Решение № 12-110/2019 от 2 июля 2019 г. по делу № 12-110/2019

Дело №12-110(1)/2019 г. п. Дубки

64RS0034-01-2019-000795-83

03.07.2019 г.


РЕШЕНИЕ

Судья Саратовского районного суда Саратовской области - Дементьева О.С.,

при секретаре - Пивиной Е.В.,

инспектора Нижне-Волжского МУГАДН - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление по делу об административном правонарушении от 27 апреля 2019 г. Нижне-Волжского МУГАДН Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Саратовской области по ч.1 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

установил:

Постановлением государственного инспектора Нижне-Волжского МУГАДН Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Саратовской области от 27 апреля 2019 года ФИО2 признан виновным по ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ с назначением ему наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.

ФИО2 в жалобе на указанное постановление просит суд его отменить, прекратив производство по делу. Указывает на то, что в постановление по делу об административном правонарушении неверно указано место совершения правонарушения, противоречит месту, указанному в акте. Ссылается на то, что в постановлении имеются рукописные изменения. Считает, что измерение нагрузки на ось проведено с нарушением методики.

ФИО2 в судебное заседание по рассмотрению жалобы не явился, просил рассмотреть в его отсутствие.

Государственный инспектор ФИО1 просил оставить постановление по делу об административном правонарушении без изменения, а жалобу ФИО2 - без удовлетворения. Пояснил, что правонарушение обнаружено на 22 <адрес>, как указано в акте.

Выслушав участника процесса, проверив представленные материалы дела, нахожу жалобу подлежащей удовлетворению, а обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении - отмене, по следующим основаниям.

Жалобы на постановления по делам об административных правонарушениях вынесенные должностным лицом, согласно ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ, подаются в районные суды по месту рассмотрения дела и рассматриваются судьями этих судов в судебных заседаниях с участием заинтересованных лиц и выяснением всех обстоятельств дела в полном объеме (ст. 30.6 КоАП РФ).

Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

К числу доказательств по делу по административном правонарушении относится протокол об административном правонарушении.

Согласно пункту 3 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Как усматривается из приложенных заявителем к жалобе и представленных по запросу судом материалов, постановлением государственного инспектора Нижне-Волжского МУГАДН от 27 апреля 2019 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания.

Из протокола об административном правонарушении от 27 апреля 2019 года и следовательно постановления по делу об административном правонарушении следует, что местом совершения ФИО2 административного правонарушения является <адрес>.

Вместе с тем из акта №11 о превышении транспортным средством установленных ограничений по массе и (или) нагрузке на ось и (или) габаритам от 27 апреля 2019 года следует, что место проведения контроля - 22 км автодороги Сызрань-Саратов-Волгоград - Энгельс-Ершов-Озинки - граница с Казахстаном, что не оспаривалось и государственным инспектором в судебном заседании.

Исследование материалов дела показало, что в постановлении по делу об административном правонарушении от 27 апреля 2019 года неверно указано место совершения административного правонарушения.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, учитывая, что указанные выше нарушения не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, нахожу жалобу ФИО2 подлежащей удовлетворению, а постановление по делу об административном правонарушении от 27 апреля 2019 г. Нижне-Волжского МУГАДН Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Саратовской области по ч.1 ст. 12.21.1 КоАП РФ - отмене.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет 2 месяца.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что датой совершения правонарушения является 27 апреля 2019 года

Следовательно, по настоящему делу двухмесячный срок давности привлечения к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях начал исчисляться 27.04.2019 г. и истек 27.06.2019 г.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Таким образом, доказывание наличие события, состава и виновности ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, на данном этапе производства по делу не допускается, в связи с чем таковое подлежит прекращению.

Руководствуясь ст. 30.1 - 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление по делу об административном правонарушении от 27 апреля 2019 г. Нижне-Волжского МУГАДН Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Саратовской области, которым ФИО2 признан виновным по ч.1 ст. 12.21.1 КоАП РФ с назначением ему наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 руб. - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ФИО2 прекратить, на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Судья: подпись

Копия верна

Судья

Секретарь