Решение № 2А-86/2021 2А-86/2021~М-54/2021 М-54/2021 от 11 марта 2021 г. по делу № 2А-86/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Воронежская область

р.п. Кантемировка «12» марта 2021 года

Кантемировский районный суд, Воронежской области в составе председательствующего по делу судьи Маликина М.А.;

при секретаре Наумкиной Г.В.;

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску МИ ФНС России № 8 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу и пени в размере 905 рублей, суд,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным выше исковым заявлением к ответчику, в котором указывает, что на налоговом учёте в Межрайонная ИФНС России № 8 по Краснодарскому краю состоит в качестве налогоплательщика ФИО1, ИНН № ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, адрес регистрации: <адрес>.

В соответствии со ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения.

Ответчик ФИО1 имеет следующие объекты налогообложения: - земельный участок, адрес: <адрес>, кадастровый №, площадь 906, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата отчуждения права ДД.ММ.ГГГГ. Расчет налога за 2014 год - 1551099 кадастровая стоимость * 0,045 налоговая ставка: 12 месяцев * 12 месяцев фактического владения = 698 рублей.

Срок уплаты земельного налога установлен п. 1 ст. 397 НК РФ, ст. 390 НК РФ определяет налоговую базу по земельному налогу как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 НК РФ. В силу нормы ст. 394 НК РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

Согласно ст. 396 НК РФ сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы - (налоговая база * налоговая ставка)/12 месяцев* количество месяцев; за которое производится расчет.

Налоговым органом в адрес налогоплательщика было направлено налоговое уведомление от 05.08.2016 №, от 20.07.2017 №, в котором в соответствии с п. 3 ст. 52 НК РФ указаны сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога.

Ответчик ФИО1 имеет в собственности, указанные в налоговом уведомлении от 05.08.2016 №, от 20.07.2017 №, объекты недвижимого имущества, транспортные средства, земельные участки, которые являются объектами налогообложения в соответствии с нормами глав 28, 31 НК РФ.

Суммы пеней начислены в соответствии со статьей 75 НК РФ за каждый день просрочки в размере 1/300 ставки рефинансирования действующей в соответствующем периоде: недоимка (руб.) * количество дней просрочки * 1/300 ставки рефинансирования % = пени (руб.).

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со ст. 69, 70 НК РФ налогоплательщику заказной корреспонденцией было (и) направлено (ы) требование (я) об уплате налога и пени от 05.04.2017 №, от 21.11.2017 №, от 24.11.2017 №, от 15.02.2018 №.

В установленные в требованиях сроки налогоплательщик не исполнил обязанность по уплате в бюджеты задолженностей.

В нарушение ст. 57 Конституции Российской Федерации, п. 1 ст. 23 НК РФ, которые устанавливают, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы, требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа административным ответчиком до настоящего времени не исполнено.

В соответствии с п. 2 ст. 41 Бюджетного Кодекса РФ федеральные, региональные и местные налоги и сборы, а также пени и штрафы относятся к налоговым доходам бюджетов. Неуплата указанных платежей влечет неисполнение доходной части бюджета, а, следовательно, неполучение государством денежных средств, что нарушает интересы налогового органа, который лишается возможности на получение от ответчика взысканных сумм.

Межрайонной ИФНС России № 8 по Краснодарскому краю было подано в суд заявление о вынесении судебного приказа №. Определением от 14.12.2020 года было отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа, в связи с тем, что налоговым органом пропущен срок на подачу заявления о вынесении судебного приказа.

В связи с поручением Председателя Правительства Российской Федерации ФИО4 от 18.03.2020 № ММ-ПЗб-1945 и на основании Приказа ФНС России № ЕД-7-2/181@ от 20.03.2020 «О принятии в рамках осуществления контроля и надзора неотложных мер в целях предупреждения возникновения и распространения коронавирусной инфекции», а также Указом Президента Российской Федерации «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (covid-19)». Принимая во внимание Обзор по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространения на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (covid-19) п. 1 Утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 21 апреля 2020 года право на судебную защиту лиц, участвующих в деле, лишенных в силу объективных обстоятельств возможности совершить необходимое процессуальное действие в установленные законом сроки, обеспечивается посредством восстановления процессуальных сроков (статья 112 ГПК РФ, статья 117 АПК РФ, статья 95 КАС РФ, статья 130 УПК РФ).

Просит суд восстановить срок на подачу административного искового заявления в отношении ФИО1, взыскать с ФИО1, ИНН № ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, адрес места жительства: <адрес>, задолженность по земельному налогу в размере 872 рублей, пеня в размере 33 рублей, на общую сумму 905 рублей.

Административный истец о времени, дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в суд не явился, представил письменное заявления о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, исковые требования поддерживают и настаивают на их удовлетворении. Административный ответчик о времени, дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в суд не явился, об уважительности причин неявки суду не сообщил, иных ходатайств не заявил.

Судом из письменных доказательств установлено, что 16.09.2016 года в адрес налогоплательщика ФИО1 направлено налоговое уведомление № от 05.08.2016 года об уплате земельного налога за период 2015 года в размере 539 рублей со сроком уплаты до 01.12.2016 года /л.д. 17об.-18/.

08.08.2017 года в адрес налогоплательщика ФИО1 направлено налоговое уведомление № от 20.07.2017 года об уплате земельного налога за период 2014 год в размере 698 рублей со сроком уплаты до 01.12.2017 года /л.д. 16-17/.

07.04.2017 года МИ ФНС России № 8 по Краснодарскому краю в адрес налогоплательщика ФИО1 направлено налоговое требование № от 05.04.2017 года об уплате недоимки по земельному налогу в размере 174 рублей и пени в размере 7,18 рублей со сроком уплаты до 30.05.2017 года /л.д. 12/.

05.12.2017 года МИ ФНС России № 8 по Краснодарскому краю в адрес налогоплательщика ФИО1 направлено налоговое требование № от 24.11.2017 года об уплате недоимки по земельному налогу в размере 174 рублей, пени в размере 0,15 рублей со сроком уплаты до 17.01.2018 года /л.д. 13/.

01.12.2017 года МИ ФНС России № 8 по Краснодарскому краю в адрес налогоплательщика ФИО1 направлено налоговое требование № от 21.11.2017 года об уплате недоимки по земельному налогу в размере 174 рублей, пени в размере 11,98 рублей со сроком уплаты до 17.01.2018 года /л.д. 14/.

21.02.2018 года МИ ФНС России № 8 по Краснодарскому краю в адрес налогоплательщика ФИО1 направлено налоговое требование № от 15.02.2018 года об уплате недоимки по земельному налогу в размере 698 рублей, пени в размере 13,69 рублей со сроком уплаты до 10.04.2018 года /л.д. 15/.

Определением мирового судьи судебного участка № 2 в Кантемировском судебном районе, Воронежской области от 14.12.2020 года МИ ФНС России № 8 по Краснодарскому краю отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 в связи с пропуском установленного законом срока /л.д. 9/.

Изучив материалы дела, суд установил, что требования административного истца удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно подпунктам 9, 14, п. 1 ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени и штрафы в порядке, установленном НК, предъявлять в суды общей юрисдикции, иски (заявления). При этом налоговые органы обязаны соблюдать законодательство о налогах и сборах (ч. 1, ст. 32 НК РФ).

В соответствии со ст. 45 НК РФ, следует, что 1. Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с ч. 2, ст. 48 НК РФ, следует, что «Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

3. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ). Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом».

Как следует из материалов дела, ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлась собственником земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, в связи с чем признавалась налогоплательщиком земельного налога за 2014 год в размере 698 рублей и январь - март 2015 года в размере 174 рублей.

С целью исполнения обязанности по уплате земельного налога налоговой службой в адрес налогоплательщика направлялись налоговое уведомление № от 20.07.2017 года об уплате в срок до 01.12.2017 года земельного налога за 2014 года в размере 698 рублей, налоговое уведомление № от 05.08.2016 года об уплате в срок до 01.12.2016 года земельного налога за вышеуказанный земельный участок за 2015 года в размере 174 рублей /л.д. 16-17, 17об-18/.

В связи с неисполнением налогоплательщиком ФИО1 обязанности по уплате земельного налога в установленный в уведомлениях срок, федеральная налоговая служба в порядке ст. 75 НК РФ начислила пени и в соответствии со ст., ст. 69, 70 НК РФ направила требования об уплате налоги и пени от 05.04.2017 года №, в котором налогоплательщику предлагалось в срок до 30.05.2017 года погасить задолженность по земельному налогу в размере 174 рублей, пени в размере 7,18 рублей, требование № и № о начислении пени в размере 0,15 рублей и 11,98 рублей со сроком уплаты до 17.01.2018 года, требование от 15.02.2018 года №, в котором налогоплательщику предлагалось в срок до 10.04.2018 года погасить задолженность по земельному налогу в размере 698 рублей, пени в размере 11,98 рублей, которые оставлены налогоплательщиком без исполнения.

Из исследованных письменных доказательств, следует, что общая сумма недоимки по земельному налогу и пени составляет 905 рублей, в том числе недоимка в размере 872 рублей, пени 33 рублей, срок исполнения самого раннего требования № от 05.04.2017 года об уплате налога истек 30.05.2017 года, соответственно согласно ч. 2, ст. 48 НК РФ административное исковое заявление о взыскание недоимки по налогу и пени в размере менее трех тысяч рублей может быть предъявлено в срок до 30.11.2020 года, тогда как настоящее административное исковое заявление направлено в суд по почте 02.02.2021 года.

При таких обстоятельствах, следует, что федеральная налоговая служба пропустила установленный Законом срок обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании недоимки по налогу и пени.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд с настоящим административным исковым заявлением, ссылаясь на неблагоприятную эпидемиологическую ситуацию в стране, вызванную вспышкой новой коронавирусной инфекции (COVID-2019).

Учитывая, содержание ходатайства, которое носит исключительно декларативный характер, так как не содержит конкретных обстоятельств, препятствующих налоговой службе своевременному предъявлению административного искового заявления в суд, а также, что каких-либо надлежащих доказательств, подтверждающих наличие уважительных причин способствующих пропуску процессуального срока административным истцом не предоставлено, то в связи с этим такое ходатайство удовлетворению не подлежит, что в свою очередь является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

Принесение административным истцом заявления о выдаче судебного приказа, по которому мировым судьей судебного участка № 2 в Кантемировском судебном районе, Воронежской области вынесено определение от 14.12.2020 года об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа, не служит основанием для приостановления процессуального срока или применения положений, предусмотренных ч. 3, ст. 48 НК РФ.

На основании изложенного выше и руководствуясь ст. 175, 178-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска МИ ФНС России № 8 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу и пени в размере 905 рублей, отказать.

Настоящее решение суда может быть обжаловано в Воронежский областной суд, путем принесения апелляционной жалобы через районный суд в течение одного месяца с момента принятия решения судом в окончательной форме.

Судья М.А. Маликин

1версия для печати