по вывозке древесины,

УСТАНОВИЛ:

прокурор <адрес изъят>, действующий в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, к ООО «Сегежа Сибирь» о возложении обязанности по вывозке древесины в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Определением судьи Нижнеилимского районного суда <адрес изъят> от Дата изъята исковое заявление прокурора <адрес изъят>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ООО «Сегежа Сибирь» о возложении обязанности по вывозке древесины оставлено без движения.

Определением судьи от Дата изъята указанное исковое заявление возвращено, в связи с не устранением недостатков.

В представлении прокурор <адрес изъят> просит определение судьи от Дата изъята отменить. При этом указывает, что исковое заявление оставлено без движения, поскольку в иске не указан материальный истец, то есть лицо или орган исполнительной власти, которые обеспечивают реализацию полномочий государства в сложившихся правоотношениях. По мнению прокурора, действующее законодательство не содержит императивной нормы об обязательном привлечении материального истца прокурором при его обращении в суд в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц на основании ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Требования ст. 131 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурором соблюдены: указан истец - прокурор, в исковом заявлении изложены интересы неопределённого круга лиц и их право на благоприятную окружающую среду, исковое заявление содержит ссылки на законы, предусматривающие способы защиты этих интересов. Кроме того, в качестве третьих лиц в исковом заявлении указаны министерство лесного комплекса <адрес изъят> и ГКУ <адрес изъят> «Нижнеилимское лесничество», которые являются государственными органами, осуществляющими в данном случае права и обязанности Российской Федерации в указанном виде правоотношений на региональном и муниципальном уровне соответственно. Указанные в определении судьи об оставлении искового заявления без движения вопросы подлежали рассмотрению в порядке ст. 148 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации на стадии подготовки дела к судебному разбирательству или непосредственно при рассмотрении дела.

В соответствии с частью 3 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) представление рассмотрено без извещения лиц, участвующих в деле, и без проведения судебного заседания.

Изучив представленный материал, доводы представления, проверив законность и обоснованность определения судьи первой инстанции, судья апелляционной инстанции пришел к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Право на судебную защиту подразумевает создание условий для эффективного и справедливого разбирательства дела, реализуемых в процессуальных формах, регламентированных федеральным законом, а также возможность пересмотреть ошибочный судебный акт в целях восстановления в правах посредством правосудия.

Как следует из искового материала, определением судьи от Дата изъята исковое заявление прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц оставлено без движения, так как в нарушение п.2 ч. 2, ч. 3 ст. 131 ГПК РФ в исковом заявлении не указан материальный истец, в нарушение ст. 132 ГПК РФ к исковому заявлению не приложено дополнительное соглашение от Дата изъята к договору аренды земельного участка, сведения о переименовании ООО «ТимберИнвестГрупп» на ООО УК «Сегежа Сибирь», уведомление, иных извещений министерства лесного комплекса <адрес изъят>, прокурора в адрес ответчика о наличии неисполненной обязанности по договору аренды земельного участка, актуальные сведения о неисполнении обязанности по договору от Дата изъята ответчиком.

Дата изъята прокурором представлены сведения о переименовании, дополнительные доказательства (дополнительное соглашение, уведомление о реорганизации).

Определением судьи от Дата изъята исковое заявление прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Сегежа Сибирь» о возложении обязанности по вывозке древесины возвращено заявителю на основании пункта 7 части 1 статьи 135, п. 2 ст. 136 ГПК РФ, поскольку в установленный срок определение судьи от Дата изъята не исполнено.

С выводами судьи о наличии правовых оснований для оставления искового заявления без движения и возвращения искового заявления судья апелляционной инстанции согласиться не может, так как оно не отвечает требованиям законности и обоснованности и нарушает права неопределенного круга лиц на защиту прав в судебном порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Исковое заявление прокурора должно соответствовать требованиям статьи 131 ГПК РФ.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 131 ГПК РФ исковом заявлении должны быть указаны: сведения об истце: для гражданина - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения); для организации - наименование, адрес, идентификационный номер налогоплательщика; если заявление подается представителем, - также фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование представителя, адрес для направления судебных повесток и иных судебных извещений, один из идентификаторов представителя (для гражданина).

В силу части 3 статьи 131 ГПК РФ в исковом заявлении, предъявляемом прокурором в защиту интересов неопределенного круга лиц, должно быть указано, в чём конкретно заключаются их интересы, какое право нарушено, а также должна содержаться ссылка на закон.

Как усматривается из искового материала, в качестве истца в исковом заявлении указан прокурор <адрес изъят> в защиту интересов Российской Федерации как собственника лесного фонда, неопределенного круга лиц, осуществляющего свою жизнедеятельность на прилегающей к месту рубки территории, на защиту окружающей среды от негативного воздействия, на благоприятную окружающую среду. Согласно иску в качестве третьих лиц в исковом заявлении указаны министерство лесного комплекса <адрес изъят> и ГКУ <адрес изъят> «Нижнеилимское лесничество».

При таких обстоятельствах вывод судьи первой инстанции о нарушении прокурором требований пункту 2 части 2, части 3 статьи 131 ГПК РФ является ошибочным, основанным на неправильном толковании процессуального закона.

Главой 14 ГПК РФ определен порядок подготовки дела к судебному разбирательству.

Подготовка к судебному разбирательству является обязательной по каждому гражданскому делу и проводится судьей с участием сторон, других лиц, участвующих в деле, их представителей (часть 2 статьи 147 ГПК РФ).

Подготовка дел к судебному разбирательству является самостоятельной стадией гражданского процесса, имеющей целью обеспечить правильное и своевременное их рассмотрение и разрешение, и обязательна по каждому гражданскому делу. Своевременная и полная подготовка дела к судебному разбирательству имеет определяющее значение для качественного рассмотрения дела в установленные законом сроки (абзацы второй и третий пункта 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от Дата изъята Номер изъят «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству»).

В статье 148 ГПК РФ определены задачи подготовки дела к судебному разбирательству, одной из которых является уточнение фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

Статьей 150 ГПК РФ предусмотрены действия судьи при подготовке дела к судебному разбирательству.

Так, согласно пунктам 1 и 2 части 1 статьи 150 ГПК РФ при подготовке дела к судебному разбирательству судья разъясняет сторонам их процессуальные права и обязанности; опрашивает истца или его представителя по существу заявленных требований и предлагает, если это необходимо, представить дополнительные доказательства в определенный срок.

Судья опрашивает истца или его представителя по существу заявленных требований в целях выяснения характера этих требований, обстоятельств, на которых они основаны, и доказательств, подтверждающих эти обстоятельства. Все это имеет значение для определения судьей закона, которым следует руководствоваться при разрешении дела и установлении правоотношений сторон, определении обстоятельств, имеющих значение для дела, и решения вопроса о распределении обязанностей по их доказывания (пункт 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 июня 2008 года № 11 «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству»).

Однако, приведенные процессуальные нормы и разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению судьей суда первой инстанции во внимание не приняты.

Вопрос о составе лиц, участвующих в деле, разрешается судом в ходе подготовки дела к судебному разбирательству, а не на стадии принятия иска.

Те вопросы, которые возникли у судьи по поводу отсутствия дополнительных доказательств подлежали рассмотрению на стадии подготовки дела к судебному разбирательству путем определения судьей юридических фактов, лежащих в основании требований, с учетом характера спорного правоотношения и норм материального права, подлежащих применению.

При таких обстоятельствах, оснований для оставления искового заявления без движения у судьи не имелось, определение судьи от Дата изъята о возвращении искового заявления на основании пункта 7 части 1 статьи 135, п. 2 ст. 136 ГПК РФ нельзя признать законным, оно подлежит отмене в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 330, пункта 2 статьи 334 ГПК РФ, с направлением настоящего искового материала в Нижнеилимский районный суд <адрес изъят> для решения вопроса о принятии иска к производству суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 329, 330, 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья апелляционной инстанции

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение судьи Нижнеилимского районного суда <адрес изъят> от Дата изъята о возвращении искового заявления отменить, исковой материал направить в Нижнеилимский районный суд <адрес изъят> для решения вопроса о принятии искового заявления.

Судья Е.А. Рябченко

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 18.03.2026.