Решение № 2-710/2020 2-710/2020~М-395/2020 М-395/2020 от 25 сентября 2020 г. по делу № 2-710/2020

К делу №2-710/2020

УИД: 23RS0020-01-2020-000576-98


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 сентября 2020 года г. Кореновск

Кореновский районный суд Краснодарского края в составе: председательствующего судьи Швецова С.И., при секретаре Синютиной О.В., с участием: истца ФИО1 и ее представителя-адвоката Сергеевой Э.А., представившей удостоверение № <номер>, и ордер № <номер> от <дата> г., представителя третьего лица, без самостоятельных требований относительно предмета спора - Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КК – Кореновский отдел – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Кореновского городского поселения Кореновского района о признании права собственности на реконструированный объект индивидуального жилищного строительства, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику - администрации Кореновского городского поселения Кореновского района о признании права собственности на реконструированный объект индивидуального жилищного строительства расположенный по адресу: <адрес>, ссылаясь на то, что <дата> года ею были приобретены жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 37,8 кв.м., из них жилой 26,7 кв.м., а также сарай и надворные сооружения.

В <дата> году, она получила в администрации Кореновского городского поселения Кореновского района, разрешение на ремонт жилого дома № <номер> от <дата> года (Постановление), где ей, было разрешено строительство пристройки, к жилому дому, размером 6,0 м.*5,8 м.

Вместе с тем, после осуществления пристройки в <номер> году, под литером А, её площадь была значительно увеличена.

Реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства - жилого дома, была выполнена в границах земельного участка, с кадастровым номером <номер>, общей площадью 529 кв.м.

Законченное строительство пристройки Литер А2, общей площадью 87,1 кв.м. надлежащим образом не зарегистрировано.

Ею, <дата> г. было направлено в администрацию МО Кореновский район уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта жилищного строительства.

<дата> г., было направлено уведомление № <номер> о несоответствии построенных или реконструированных объектов требованиям законодательства о градостроительной деятельности, согласно которому реконструированный объект, расположенный на земельном участке с кадастровым номером <номер> не соответствует требованиям законодательства о градостроительной деятельности, так как в техническом паспорте, подготовленным филиалом ГУП «Крайтехинвентаризация» по Кореновскому району по состоянию на <дата> г. в сведениях об отступах от границ земельного участка, указанных в уведомлении об окончании строительства или реконструкции объекта от <дата> г. № <номер>, в п. 3.3.3, размеры отступов границ земельного участка до объекта капитального строительства составляет: от восточной границы – 0,9 м., что не соответствует требованиям Правил.

Согласно «Правил землепользования и застройки Кореновского городского поселения, применительно, к части территории поселения - город Кореновск», утвержденных решением Совета Кореновского городского поселения Кореновского района, от 4 февраля 2009 года № 452, установлен минимальный отступ от границ соседнего участка, до жилого дома - 1 м.

На основании Постановления администрации муниципального образования Кореновского района Краснодарского края № <номер> от <дата> года, земельный участок, принадлежит на праве собственности, категория земель: земли населенных пунктов - для индивидуального жилищного строительства, площадью 529 кв.м, по адресу: <адрес>. кадастровый номер <номер>.

Земельный участок, используется по своему целевому назначению.

На земельном участке с кадастровым номером <номер>, площадью 529 кв.м, расположен капитальный объект, площадь застройки согласно технического паспорта, подготовленного филиалом ГУП КК «Крайтехинвентаризация» по Кореновскому район, по состоянию на <дата> года составляет 95.0 кв.м.

Объект расположен в границах земельного участка. При возведении объекта строительные и технические нормы нарушены не были. Права и интересы третьих лиц не нарушены, данный объект не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Просила суд удовлетворить её исковые требования и признать за ней право собственности на жилой дом, в реконструированном виде, расположенный по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1 и ее представитель в судебном заседании поддержали свои исковые требования и настаивали на их удовлетворении, ссылаясь на то, что пристройка не создает угрозы жизни, здоровья граждан, не нарушает санитарных и противопожарных норм.

В судебном заседании представитель ответчика – администрации Кореновского городского поселения Кореновского района не явился по неизвестным суду причинам, будучи своевременно и надлежащим образом уведомленным о времени и месте рассмотрения дела.

Ранее, в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований истца.

В судебном заседании представитель третьего лица без самостоятельных требований относительно предмета спора – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КК, полагал исковые требования истца рассмотреть по усмотрению суда.

В судебное заседание третье лицо, без самостоятельных требований относительно предмета спора – ФИО3, не явился, по неизвестным суду причинам, хотя о времени и месте рассмотрения дела, был уведомлен надлежащим образом – повесткой.

Суд, выслушав доводы истца и ее представителя, настаивавших на удовлетворении их исковых требований, выслушав представителя третьего лица без самостоятельных требований относительно предмета спора - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КК – Кореновский отдел, полагавшего рассмотреть требования истца по усмотрению суда, исследовав письменные материалы дела, приходит выводу, что заявленные исковые требования истца, подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности, возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе, из судебных решений, установивших гражданские права и обязанности. Право собственности граждан, при наличии достаточных оснований, может быть установлено судебным актом.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник, вправе по своему усмотрению, совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и вновь созданное недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

На основании п. 1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности, на самовольную постройку может быть признано судом, а, в предусмотренных законом случаях, в ином установленном порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществляющее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п.п. 25, 26, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N10, Пленума ВАС РФ N22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права и других вещных прав», если постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при её возведении, существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли, такая постройка, угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), переустройство жилого помещения, представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения, в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения, представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии со ст.219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и вновь созданное недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно техническому паспорту от <дата> года, выданного ГБУ КК «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ» по Кореновскому району, площадь спорного объекта недвижимости – реконструированный объект индивидуального жилищного строительства - жилой дом, общей площадью 87.1 кв.м., расположенный на земельной участке с кадастровым номером <номер>, по адресу: <адрес>, составляет 87,1 кв.м.

В суде было установлено и следует из материалов дела, что истице ФИО1, принадлежит на праве собственности земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов – для ИЖС, площадью 529 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер <номер>, на основании Постановления администрации муниципального образования Кореновский район Краснодарского края № <номер> от <дата> года, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана <дата> года регистрационная запись № <номер>.

На основании договора купли-продажи жилого дома от <дата> года, ей же принадлежит на праве личной собственности домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадь. 37.8 кв.м, из них жилой площади 26.7 кв.м., сарая и надворных сооружений.

В <дата> году, ФИО1 обратилась в Администрацию Кореновского городского поселения Кореновского района, за получением разрешения, на ремонт принадлежащего ей объекта недвижимости - индивидуального жилого дома.

На основании постановления главы Кореновского района № <номер> от <дата> года, ей было выдано разрешение № <номер>, на ремонт индивидуального жилого дома и строительство хозяйственных построек в <адрес>, разрешено строительство жилой пристройки размером 6,0 х 5,80м.

В соответствии со ст.51 Градостроительного кодекса РФ, разрешена реконструкция индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес>.

В <дата> году, ею была произведена реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства, к жилому дому литер А, пристройки литер а, произведена (кирпичная) пристройка литер А 1 общей площадью 38.3 кв.м, жилая 21.6 кв.м.

Техническое описание принадлежащего ей объекта индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес>, содержится в техническом паспорте по состоянию на <дата> года, выданному ГБУ отдел ГБУ КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по Кореновскому району.

Реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства - жилого дома, была выполнена в границах земельного участка с кадастровым номером <номер>, общей площадью 529 кв.м.

Законченное строительство пристройки Литер А 1, принадлежащее ФИО1 по адресу: <адрес>, общей площадью 87.1 кв.м., надлежащим образом не зарегистрировано.

ФИО1, <дата> года, было направлено в администрацию муниципального образования Кореновский район Краснодарского края уведомление, об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства.

<дата> года, за № <номер>, ей было направлено уведомление, о несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, требованиям законодательства, о градостроительной деятельности, согласно которому, реконструированный объект индивидуального жилищного строительства, расположенный на земельном участке, с кадастровым номером <номер>, расположенном по адресу: <адрес>, не соответствует требованиям законодательства, о градостроительной деятельности, так как в техническом паспорте, подготовленном филиалом ГУП КК «Крайтехинвентаризация» по Кореновскому району, по состоянию на <дата>, в сведениях об отступах от границ земельного участка, указанных в уведомлении об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, или садового дома, от <дата> года № <номер>, в пункте 3.3.3 - размеры отступов от границ земельного участка до объекта капитального строительства составляет: от восточной границы - 0,9 м., что не соответствует требованиям Правил.

Согласно «Правил землепользования и застройки Кореновского городского поселения, применительно к части территории поселения - город Кореновск», утвержденных решением Совета Кореновского городского поселения Кореновского района от 4 февраля 2009 года № 452, установлен минимальный отступ от границ соседнего участка до жилого дома - 1 м.

На основании Постановления администрации муниципального образования Кореновского района Краснодарского края № <номер> от <дата> года, земельный участок, принадлежит ей на праве собственности, категория земель: земли населенных пунктов - для индивидуального жилищного строительства, площадью 529 кв.м, по адресу: <адрес>, кадастровый номер <номер>.

Земельный участок, используется ею по своему целевому назначению. На земельном участке с кадастровым номером <номер>, площадью 529 кв.м, расположен капитальный объект, площадь застройки согласно технического паспорта, подготовленного филиалом ГУП КК «Крайтехинвентаризация» по Кореновскому району по состоянию на <дата> года составляет 95.0 кв.м. Объект расположен в границах земельного участка.

При возведении объекта строительные и технические нормы не нарушены. Права и интересы третьих лиц не нарушены, данный объект не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с ч.1 ст.55 Градостроительного кодекса РФ, для ввода в эксплуатацию необходимо разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства, требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством РФ.

Единственным способом установить право собственности на объект индивидуального жилищного строительства, по адресу: <адрес>, общей площадью 87.1 кв.м, является вступившее в законную силу решение суда, поскольку у истца отсутствует возможность кроме как в судебном порядке зарегистрировать за ним право собственности.

Статья 11 ГК РФ предусматривает, что в судебном порядке осуществляется защита нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Одним из способов защиты права может являться восстановление положения существовавшего до нарушения права и пресечение действий нарушающих право или создающих угрозу его нарушения ст.12 ГК РФ.

Согласно п.1-2 ст.209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу п.п. 2-3 ст.261 ГК РФ, если иное не установлено законом, право собственности на земельный участок распространяется на находящиеся в границах этого участка поверхностный (почвенный) слой и водные объекты, находящиеся на нем растения.

Собственник земельного участка вправе использовать по своему усмотрению все, что находится над и под поверхностью этого участка, если иное не предусмотрено" законами о недрах, об использовании воздушного пространства, иными законами и не нарушает прав других лиц.

Согласно ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п.2 ст.260 ГК РФ).

В соответствии со ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из приведенных правовых норм, для отнесения постройки к самовольной необходимо установить возведена ли постройка на земельном участке, отведенном для целей строительства, требуется ли для возведения постройки оформление разрешительной и проектной документации, была ли она получена лицом которое возвело постройку, были ли при возведении постройки нарушены градостроительные, строительные иные нормы и правила, являются ли допущенные нарушения технических норм существенными, нарушает ли постройка права и охраняемые законом интересы других лиц, создает ли она угрозу жизни и здоровью граждан.

В п.26 постановления Пленума Верховного (Зуда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах возникающих в судебной практике при разрешении споров связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что при рассмотрении споров о сносе самовольной постройки надлежит устанавливать, нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц, создает ли постройка угрозу жизни и здоровью граждан. При этом допущенные при строительстве объекта нарушение градостроительных и строительных норм и правил должно иметь существенный характер. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органом или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

В силу абз. 2 ч. 3 ч. 222 ГК РФ, законодатель к обязательным условиям возможности признания права собственности на самовольную постройку относит то, что сохранение постройки, не должно нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, а также не создавать угрозу жизни и здоровью граждан.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку, подлежит удовлетворению при установлении судом, что единственными признаками самовольной постройки, являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта, в эксплуатацию.

В рамках настоящего гражданского дела, судом, была назначена и проведена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой, было поручено эксперту ООО НПФ «Экспертиза-Юг».

Согласно экспертному заключению от <дата> г., выполненному экспертом ООО НПФ «Экспертиза-Юг», спорный объект недвижимости – объект индивидуального жилищного строительства, по адресу: <адрес>, общей площадью 87.1 кв.м, соответствует требованиям действующих строительных норм и правил, объекта исследования, не нарушает права и законные интересы других лиц и, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При разрешении заявленных требований, суд принимает за основу экспертное заключение от <дата> г., выполненное ООО НПФ «Экспертиза-Юг», так как, эта экспертиза, была проведена в рамках настоящего гражданского дела.

Эксперты ООО НПФ «Экспертиза-Юг», были предупреждены судом, за дачу заведомо ложного заключения.

При этом, судом не установлено, ни одного объективного факта, на основании которого, суд мог бы усомниться в правильности или обоснованности выводов, содержащихся в экспертном заключении.

Экспертное заключение от <дата> г. не содержит неясности или не полноты, выводы, содержащиеся в нем, мотивированы.

При таких обстоятельствах, суд признаёт обоснованность заявленных исковых требований истца, и считает необходимым удовлетворить их.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования по иску ФИО1 к администрации Кореновского городского поселения Кореновского района о признании права собственности на реконструированный объект индивидуального жилищного строительства, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на реконструированный объект индивидуального жилищного строительства - жилой дом, общей площадью 87.1 кв.м., расположенный на земельной участке с кадастровым номером <номер>, по адресу: <адрес>, согласно техническому плану по состоянию на <дата> г., выданному ГБУ КК «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ» по Краснодарскому краю.

Решение суда является основанием для Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КК – Кореновский отдел, для осуществления постановки на государственный кадастровый учет, объекта индивидуального жилищного строительства - жилого дома, общей площадью 87.1 кв.м., расположенного на земельной участке с кадастровым номером <номер>, по адресу: <адрес>, согласно техническому плану, по состоянию на <дата> г., выданному ГБУ КК «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ» по Краснодарскому краю.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Кореновский районный суд в течении месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья Кореновского районного суда Швецов С.И.