Постановление № 5-23/2017 от 6 июля 2017 г. по делу № 5-23/2017

Дело №5-23/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«07» июля 2017 года

<...> Тюменцевского района Алтайского края

Судья Тюменцевского районного суда Алтайского края Савостин А.Н.,

при секретаре Стрельцове А.В.,

с участием представителя юридического лица ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), в отношении Публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (далее по тексту – ПАО «МРСК Сибири»), юридический адрес: 660021, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 26 июня 2017 года №17-19872, составленному государственным инспектором Алтайского отдела по надзору за энергосетями и энергоустановками потребителей и энергоснабжением Сибирского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО2, 19 июня 2017 года в 10 часов 00 минут обнаружено, что ПАО «МРСК Сибири» в Тюменцевском районе Алтайского края на железобетонной опоре №22 воздушной линии электропередачи ВЛ-10 кВ Л-17-6, расположенной в 20 м. от жилого дома по адресу: <...>, выявлены нарушения п.1.9.13 Правил устройства электроустановок, утвержденных приказом Минэнерго России 08 июля 2002 года №204, п.2.5.119 Правил устройства электроустановок (седьмое издание), утвержденных приказом Минэнерго России 20 мая 2003 года №187 (далее по тексту – Правила устройства электроустановок). На железобетонной опоре №22 ВЛ-10 кВ Л-17-6 вместо двух тарельчатых изоляторов в натяжных гирляндах для проводов установлено по одному тарельчатому изолятору, при этом, на этой единичной железобетонной опоре (место с ослабленной изоляцией ВЛ) гирлянды не защищены от перенапряжений защитными аппаратами, что не отвечает требованиям безопасной эксплуатации и не исключает возможности аварий, пожаров, электротравм при использовании её по назначению, представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ст.9.11 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ПАО «МРСК Сибири» по доверенности ФИО1 вину в совершении указанного правонарушения признал полностью, пояснил, что указанное в протоколе об административном правонарушении нарушение Правил устройства электроустановок имеется, действительно на данной железобетонной опоре №22 ВЛ-10 кВ Л-17-6 вместо двух тарельчатых изоляторов в натяжных гирляндах для проводов установлено по одному тарельчатому изолятору, гирлянды не защищены от перенапряжений защитными аппаратами, об этом нарушении ему было известно, его устранение запланировано на ближайшее время, просит назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, что не отразится на потребителях.

Выслушав пояснения представителя юридического лица, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Статья 9.11 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки.

Правила устройства электроустановок (седьмое издание), утвержденные приказом Минэнерго РФ от 08 июля 2002 года №204 и приказом Минэнерго РФ от 20 мая 2003 года №187, устанавливают требования к устройству электроустановок, обязательные для всех организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

В соответствии с п.1.9.13 Правила устройства электроустановок (седьмое издание) на ВЛ напряжением 6-20 кВ с металлическими и железобетонными опорами количество подвесных тарельчатых изоляторов в поддерживающих и натяжных гирляндах должно определяться по 1.9.12 и независимо от материала опор должно составлять не менее двух.

В соответствии с п.2.5.119 Правила устройства электроустановок (седьмое издание) гирлянды изоляторов единичных металлических и железобетонных опор, а также крайних опор участков с такими опорами и другие места с ослабленной изоляцией на ВЛ с деревянными опорами должны защищаться защитными аппаратами, в качестве которых могут использоваться вентильные разрядники (РВ), ограничители перенапряжения нелинейные (ОПН), трубчатые разрядники (РТ) и искровые промежутки (ИП). Устанавливаемые ИП должны соответствовать требованиям, приведенным в гл. 4.2.

Судом установлено, что ПАО «МРСК Сибири» в Тюменцевском районе Алтайского края на железобетонной опоре №22 воздушной линии электропередачи ВЛ-10 кВ Л-17-6, расположенной в 20 м. от жилого дома по адресу: <...>, вместо двух тарельчатых изоляторов в натяжных гирляндах для проводов установлено по одному тарельчатому изолятору, при этом, на этой единичной железобетонной опоре (место с ослабленной изоляцией ВЛ) гирлянды не защищены от перенапряжений защитными аппаратами.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 26 июня 2017 года №17-19872 (л.д.1-3), фототаблицей к указанному протоколу, из которой усматриваются отсутствие второго тарельчатого изолятора в натяжных гирляндах и защитных аппаратов от перенапряжения (фотосъемка выполнена в присутствии представителя ПАО «МРСК Сибири» ФИО3) (л.д.24), справкой о нахождении ВЛ-10 кВ Л-17-6 на балансе ПАО «МРСК Сибири» (л.д.26), объяснениями представителя ПАО «МРСК Сибири» в судебном заседании, признавшего факт совершения административного правонарушения.

Оснований сомневаться в объективности и достоверности, содержащихся в деле доказательств, у судьи не имеется.

Таким образом, исходя из совокупности приведенных выше доказательств следует, что ПАО «МРСК Сибири» допустило нарушение правил устройства электроустановок, в связи с чем, в действиях данного юридического лица содержится состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.9.11 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений закона, не позволивших объективно, полно и всесторонне рассмотреть дело об административном правонарушении и принять правильное решение, судьей не установлено. Протокол об административном правонарушении был составлен в присутствии представителя ПАО «МРСК Сибири» по доверенности ФИО3, который получил его копию, кроме того, о дате, месте и времени составления протокола ПАО «МРСК Сибири» было уведомлено.

На момент рассмотрения дела срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст.4.5 КоАП РФ, не истек. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судьей не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ПАО «МРСК Сибири», судья признает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ПАО «МРСК Сибири», судья не усматривает.

Учитывая изложенное, а также характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность, при отсутствии отягчающих обстоятельств, всесторонне исследовав все обстоятельства дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, судья полагает необходимым назначить ПАО «МРСК Сибири» наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 30 суток, поскольку нарушение требований эксплуатации железобетонной опоры №22 ВЛ-10 кВ Л-17-6 создает угрозу жизни и здоровью людей.

Менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 3.1, 3.2, 4.1, 4.2, 9.11, 23.1, 26.11, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (ИНН <***>, ОГРН <***>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности, заключающегося во временном прекращении эксплуатации железобетонной опоры №22 ВЛ-10 кВ Л-17-6, расположенной в 20 м. от жилого дома по адресу: <...>, на срок 30 (тридцать) суток.

Разъяснить Публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири», что по его ходатайству административное приостановление деятельности может быть досрочно прекращено судьей, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы через Тюменцевский районный суд Алтайского края.

Судья А.Н. Савостин