Апелляционное определение № 33-4977/2026 от 29 апреля 2026 г.

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

дело 91RS0024-01-2025-004782-04 № 2-1185/2026 № 33-4977/2026

председательствующий судья первой инстанции

ФИО2


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

30 апреля 2026 года гор. Симферополь

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего, судьи – Сафонцевой Ю.А.,

судей – Заболотной Н.Н., Худиковой Т.С.,

при секретаре – Латынине Д.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по исковому заявлению ФИО3, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о возложении обязанности совершить определенные действия, взыскании компенсации морального вреда,

по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым на решение Ялтинского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛА:

В августе 2025 года ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, уточнив который в порядке ст. 39 ГПК РФ (л.д. 148-149, 151), просила:

возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым произвести доплату пенсии за период с мая 2018 года по декабрь 2021 года в размере 132 649,13 рублей;

взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым в пользу ФИО3 компенсацию морального вреда в размере 79 873,54 рублей.

Требования мотивированы тем, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 является получателем страховой пенсии по старости. Между тем, при назначении пенсии Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым к ней не применен Федеральный закон от 21 июля 2014 года № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя». В 2024 году истец обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя». Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 произведен перерасчет страховой пенсии и осуществлена доплата за период трех лет. С указанным решением пенсионного органа ФИО3 не согласна, считает его незаконным, нарушающим ее пенсионные права, полагает, что перерасчет произведен неверно и должен быть выполнен с мая 2018 года по декабрь 2021 года.

Определением Ялтинского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ принят отказ ФИО3 от иска в части взыскания с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым недоплаченной пенсии в размере 91 127,07 рублей и взыскании компенсации морального вреда в размере 96 085,35 рублей (л.д. 152).

Решением Ялтинского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО3 удовлетворены частично.

На Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым возложена обязанность произвести перерасчёт страховой пенсии ФИО3 в соответствии с пунктом 7.2 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня назначения страховой пенсии по старости.

С Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым в пользу ФИО3 взыскана компенсация морального вреда в размере 10 000 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Не согласившись с таким решением суда, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, в лице представителя ФИО4, подало апелляционную жалобу, в которой ставится вопрос об отмене решения суда первой инстанции и принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО3 в полном объёме.

Доводы жалобы сводятся к тому, что судом первой инстанции неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, неправильно применены нормы материального права.

Автор жалобы указывает, что выводы суда первой инстанции о необходимости возложения на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым обязанности произвести ФИО3 перерасчет страховой пенсии в соответствии с пунктом 7.2 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня назначения пенсии противоречат фактическим обстоятельствам дела и материалам пенсионного дела истца. Апеллянт настаивает на том, что перерасчет пенсии ФИО3 с учетом норм Федерального закона от 21 июля 2014 года № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» был осуществлен пенсионным органом с 1 января 2022 года, после чего сумма доплаты за период с 1 января 2022 года по 28 февраля 2025 года в размере 157 036,41 рублей перечислена на расчетный счет истца в марте 2025 года. Таким образом, по мнению ответчика, обязательство по перерасчету пенсии исполнено в полном объеме, а решение суда в данной части основано на неверной оценке фактических обстоятельств.

Апеллянт также выражает несогласие с решением суда в части взыскания с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда в размере 10 000 рублей. Обращает внимание на то, что гражданское законодательство предусматривает компенсацию морального вреда в случае причинения физических или нравственных страданий действиями, нарушающими личные неимущественные права гражданина либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага. Вместе с тем, предметом спора являлись имущественные правоотношения, связанные с перерасчетом пенсии, в связи с чем, законом не предусмотрена компенсация морального вреда при нарушении пенсионных прав, поскольку Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не содержит указания на возможность взыскания такой компенсации. Апеллянт полагает, что судом не установлены и в материалах дела отсутствуют доказательства причинения истцу физических или нравственных страданий действиями пенсионного органа, а также не доказана вина ответчика в нарушении прав истца, поскольку перерасчет пенсии был произведен своевременно после предоставления необходимых документов и с учетом изменений правоприменительной практики.

Определением Верховного Суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым восстановлен пропущенный процессуальный срок подачи апелляционной жалобы на решение Ялтинского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по данному гражданскому делу.

ФИО3 решение суда в неудовлетворённой части заявленных требований не обжаловано. В связи с чем, на основании положений ст. 327.1 ГПК РФ, судебной коллегией в апелляционном порядке решение в не обжалованной части не пересматривается.

В возражениях, на апелляционную жалобу представленных в Верховный Суд Республики Крым, ФИО3 просит решение суда первой инстанции оставить без изменения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец ФИО3, против доводов апелляционной жалобы возражала, ссылаясь на их необоснованность; решение суда просила оставить без изменения.

Ответчик явку представителя в судебное заседание суда апелляционной инстанции не обеспечил. О дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, что подтверждается материалами дела, а именно почтовым уведомлением о вручении судебной повестки.

Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, в порядке ст. ст. 167, 327 ГПК РФ.

Судебная коллегия, проверив в соответствии со статьями 327 и 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения истца, приходит к нижеследующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Из ответа Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Ялте (Государственное учреждение) Республики Крым Пенсионного Фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № на обращение ФИО3 о перерасчете пенсии с применением положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» следует, что представленным в пенсионный орган решением Ялтинского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № был установлен факт постоянного проживания ФИО3 на территории Республики Крым по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, для разрешения вопроса о признании ФИО3 гражданином Российской Федерации. Поскольку целью установления факта постоянного проживания ФИО3 на территории Республики Крым по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ являлось разрешение вопроса о признании её гражданином Российской Федерации; указанное гражданское дело рассмотрено без привлечения к участию в деле пенсионного органа, в связи с чем, у Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ялте Республики Крым при рассмотрении вопроса о назначении ФИО3 страховой пенсии по старости отсутствуют основания применения положений Федерального закона от 21 июля 2014 года № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации», проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (л.д. 106).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 повторно обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым с заявлением о перерасчёте размера страховой пенсии по старости (л.д. 12-13, 89-90).

Из ответа Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ №л следует, что перерасчёт размера пенсии ФИО3 с исчислением страхового стажа с учётом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» осуществлен с ДД.ММ.ГГГГ.

Также из ответа пенсионного органа следует, что с применением норм Федерального закона от 21 июля 2014 года № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» в страховой стаж ФИО3 учены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ гола по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14).

Распоряжением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым (г. Ялта) о перерасчёте пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 произведен перерасчёт размера страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно. Общая сумма назначенных пенсий составляет 19 212,39 рублей (л.д. 86).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 вновь обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым с заявлением о перерасчёте размера страховой пенсии по старости (л.д. 15-16, 104-105).

Из ответа Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что при рассмотрении обращения ФИО3 в январе 2025 года размер пенсии был пересмотрен с учетом изменений в правоприменительной практике с учетом определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О, которым установлено, что установление факта постоянного проживания гражданина Российской Федерации на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя на ДД.ММ.ГГГГ, вступившее в законную силу, вынесенное с целью, не связанной с пенсионным обеспечением, и без участия территориального органа ПФР, если территориальный орган ПФР не располагает сведениями, опровергающими установленный факт, принимается к рассмотрению в целях установления страховой пенсии с учетом Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя», по заявлениям, поданным после опубликования Определения Конституционного Суда Российской Федерации №-О на официальном интернет-портале правовой информации. С учетом решения Ялтинского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № перерасчет пенсии с учетом норм Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» осуществлен ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ (часть 7.2 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

За периоды трудовой деятельности сумма страховых взносов определяется исходя из индивидуальной части тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, направляемого на финансирование страховой пенсии, в размере 16 процентов и среднемесячного заработка в размере 24 245 рублей 70 копеек (пункт 4 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 208-ФЗ).

В страховой стаж ФИО3 с применением норм Федерального закона от 21 июля 2014 года № 208-ФЗ учтены периоды работы: с №

Сумма страховых взносов ФИО3 после ДД.ММ.ГГГГ, определенная в соответствии с п. 4 ст. 5 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 208-ФЗ (10 лет 4 месяца 27 дней) составила 484 526,01 рублей.

Размер пенсии с ДД.ММ.ГГГГ составил 19 212,39 рублей. Размер пенсии ФИО3 с учетом последовательных проведенных индексаций по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил 26 071,44 рублей.

Доплата пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 157 036,41 рублей выплачена ФИО3, в марте 2025 года на расчетный счет в банке РНКБ Банк (ПАО) (л.д. 17).

Аналогичная информация отражена в решении Отдела установления пенсий № Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым об отказе в перерасчете пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 также обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым с заявлением о перерасчёте страховой пенсии по старости (л.д. 19-20, 109-110).

В соответствии с ответом Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ № размер пенсии ФИО3 с учётом поэтапно произведенных <данные изъяты> годах индексаций с ДД.ММ.ГГГГ составляет 26 071,44 рублей. По результатам рассмотрения заявления с учётом приложенных к заявлению: письма ПФ РФ УПФ РФ в г. Ялте от ДД.ММ.ГГГГ №; решения Ялтинского городского суда Республики Крым об установлении факта постоянно проживания; справки УФМС России по Республике Крым №/Я от ДД.ММ.ГГГГ, вынесено решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчёте размера пенсии в связи с тем, что все представленные данные уже учтены и основания для перерасчёта пенсии отсутствуют (л.д. 21).

Из решения Отдела установления пенсий № Управления установления пенсий государственного учреждения Управления – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО3, отказано в перерасчёта страховой пенсии, поскольку в результате рассмотрения заявления о перерасчёте пенсии было установлено, что перерасчёт не целесообразен, так как перерасчёт был произведен с ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме, согласно положениям ст. 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 22, 108).

Разрешая спор и частично удовлетворяя исковые требования ФИО3 о возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии, суд первой инстанции исходил из того, что право истца на применение положений Федерального закона от 21 июля 2014 года № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» было нарушено неправомерным отказом ответчика, а её право на перерасчет пенсии в соответствии с пунктом 7.2 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» возникло со дня назначения страховой пенсии в связи с наличием установленного решением Ялтинского городского суда Республики Крым от 18 декабря 2014 года факта её постоянного проживания на территории Республики Крым по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

С такими выводами суда первой инстанции в целом соглашается судебная коллегия, поскольку они соответствуют требованиям действующего законодательства.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно части 1 статьи 4 названного Федерального закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу части 2 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно ст. 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В соответствии с Договором между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов Республика Крым считается принятой в Российскую Федерацию (пункт 1 статьи 1), а в составе Российской Федерации образуются новые субъекты - Республика Крым и город федерального значения Севастополь (статья 2).

С момента подписания договора, то есть с 18 марта 2014 года, и до 1 января 2015 года в соответствии со статьёй 6 вышеуказанного Договора, статьёй 6 Федерального конституционного закона от 18 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» в новых субъектах Российской Федерации действовал переходный период, в течение которого подлежали урегулированию вопросы их интеграции в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы Российской Федерации, в систему органов государственной власти Российской Федерации, а также вопросы исполнения воинской обязанности и несения военной службы на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя.

Федеральным конституционным законом от 18 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживающим на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, признанным гражданами Российской Федерации в соответствии с данным Федеральным конституционным законом или приобрётшим гражданство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о гражданстве, было предоставлено право на получение пенсий, пособий и иных мер социальной поддержки в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 11).

Данному положению корреспондирует часть 1 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» регламентирующая, что с 1 января 2015 года пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Конституционный Суд Российской Федерации в своём Определении от 26 октября 2017 года № 2333-О указал, что положения частей 1 и 3 статьи 11 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» направлены на достижение целей интеграции Республики Крым и города федерального значения Севастополя в Российскую Федерацию, в части правового регулирования социальной защиты посредством распространения на названную выше категорию граждан предусмотренных законодательством Российской Федерации гарантий обеспечения пенсиями, пособиями и мерами социальной поддержки с предоставлением возможности реализации социальных прав в объеме не ниже приобретённого в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Республики Крым и города Севастополя на момент их принятия в состав Российской Федерации.

Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» установлены особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на 18 марта 2014 года на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, а также организации индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования на указанных территориях (часть 1 статьи 1). Согласно части 2 статьи 2 названного Федерального закона № 208-ФЗ при обращении граждан, указанных в части 1 статьи 1, за назначением пенсий и (или) иных устанавливаемых к пенсии выплат такие пенсии и (или) выплаты назначаются с 1 января 2015 года, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию и (или) выплату.

В соответствии с разъяснениями Конституционного Суда Российской Федерации, изложенными в Определении от 5 декабря 2019 года № 3279-0, факт постоянного проживания гражданина Российской Федерации в целях назначения ему страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» может подтверждаться судебным решением, на основании которого он был признан гражданином Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя», если из установленных в данном судебном решении обстоятельств самих по себе или в совокупности с иными доказательствами следует, что названный гражданин по состоянию на 18 марта 2014 года постоянно и на законных основаниях фактически проживал в соответствующем жилом помещении на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя.

В соответствии с требованиями статьи 3 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» размеры пенсий, назначенных гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя, подлежат перерасчёту с 1 января 2015 года в соответствии с законодательством Российской Федерации, при этом право на пенсию не пересматривается, а перерасчёт размера пенсии осуществляется на основании документов выплатного дела без истребования от граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства заявлений о перерасчёте пенсий.

Вышеуказанные нормы специального закона предусматривают право граждан Российской Федерации, постоянно проживающих по состоянию на 18 марта 2014 года на территории Республики Крым, на получение пенсий, пособий, предоставление иных мер социальной поддержки в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, учитывая, что граждане Российской Федерации, проживавшие на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя на момент принятия указанных субъектов в состав Российской Федерации и приобрётшие гражданство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о гражданстве до 18 марта 2014 года, имеют право на получение пенсий, пособий и предоставление иных мер социальной поддержки в соответствии с законодательством Российской Федерации. Положениями Федерального закона от 21 июля 2014 года № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» установлены особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на 18 марта 2014 года на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, а также организации индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя.

Поскольку обязательное пенсионное страхование на территории Республики Крым и на территории города федерального значения Севастополя в соответствии с законодательством Российской Федерации введено с 1 января 2015 года, то указанный Федеральный закон предписал исходить из того, что сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование при назначении и перерасчёте пенсии гражданам Российской Федерации, постоянно проживавшим по состоянию на 18 марта 2014 года на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, в том числе периоды работы по трудовому договору, имевшие место в период с 1 января 2002 года по 16 марта 2014 года включительно на территории Украины и в период с 17 марта по 31 декабря 2014 года включительно на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, определяется исходя из индивидуальной части тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, направляемого на финансирование страховой пенсии, в размере 16 процентов и среднемесячного заработка в размере 24 245 рублей 70 копеек (часть 4 статьи 5).

Пенсионное обеспечение лиц, проживающих на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, на которых не распространяется особый порядок назначения и исчисления размера страховой пенсии, предусмотренный Федеральным законом «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя», осуществляется в общем порядке в соответствии с иными актами законодательства Российской Федерации, в том числе предусматривающими, что общая сумма материального обеспечения пенсионера, проживающего на территории Российской Федерации, не осуществляющего работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», не может быть меньше величины прожиточного минимума пенсионера (часть 1 статьи 12.1 Федерального закона 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», пункт 4 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 1997 года № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации»).

Материалами дела подтверждается, что решением Ялтинского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт постоянного проживания ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на территории Республики Крым, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 34).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ТП УФМС России по Республике Крым в <адрес>, код подразделения 910-011, документирована паспортом гражданина Российской Федерации серии № №, в котором имеется отметка о её регистрации с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> (л.д. 7).

По информации начальника отдела УФМС России по Республике Крым в г. Ялта №/Я от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, заключением УФМС России по Республике Крым №/Я от ДД.ММ.ГГГГ признана гражданином Российской Федерации на основании статьи 5 Договора между Российской Федерации и Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 111).

Из ответа МВД по Республике Крым № от ДД.ММ.ГГГГ, поступившего на запрос суда апелляционной инстанции принятого и приобщенного в материалы настоящего гражданского дела в качестве дополнительного (нового) доказательства, следует, что ДД.ММ.ГГГГ заключением ОУФМС России по Республике Крым и г. Севастополю в г. Ялта ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признана гражданином Российской Федерации, в соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российской Федерации Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

Таким образом, ФИО3 является гражданином Российской Федерации на основании положений Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя», следовательно, при реализации её пенсионных прав на неё распространяются положения Федерального закона от 21 июля 2014 года № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

В случае представления пенсионером документов, поступления документов (сведений), подтверждающих обстоятельства, имевшие место до даты перерасчета размера пенсии, влекущие увеличение размера пенсии в связи с применением положений настоящего Федерального закона, перерасчет размера пенсии осуществляется в порядке, аналогичном порядку перерасчета размера страховой пенсии, предусмотренному ч. 7.2 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Федеральным законом от 26 мая 2021 года № 153-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в ст. ст. 22 и 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» внесены изменения.

В соответствии с ч. 7.1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в случае представления пенсионером документов, поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях при оказании содействия заявителю в соответствии с ч. 8.1 ст. 21 настоящего Федерального закона, подтверждающих обстоятельства, имевшие место до дня назначения страховой пенсии, влекущие увеличение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии без истребования заявления о перерасчете размера страховой пенсии со дня назначения страховой пенсии. При этом размер страховой пенсии определяется в соответствии со ст. 15 настоящего Федерального закона. Указанный перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится не позднее чем через пять рабочих дней со дня поступления соответствующего документа в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в течение трех рабочих дней со дня вынесения решения о перерасчете размера пенсии лица извещает данное лицо о таком перерасчете.

Оценив представленные доказательства в порядке ст. 67 ГПК РФ, суд первой инстанции правомерно исходил из того, что истец, являясь гражданином Российской Федерации и проживала на территории Республики Крым по состоянию на 18 марта 2014 года, при реализации пенсионных прав подпадает под действие специального регулирования, предусмотренного Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

Из системного толкования Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ, а также статей 2, 3 и части 4 статьи 5 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 208-ФЗ следует, что перерасчет размера пенсии гражданам, постоянно проживавшим на территории Республики Крым и приобретшим российское гражданство, должен быть произведен с 1 января 2015 года с учетом особенностей исчисления страхового стажа и определения суммы страховых взносов за периоды работы до 1 января 2015 года, установленных данным специальным законом, что было реализовано судом первой инстанции при возложении обязанности на ответчика произвести перерасчет пенсии ФИО3 со дня назначения пенсии.

Доводы апелляционной жалобы о том, что перерасчет пенсии ФИО3 с применением норм Федерального закона № 208-ФЗ был своевременно осуществлен ответчиком с 1 января 2022 года и сумма доплаты перечислена истцу, не могут быть приняты во внимание судебной коллегией, поскольку из материалов дела следует, что ответчик располагал сведениями, позволяющими своевременно произвести такой перерасчет пенсии ФИО3 непосредственно с даты назначения пенсии с 1 января 2015 года, однако, пенсионный орган неправомерно уклонился от исполнения возложенной на него законом обязанности.

Судебная коллегия также соглашается с выводом суда первой инстанции о взыскании с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым в пользу ФИО3 компенсации морального вреда в размере 10 000 рублей.

Если гражданину причинён моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда (часть 1 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При определении размера компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинён вред (часть 2 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как указано в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причинённые действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную <данные изъяты>, честь и доброе имя, <данные изъяты> переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причинённых нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не означает, что потерпевший не имеет права на компенсацию морального вреда, причинённого действиями (бездействием), нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага (пункт 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда»).

В пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» приведены разъяснения о том, что обязанность компенсации морального вреда может быть возложена судом на причинителя вреда при наличии предусмотренных законом оснований и условий применения данной меры гражданско-правовой ответственности, а именно: физических или нравственных страданий потерпевшего; неправомерных действий (бездействия) причинителя вреда; причинной связи между неправомерными действиями (бездействием) и моральным вредом; вины причинителя вреда. Потерпевший - истец по делу о компенсации морального вреда должен доказать факт нарушения его личных неимущественных прав либо посягательства на принадлежащие ему нематериальные блага, а также то, что ответчик является лицом, действия (бездействие) которого повлекли эти нарушения, или лицом, в силу закона обязанным возместить вред. Вина в причинении морального вреда предполагается, пока не доказано обратное. Отсутствие вины в причинении вреда доказывается лицом, причинившим вред (абзацы первый, второй, третий).

Из приведённых нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что моральный вред - это нравственные или физические страдания, причинённые действиями (бездействием), посягающим на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага, перечень которых законом не ограничен. В статье 151 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплены общие правила по компенсации морального вреда без указания случаев, когда допускается такая компенсация. Поскольку возможность денежной компенсации морального вреда обусловлена посягательством на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага, само по себе отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причинённых нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не означает, что потерпевший не имеет права на возмещение морального вреда.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» моральный вред, причинённый гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц, нарушающих имущественные права гражданина, исходя из норм статьи 1069 и пункта 2 статьи 1099 ГК РФ, рассматриваемых во взаимосвязи, компенсации не подлежит. Вместе с тем моральный вред подлежит компенсации, если оспоренные действия (бездействие) повлекли последствия в виде нарушения личных неимущественных прав граждан. Например, несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на получение мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий, осуществляемое, в том числе, в виде денежных выплат (пособий, субсидий, компенсаций и т.д.), может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда, если указанные нарушения лишают гражданина возможности сохранять жизненный уровень, необходимый для поддержания его жизнедеятельности и здоровья, обеспечения достоинства личности.

Пенсионное обеспечение, являясь для граждан, достигших пенсионного возраста, основным и зачастую единственным источником средств к существованию, неразрывно связано с такими нематериальными благами, как достоинство личности, право на достойную жизнь, здоровье и душевное благополучие. Длительное получение истцом пенсии в заниженном размере вследствие неправомерного отказа ответчика с самого начала применить положения Федерального закона от 21 июля 2014 года № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» причинило ФИО3 нравственные страдания, выразившиеся в переживаниях по поводу своего материального положения, чувстве несправедливости и ущемленности.

Аналогичная правовая позиция отражена в Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 9 февраля 2026 года № 75-КГ25-4-К3.

В связи с изложенным, именно незаконное бездействие пенсионного органа, а не исключительно имущественный характер спора, явилось основанием для возникновения у истца права на компенсацию морального вреда. Определенный судом первой инстанции размер компенсации в сумме 10 000 рублей соответствует фактическим обстоятельствам дела, степени и характеру нравственных страданий истца, а также принципам разумности и справедливости.

Вопреки доводам апелляционной жалобы пенсионного органа, само по себе обстоятельство того, что спор возник в связи с нарушением пенсионных прав истца, имеющих имущественное содержание, не является безусловным основанием для отказа в компенсации морального вреда. Как следует из системного толкования статей 151, 1069, 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации, моральный вред (физические и нравственные страдания), причиненный гражданину незаконными действиями (бездействием) государственных органов и их должностных лиц, наделенных публичными полномочиями, подлежит компенсации в случаях, когда такие действия посягают на личные неимущественные права гражданина либо нематериальные блага. Сам факт необоснованного отказа в своевременном перерасчете пенсии и длительное получение истцом пенсии в заниженном размере, безусловно, причинили истцу нравственные страдания, поскольку пенсионное обеспечение является для граждан основным источником средств к существованию, в связи с чем, выводы суда первой инстанции о взыскании с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда в размере 10 000 рублей соответствует принципам разумности и справедливости.

Иных доводов, которые бы имели правовое значение для разрешения спора и могли повлиять на оценку законности и обоснованности обжалуемого решения, апелляционная жалоба не содержит.

В соответствии с частью 2 статье 328 ГПК РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

С учётом уставленных обстоятельств дела, судебная коллегия полагает необходимым отметить, что суд первой инстанции, сделав вывод о возложении обязанности на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым произвести перерасчёт страховой пенсии ФИО3 в соответствии с пунктом 7.2 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня назначения страховой пенсии по старости, в резолютивной части решения не указал дату, с которой истцу необходимо произвести перерасчет пенсии, а также специальный закон предусматривающий возможность для перерасчета пенсии истца.

В этой связи в целях обеспечения исполнимости решения суда судебная коллегия полагает необходимым внести изменение в решение суда, изложив абзац второй резолютивной части в редакции, возлагающей на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым обязанность произвести перерасчет страховой пенсии ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ с применением положений Федерального закона от 21 июля 2014 года № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

В остальной части решение суда является законным и обоснованным, не подлежащим отмене либо изменению.

Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ялтинского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ изменить, изложить абзац второй резолютивной части решения суда в следующей редакции:

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым произвести ФИО3,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, перерасчет страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, применив при перерасчете положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

В остальной части решение Ялтинского городского суда Республики Крым от 15 января 2026 года оставить без изменения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в течении трех месяцев в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 6 мая 2026 года.

Председательствующий судья Ю.А. Сафонцева

Судьи: Н.Н. Заболотная

Т.С. Худикова