Решение № 2-177/2019 2-177/2019~М-43/2019 М-43/2019 от 24 февраля 2019 г. по делу № 2-177/2019

Дело №2-177/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ульяновская область, р.п. Чердаклы 25 февраля 2019 года

Чердаклинский районный суд Ульяновской области в составе: председательствующего судьи Дементьева Н.Н.,

при секретаре Французовой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Областному государственному казенному учреждению социальной защиты населения Ульяновской области о признании отказа в назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком незаконным и возложении обязанности по назначению и выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ОГКУСЗН Ульяновской области о признании отказа в назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком незаконным и возложении обязанности по назначению и выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

В обоснование заявленных требований указала, что <...> у нее родилась дочь К.М.А., которая является первым ребенком.

29.11.2018 она обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении ежемесячной выплаты в связи с рождением ребенка в соответствии с Федеральным законом №418-ФЗ от 28.12.2017 «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей», предоставив все необходимые документы.

В конце 2018 года получила ответ, датированный 14.12.2018 об отказе в осуществлении ежемесячной выплаты, в связи с необходимостью предоставления справок с места работы, подтверждающих доход каждого члена семьи.

Считает отказ незаконным, поскольку ею представлены справки о своих доходах и доходах супруга.

Просит признать решение ОГКУСЗН Ульяновской области об отказе в назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком незаконным и возложить обязанность по назначению и выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком, с момента возникновения права на пособие.

В судебном заседании истица ФИО1 заявленные исковые требования уточнила, просит признать незаконным решение Областного государственного казенного учреждения социальной защиты населения Ульяновской области об отказе в назначении ежемесячных выплат в связи с рождением первого ребенка и обязать ответчика назначить указанные ежемесячные выплаты, с момента возникновения данного права. При этом в обоснование привела доводы аналогичные, изложенным в иске.

Представитель ответчика ОГКУСЗН Ульяновской области ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, суду пояснил, что ФИО1 обратилась в отделение по Чердаклинскому району ОГКУСЗН Ульяновской области 30.11.2018 года. В комплекте документов предоставленных истицей находится выписка из трудовой книжки супруга ФИО3, согласно которой последний 28.06.2010 трудоустроен к ИП ФИО4 При этом запись об увольнении отсутствует. Согласно п. 8 ст. 4 Федерального Закона «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» № 418-ФЗ от 28.12.2017, среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка рассчитывается исходя из суммы доходов членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления сведений о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествующих месяцу подачи заявления о назначении указанной выплаты, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи. При таких обстоятельствах, предоставленные истцом документов не позволили однозначно определить доход семьи и, как следствие, установить право истца на получении государственной социальной поддержки.

Уведомлением № 984 от 14.12.2018 г. ФИО1 было отказано в предоставлении государственной услуги по назначению ежемесячной выплаты в связи с рождением первого ребёнка на К.М.А. <...> г.р.

В связи с этим ОГКУСЗН Ульяновской области полагает, что доводы искового заявления несостоятельны; оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Выслушав истицу, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 3 Федерального закона от 19 мая 1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" установлены виды государственных пособий, в том числе ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

Согласно п.2 ст.1 Федерального закона №418-ФЗ от 28.12.2017 «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей», право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка возникает в случае, если ребенок рожден (усыновлен) начиная с 1 января 2018 года, является гражданином Российской Федерации и если размер среднедушевого дохода семьи не превышает 1,5-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в субъекте Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты.

Согласно п. 8 ст. 4 Закона, среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка рассчитывается исходя из суммы доходов членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления сведений о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествующих месяцу подачи заявления о назначении указанной выплаты, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.

Порядок осуществления ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и (или) второго ребенка, обращения за назначением указанных выплат, а так же перечня документов (сведений), необходимых для назначения ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого и (или) второго ребенка утвержден приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации №889н от 29.12.2017.

Согласно п.5 п.п. «а» Приложения №2 вышеуказанного Приказа, для назначения ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и (или) второго ребенка необходимо предоставить справку с места работы (службы, учебы) либо иной документ, подтверждающий доход каждого члена семьи.

В судебном заседании установлено, что <...> у истицы ФИО1 родился первый ребенок – дочь К.М.А..

29.11.2018 истица обратилась в отдел по Чердаклинскому району ОГКУСЗН Ульяновской области с заявлением о ежемесячной выплаты в связи с рождением ребенка, в соответствии с Федеральным законом №418-ФЗ от 28.12.2017 «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей», приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации №889н от 29.12.2017, предоставив в том числе, в подтверждение дохода семьи – справку с места работы супруга ФИО3 в ООО «СитиДорс» за сентябрь, октябрь 2018 года, его трудовую книжку.

Согласно трудовой книжки К.А.Ю. (серия ТК-I №...), он <...> был трудоустроен к ИП ФИО4 При этом запись о его увольнении отсутствует. Следующая запись свидетельствует о трудоустройстве К.А.Ю. с <...> в ООО «СитиДорс».

По этой причине уведомлением № 984 от 14.12.2018 г. ФИО1 было отказано в предоставлении государственной услуги по назначению ежемесячной выплаты в связи с рождением первого ребёнка на К.М.А. <...> г.р.

Между тем, согласно выписке из ЕГРИП от 07.02.2019г, ИП ФИО4 прекратил свою деятельность 18.09.2013.

Таким образом, судом установлено, что истицей ФИО1 были предоставлены достоверные сведения, подтверждающие доход супруга К.А.Ю. за последние 12 календарных месяцев. Соответственно истица имеет право получать ежемесячные выплаты в связи с рождением ребенка в соответствии с Федеральным законом №418-ФЗ от 28.12.2017 «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей», поскольку ею предоставлены все необходимые документы.

Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка назначается в месячный срок с даты приема (регистрации) заявления о назначении выплат с документами органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим полномочия в сфере социальной защиты населения. В Ульяновской области данным органом является Областное государственное казенное учреждение социальной защиты населения Ульяновской области.

Согласно п.5 Приложения №1 к Приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации №889н от 29.12.2017, ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка осуществляется со дня обращения за ее назначением.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Областного государственного казенного учреждения социальной защиты населения Ульяновской области об отказе в назначении ФИО1 ежемесячных выплат в связи с рождением ребенка.

Обязать Областное государственное казенное учреждение социальной защиты населения Ульяновской области назначить и выплатить ФИО1 ежемесячные выплаты в связи с рождением первого ребенка, с момента возникновения права на выплату.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Чердаклинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.Н. Дементьев