Решение № 2-627/2017 2-627/2017~М-518/2017 М-518/2017 от 22 мая 2017 г. по делу № 2-627/2017

Дело № 2-627/2017 .


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г.Александров «22» мая 2017 года

Александровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Гашиной Е.Ю.,

с участием помощника Александровского городского прокурора

Владимирской области Шаталова М.Ю.,

при секретаре Лисовской Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Александрове гражданское дело по иску Александровского городского прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Общественной организации рыболовов-любителей Александровского района «ЖИВАЯ ВОДА» о признании действий по добыче водных биоресурсов незаконными,

У С Т А Н О В И Л:

Александровский городской прокурор в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц в порядке ст.45 ГПК РФ обратился в суд с иском к Общественной организации рыболовов-любителей Александровского района «ЖИВАЯ ВОДА» о признании незаконными действий по добыче (вылову) водных биоресурсов в отсутствии, предусмотренных федеральным законодательством разрешений на добычу (вылов) водных биоресурсов на русловых прудах на р. ,,, у <адрес>, площадью ,,, га и на р. ,,, у <адрес>, площадью ,,, га, и запрете добычи (вылова) водных биоресурсов, в том числе выдачи путевок на осуществление любительского и спортивного рыболовства, на указанных объектах до получения разрешений на добычу (вылов) водных биоресурсов.

В обоснование заявленных требований указал, что Александровской городской прокуратурой в период с <дата>. по <дата> проведена проверка деятельности Общественной организации рыболовов-любителей Александровского района Владимирской области «ЖИВАЯ ВОДА» (ИНН №) на предмет соблюдения требований законодательства в сфере любительского и спортивного рыболовства. Установлено, что в пользовании общественной организации находятся: русловый пруд на р. ,,, у <адрес>, площадью ,,, га, представленный организации на основании договора о предоставлении рыбопромыслового участка для организации спортивного и любительского рыболовства № от <дата>, заключенного с Московско-Окским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству; русловый пруд на р.,,, у <адрес>, площадью ,,, га, представленный общественной организации на основании договора о предоставлении рыбопромыслового участка для организации спортивного и любительского рыболовства № от <дата>, заключенного с Московско-Окским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству, срок действия указанных договоров до <дата>

В ходе проверки, проведенной городской прокуратурой в <дата>. совместно с отделом государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Владимирской области, установлено, что за анализируемый период <дата> общественной организацией рыболовов - любителей Александровского района Владимирской области «ЖИВАЯ ВОДА» гражданам было выдано ,,, путевок для осуществления любительского и спортивного рыболовства на русловых прудах на р. ,,, у <адрес> и на р,,, у <адрес>. Вместе с тем, в нарушение ч. 1 ст. 34 ФЗ № 166-ФЗ, п. 10.3,п.12,п.15.1 Правил разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов на указанных водных объектах на <дата> общественная организация не получала.

<дата> в связи с выявленными нарушениями по факту добычи (вылова)водных биоресурсов без разрешения, городской прокуратурой в отношениипредседателя общественной организации рыболовов-любителей Александровского района Владимирской области «Живая вода» ФИО1 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.11 КоАП РФ. По результатам рассмотрения указанного постановления председателю общественной организации ФИО1 объявлено устное замечание. Кроме того, по фактам выявленных нарушений <дата> председателю общественной организации рыболовов-любителей Александровского района Владимирской области «ЖИВАЯ ВОДА» внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере любительского и спортивного рыболовства, которое рассмотрено. Вместе с тем, из ответа на указанное представление, а также последующих информации не усматривалось, что выявленные нарушения устранены.

В рамках контроля за исполнением требований, указанных в представлении городской прокуратуры от <дата>, в <дата> организована повторная проверка соблюдения ответчиком требований законодательства в рассматриваемой сфере. Проверкой установлено, что разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсовна русловом пруде на р.,,, у <адрес> и на русловом пруде на р.,,, у <адрес> у общественной организации не имеется, что подтверждается объяснениямипредседателя ФИО1 от <дата>

Как установлено настоящей проверкой, ответчиком продолжается выдача путевок для осуществления любительского и спортивного рыболовства на русловых прудах на р.,,, у <адрес> и на р.,,, у <адрес>, что свидетельствует о добыче (вылове) водных биоресурсов в отсутствии предусмотренных вышеуказанными нормами разрешений на добычу (вылов) водных биоресурсов.

В судебном заседании помощник Александровского городского прокурора Шаталов М.Ю., ссылаясь на доводы, изложенные в иске, полностью поддержал исковые требования, просил их удовлетворить, а именно признать незаконными действия ответчика по добыче водных биоресурсов в отсутствии, предусмотренных федеральным законодательством, разрешений на добычу (вылов) водных биоресурсов на русловом пруде на р.,,, у <адрес>, площадью ,,, га и на русловом пруде на р.,,, у <адрес>, площадью ,,, га, а также запретить добычу (вылов) водных биоресурсов, в том числе выдачу путевок на осуществление любительского и спортивного рыболовства, на указанных водных объектах до получения разрешений на добычу (вылов) водных биоресурсов на них.

Представитель ответчика – председатель Общественной организации рыболовов-любителей Александровского района Владимирской области «ЖИВАЯ ВОДА» ФИО1 иск не признал, просил Александровского городского прокурора не загружать суд рассмотрением малозначительных, с точки зрения интересов Российской Федерации дел и забрать своё исковое заявление, указав, что <дата> в соответствии со ст. 33.3 ФЗ № 166 «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» общественная организация рыболовов-любителей Александровского района Владимирской области «ЖИВАЯ ВОДА» заключила два договора о предоставлении рыбопромысловых участков для организации спортивного и любительского рыболовства с Московско-Окским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству (далее – Управление): № о предоставлении РПУ на русловом пруду р.,,, у населенного пункта <адрес> и № о предоставлении РПУ на русловом пруду р.,,, у населенного пункта <адрес>. Срок действия договоров - до <дата>. В соответствии с договорами общественной организации предоставлено право добычи (вылова) водных биоресурсов и организации любительского и спортивного рыболовства, т.е. оказание услуг неопределенному кругу лиц. Данные договора являются основным правоустанавливающим документом, подтверждающим законность действий организации по добыче водных биоресурсов. Разрешение на добычу (вылов) водных биоресурсов, отсутствием которого обеспокоен Александровский городской прокурор, такого права не дает, несет исключительно регулирующую роль и лишь в случае, если в нем обозначена квота на вылов. Квот, как следует из ответа Управления, в настоящее время нет. Считает, что квоты для любительского рыболовства не имеют значение. Выдача разрешения носит заявительный характер и может быть произведена только при условии наличия у юридического лица указанных выше договоров. Таким образом, указанная в заявлении Александровского городского прокурора просьба к уважаемому суду о признании действий общественной организации по добыче (вылову) водных биоресурсов незаконными, не соответствует действующему законодательству и связана с ошибочным толкованием норм материального права. Вторая просьба Александровского городского прокурора о запрете добычи (вылова) водных биоресурсов и выдаче путевок также не соответствует действующему законодательству. Общественная организации рыболовов-любителей Александровского района Владимирской области «ЖИВАЯ ВОДА», юридически имея право добычи (вылова) водных биоресурсов, фактически этим никогда не занималась, даже при наличии до ,,,. разрешений, только организовывает любительское и спортивное рыболовство, поэтому и запрещать нечего. Добыча (вылов) водных биоресурсов – это изъятие водных биоресурсов из среды их обитания. Рыболовство – это деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных Федеральным законом случаях приемки, обработки, транспортировки, хранению уловов. Этот закон распространяется на все виды рыболовства. Деньги с рыболовов берет организация не за рыбу, а за предоставленную услугу. Выдача гражданам путевок, подтверждающих заключение с общественной организацией договоров возмездного оказания услуг, производится в соответствии с п.10.4 Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна на основании, указанных выше договоров. Следовательно, нужен договор, а разрешение необходимо для того, чтобы указать объем в путевки для того, чтобы не было перелова. Отказывать же гражданам, заключившим с общественной организацией договор, осуществлять любительское рыболовство, из-за безответственности чиновников Федерального агентства по рыболовству, не обеспечивших в нарушение действующих Правил общественную организацию «ЖИВАЯ ВОДА» и десятки других организаций разрешениями на добычу (вылов) водных биоресурсов, никто не имеет права.

Также указал, что первоначально п. 2 Постановления правительства РФ от 22 октября 2008 г. №775 «Об оформлении, выдаче, регистрации, приостановлении действия и аннулировании разрешений на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, а также о внесении в них изменений» изложен был: «Разрешение удостоверяет право на изъятие водных биологических ресурсов из среды их обитания при осуществлении: промышленного рыболовства, в том числе прибрежного рыболовства; б) рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях; рыболовства в учебных и культурно-просветительских целях; рыболовства в целях рыбоводства, воспроизводства и акклиматизации водных биологических ресурсов; рыболовства в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов; добычи (вылова) водных биологических ресурсов в районах действия международных договоров; добычи (вылова) водных биологических ресурсов в исключительной экономической зоне Российской Федерации иностранными юридическими и физическими лицами в соответствии с международными договорами Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов. Через год в данный список было введено любительское рыболовство и стали выдавать разрешения. С 2011 года п.2 указанного Постановления изложен таким образом: «Разрешение выдается при осуществлении, в том числе организации любительского и спортивного рыболовства». До 2015 года не было такого, чтобы разрешения не выдавались. Считает, что разрешение не выдают на незаконном основании.

Представитель третьего лица - заместитель начальника отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Владимирской области Московско-Окского территориального управления Федерального агентства по рыболовству ФИО2, действующий на основании доверенности (л.д. 95), поддержал исковые требования Александровского городского прокурора, указав, что Управление считает недопустимым осуществление ответчиком своей деятельности с нарушением закона, и пояснил, что Управлением с ответчиком заключены договора о предоставлении рыбопромысловых участков для организации спортивного и любительского рыболовства на водоемах Владимирской области от <дата> № и №, в соответствии с которыми ответчику предоставлено право добычи (вылова) водных биологических ресурсов на рыбопромысловом участке № - русловой пруд на реке ,,, у населенного пункта <адрес> (далее - РПУ №) и на рыбопромысловом участке № - русловой пруд на реке ,,, у населенного пункта <адрес> (далее - РПУ №). В адрес Управления поступали заявления ответчика на получение разрешений на добычу (вылов) водных биологических ресурсов для организации любительского и спортивного рыболовства на вышеуказанных РПУ. Оформление, выдача, регистрация разрешений осуществляется в порядке, установленном Правилами оформления, выдачи, регистрации, приостановления действия и аннулирования разрешений на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, а также с внесенными изменениями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 октября 2008 г. №775, согласно которым основанием для выдачи Разрешения являются акты Федерального агентства по рыболовству о распределении квот водных биологических ресурсов, в том числе для организации любительского и спортивного рыболовства, и (или) об установлении рекомендованных объёмов добычи (вылова) водных биологических ресурсов. Предоставленные в пользование ответчика РПУ №, № относятся к водоемам комплексного назначения. Начиная с <дата> научно-исследовательским институтом ФГБНУ «ВНИРО» рекомендованные объёмы на добычу (вылов) водных биологических ресурсов в границах Владимирской области определялись только на реках Клязьма и Ока, в связи с чем, приказом Росрыболовства от 01 декабря 2016 г. №769 «О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. №643 на 2017 год» рекомендованные объемы на добычу (вылов) водных биологических ресурсов в границах Владимирской области определялись только на указанных водных объектах. В связи с вышеизложенным, Управлением в выдаче разрешений на добычу (вылов) водных биологических ресурсов ответчику было отказано. В соответствии со статьей 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов и утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна. Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность. Согласно правилам рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 18 ноября 2014 г. №453, при организации любительского и спортивного рыболовства на предоставленных для этих целей рыбопромысловых участках юридические лица и индивидуальные предприниматели должны иметь надлежащим образом оформленный договор о предоставлении рыбопромыслового участка на добычу (вылов) водных биоресурсов, разрешение на добычу (вылов) водных биоресурсов, промысловый журнал. При осуществлении рыболовства, запрещается юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов без разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов (за исключением добычи (вылова) разрешенного прилова.

Выслушав объяснения представителей сторон и третьего лица, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

На основании ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 58 Конституции РФ каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

В силу ст.3 Федерального закона от 10 января 2002 г. №7 «Об охране окружающей среды» к принципам охраны окружающей среды относится, в том числе запрещение хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды.

В соответствии с преамбулой Федерального закона от 24 апреля 1995 г. №52-ФЗ "О животном мире" животный мир является достоянием народов Российской Федерации, неотъемлемым элементом природной среды и биологического разнообразия Земли, возобновляющимся природным ресурсом, важным регулирующим и стабилизирующим компонентом биосферы, всемерно охраняемым и рационально используемым для удовлетворения духовных и материальных потребностей граждан Российской Федерации.

В силу ст.ст.34, 40 вышеуказанного закона, одним из видов пользования животным миром является рыболовство; пользователи животного мира обязаны соблюдать установленные правила, нормативы и сроки пользования животным миром.

В соответствии с п.7 ч.1 ст.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. №166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (далее ФЗ №166-ФЗ) сохранение водных биоресурсов - поддержание водных биоресурсов или их восстановление до уровней, при которых могут быть обеспечены максимальная устойчивая добыча (вылов) водных биоресурсов и их биологическое разнообразие, посредством осуществления на основе научных данных мер по изучению, охране, воспроизводству, рациональному использованию водных биоресурсов и охране среды их обитания.

Согласно п.п.16, 19 ст.1 ФЗ №166-ФЗ любительское и спортивное рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов в целях личного потребления и в рекреационных целях; разрешение на добычу (вылов) водных биоресурсов - документ, удостоверяющий право на добычу (вылов) водных биоресурсов.

В силу ч.1 ст.2 ФЗ №166-ФЗ законодательство о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов основывается, в том числе на следующих принципах: приоритет сохранения водных биоресурсов и их рационального использования перед использованием водных биоресурсов в качестве объекта права собственности и иных прав, согласно которому владение, пользование и распоряжение водными биоресурсами осуществляются собственниками свободно, если это не наносит ущерб окружающей среде и состоянию водных биоресурсов; определение объема добычи (вылова) водных биоресурсов с учетом экологических, социальных и экономических факторов, в том числе информации о производстве и реализации рыбной и иной продукции из водных биоресурсов.

Согласно ч.1 ст.10 ФЗ №166-ФЗ водные биоресурсы находятся в федеральной собственности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч.ч.5, 5.1 ст.24 ФЗ №166-ФЗ на рыбопромысловых участках, предоставленных юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям для организации любительского и спортивного рыболовства на основании договоров, предусмотренных ст.33.3 настоящего Федерального закона, любительское и спортивное рыболовство осуществляется гражданами при наличии путевки (документа, подтверждающего заключение договора возмездного оказания услуг в области любительского и спортивного рыболовства);услуги в области любительского и спортивного рыболовства оказываются на основании договоров возмездного оказания услуг в соответствии с гражданским законодательством.

Согласно ч.1 ст.34 ФЗ № 166-ФЗ разрешение на добычу (вылов) водных биоресурсов выдается при осуществлении, в том числе организации любительского и спортивного рыболовства.

В соответствии со ст.35 ФЗ №166-ФЗ в разрешении на добычу (вылов) водных биоресурсов в зависимости от вида рыболовства должны быть указаны:1) сведения о лицах, которым предоставлено право на добычу (вылов) водных биоресурсов, судне, которое осуществляет рыболовство, районе добычи (вылова) водных биоресурсов и (или) рыбопромысловом участке; 2) виды водных биоресурсов, разрешенных для добычи (вылова); 3) квоты добычи (вылова) водных биоресурсов (если они установлены); 4) орудия, способы и сроки добычи (вылова) водных биоресурсов; 5) требования к охране окружающей среды; 6) иные регламентирующие добычу (вылов) водных биоресурсов и обеспечивающие сохранение среды их обитания условия.

В силу ч.4 ст.36 ФЗ №166-ФЗ порядок оформления, выдачи, регистрации разрешений на добычу (вылов) водных биоресурсов и внесения в них изменений устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 22 октября 2008 г. №775 утверждены Правила оформления, выдачи, регистрации, приостановлении действия и аннулировании разрешений на добычу (вылов) водных биологических ресурсов.

В соответствии с п.16. Правил оформления, выдачи, регистрации, приостановлении действия и аннулировании разрешений на добычу (вылов) водных биологических ресурсов разрешения действительны в течение календарного года в пределах срока добычи (вылова) водных биологических ресурсов, районов добычи (вылова) и (или) границ рыбопромысловых участков, объемов квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов и в отношении тех видов водных биологических ресурсов, орудий и способов добычи (вылова), которые указаны в них.

Согласно п.3 Правил оформления, выдачи, регистрации, приостановлении действия и аннулировании разрешений на добычу (вылов) водных биологических ресурсов выдача разрешений российским пользователям производится территориальными органами Федерального агентства по рыболовству.

В соответствии с ч.2 ст. 43.1 ФЗ №166-ФЗ Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна.

В силу ч.ч.1, 4 ст.43.1 ФЗ №166-ФЗ Правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов, обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Приказом Минсельхоза России от 18 ноября 2014 г. №453 утверждены Правила рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна (далее - Правила).

В соответствии с п.10.2 Правил любительское и спортивное рыболовство на рыбопромысловых участках, предоставленных на основании договоров о предоставлении рыбопромыслового участка для организации указанного вида рыболовства гражданами осуществляется при наличии путевки (документа, подтверждающего заключение договора возмездного оказания услуг в области любительского и спортивного рыболовства), выдаваемой юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем. В путевке должен быть указан объем водных биоресурсов, согласованный для добычи (вылова), район добычи (вылова) в пределах рыбопромыслового участка, орудия добычи (вылова), срок ее действия.

Согласно п.10.3 Правил при организации любительского и спортивного рыболовства на предоставленных для этих целей рыбопромысловых участках юридические лица и индивидуальные предприниматели должны иметь надлежащим образом оформленный договор о предоставлении рыбопромыслового участка на добычу (вылов) водных биоресурсов, разрешение на добычу (вылов) водных биоресурсов, промысловый журнал.

В силу п.12 Правил лицо, ответственное за добычу (вылов) водных биоресурсов, в том числе осуществляющее организацию любительского и спортивного рыболовства должно иметь на каждом рыбопромысловом участке надлежащим образом оформленный подлинник разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов.

Согласно п.15.1 Правил при осуществлении рыболовства юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям запрещается осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов без разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов.

Как следует из материалов дела, Общественная организация рыболовов-любителей Александровского района «ЖИВАЯ ВОДА» является самостоятельным общественным объединением рыболовов-любителей; осуществляет свою деятельность в соответствии с Уставом, Конституцией РФ и законодательными актами РФ; действует на территории Александровского района Владимирской области; к основным задачам общественной организации относится, в том числе организация любительской рыбной ловли (л.д. 26-38).

В соответствии договорами о предоставлении рыбопромысловых участков для организации спортивного и любительского рыболовства от <дата> №, № Управление предоставило общественной организации право на добычу (вылов) водных биологических ресурсов на рыбопромысловых участках <адрес>: русловой пруд на р. ,,, у н.<адрес>, площадью ,,, га, и русловой пруд на р. ,,, у н.<адрес>, площадью ,,, га; срок действия указанных договоров до <дата> (л.д. 15-22).

Согласно акту проверки от <дата>, проведенной помощником Александровского городского прокурора Шаталовым М.Ю. совместно с государственным инспектором отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Владимирской области ФИО6, установлено, что за анализируемый период <дата> общественной организацией рыболовов - любителей Александровского района Владимирской области «ЖИВАЯ ВОДА» гражданам были выданы путевки на вылов биологических ресурсов на русловых прудах на р.,,, у <адрес> и на р.,,, у <адрес>, в отсутствии разрешения на пользование объектами животного мира и водными биологическими ресурсами. При добыче водных биологических ресурсов на указанных рыбопромысловых участках не ведется учет вылова (л.д. 11-12).

Представитель истца ФИО1 не отрицал факт выдачи гражданам путевок в своих объяснениях в судебном заседании, а также данных им в ходе проверок (л.д. 13-14, 73-74).

Из материалов дела также усматривается, что в связи с выявленными нарушениями по факту добычи (вылова) водных биоресурсов без разрешения, <дата> Александровской городской прокуратурой в отношении председателя общественной организацией рыболовов-любителей Александровского района Владимирской области «Живая вода» ФИО1 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.11 КоАП РФ (л.д. 41-45). На основании постановления старшего госинспектора отдела госконтроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Владимирской области Московско-Окского территориального управления Росрыболовства ФИО7 от <дата>, вступившего в законную силу <дата>, председатель ООРЛ «ЖИВАЯ ВОДА» ФИО1 был признан виновным в совершении указанного выше административного правонарушения и ему на основании ст.2.9 КоАП РФ назначено административное наказание в виде устного замечания (л.д. 101-103).

По фактам выявленных нарушений <дата> прокуратурой внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере любительского и спортивного рыболовства (л.д. 49-53). Указанное представление рассмотрено, в ответе от <дата> отсутствуют сведения о принятых ответчиком конкретных мерах, направленных на устранение выявленных нарушений в части пользования водными биологическими ресурсами без разрешения (л.д. 54-55).

В судебном заседании установлено, что у ответчика разрешения на пользование объектами животного мира и водными биологическими ресурсами на рыбопромысловых участках Александровского района: русловом пруде на р.,,, у <адрес> и русловом пруде на р. ,,, у <адрес> не имеется, что подтверждается объяснениями председателя организации ФИО1 от <дата> (л.д. 73-74), копией письма Врио руководителя Московско-Окского территориального управления от <дата> (л.д. 71-72), но продолжается выдача ответчиком путевок для осуществления любительского и спортивного рыболовства на указанных рыбопромысловых участках, что подтверждается данными книги учета (л.д. 75-77), а также копиями путевок: № от <дата>, выданной ФИО8, № от <дата>, выданной ФИО9, № от <дата>, выданной ФИО10, срок действия путевок до <дата> (л.д. 79-81).

Указанные обстоятельства свидетельствуют об игнорировании ответчиком требований федерального законодательства, устанавливающего порядок добычи (вылова) водных биоресурсов, что влечет нарушение охраняемых общественных отношений в сфере сохранения водных биологических ресурсов, их рационального использования.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ, суд считает требования Александровского городского прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению, а доводы представителя ответчика ФИО1 об отказе в иске, в связи с не осуществлением общественной организацией «ЖИВАЯ ВОДА» деятельности по добыче (вылову) биологических ресурсов и невозможности получения организацией разрешения на пользование объектами животного мира и водными биологическими ресурсами на рыбопромысловых участках на реках ,,, и ,,,, отклонению, как несостоятельные и не нашедшие своего подтверждения в ходе рассмотрения дела.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Александровского городского прокурора удовлетворить.

Признать незаконными действия Общественной организации рыболовов-любителей Александровского района Владимирской области «ЖИВАЯ ВОДА» по добыче (вылову) водных биоресурсов на рыбопромысловых участках Александровского района Владимирской области: русловой пруд на р. ,,, у <адрес>, площадью ,,, га, и русловой пруд на р. ,,, у <адрес>, площадью ,,, га, в отсутствии, предусмотренных федеральным законодательством разрешений на добычу (вылов) водных биоресурсов.

Запретить Общественной организации рыболовов-любителей Александровского района Владимирской области «ЖИВАЯ ВОДА» добычу (вылов) водных биоресурсов, в том числе деятельность по выдаче путевок на осуществление любительского и спортивного рыболовства на рыбопромысловых участках Александровского района Владимирской области: русловой пруд на р. ,,, у <адрес>, площадью ,,, га, и русловой пруд на р. ,,, у <адрес>, площадью ,,, га, до получения разрешений на добычу (вылов) водных биоресурсов на указанных объектах.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Александровский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Гашина Е.Ю.

Мотивированное решение изготовлено 26 мая 2017 года.

Судья Гашина Е.Ю.

.
.

.