Решение № 2-1223/2020 2-1223/2020~М-944/2020 М-944/2020 от 8 июля 2020 г. по делу № 2-1223/2020

Дело № 2-1223/2020

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск 09 июля 2020 г.

Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Земцовой О.Б.,

при помощнике судьи Потаповой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Министерству строительства и архитектуры Ульяновской области о признании права на доли в праве общей долевой собственности на земельный участок в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к Министерству строительства и архитектуры Ульяновской области о признании права на доли в праве общей долевой собственности на земельный участок в порядке приватизации.

В обоснование исковые требований указано, что истцам на праве общей долевой собственности принадлежит ФИО1 – <данные изъяты> доли, ФИО2 – <данные изъяты> доли на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Право собственности на указанные доли зарегистрировано в Управлении Росреестра по Ульяновской области.

Жилые дома № расположены на общем земельном участке площадью <данные изъяты> кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под индивидуальное жилищное строительство. Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями законодательства, проведено межевание, сведения о границах внесены в ЕГРН.

Истцы, как собственники доли домовладения, в соответствии со ст. 39 Земельного кодекса Российской Федерации имеют исключительное право на приобретение права общей долевой собственности на земельный участок при указанном домовладении.

Истцы обратились в Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области с заявлением о передаче им доли земельного участка в собственность бесплатно. В предоставлении земельного участка истцам было отказано. В качестве оснований для отказа в предоставлении такого права указано, что в соответствии с п.5 ст.39.20 Земельного кодекса РФ для приобретения права собственности на земельный участок все собственники здания, сооружения с помещений в них совместно обращаются в уполномоченный орган. Заявлений от других собственников жилого дома о передаче в собственность долей земельного участка не поступало. Рекомендовано зарегистрировать недостающие доли в праве собственности и обратиться совместно со всеми собственниками жилого дома с заявлением о предоставлении в общедолевую собственность земельного участка либо в аренду.

С отказом Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области истцы не согласны, считают, что отказ в приобретении права собственности на долю земельного участка нарушает права истцов.

ФИО1 приобрела права на долю в доме на основании решения суда от 20 октября 2015 г. в порядке наследования. Право собственности наследодателя на долю в праве собственности на дом возникло на основании свидетельства о праве на наследство от 03 декабря 1973 г.

ФИО2 приобрела свои права на долю в доме на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданное нотариусом г. Ульяновска ФИО3 от 21 марта 2006 г. Право собственности на наследственную долю в праве собственности на дом возникло на основании договора купли-продажи от 20 декабря 1996 г.

На испрашиваемо земельном участке расположены два дома, истцы являются собственниками долей в <адрес>. Собственниками долей в <адрес> являются ФИО4. ФИО5, ФИО8, ФИО9, которые по неизвестным истцам причинам не оформляют свои права на земельный участок. Споров с указанными лицами у истцов нет.

Размер долей земельного участка истцы просят признать в соответствии с долями домовладения.

Просят признать право собственности за ФИО1 на <данные изъяты> доли, ФИО2 на <данные изъяты> доли земельного участка общей площадью <данные изъяты>., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель истцов ФИО10 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, в котором также указала, что на исковых требованиях настаивает.

Представитель ответчика Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации г. Ульяновска, МУП «Ульяновскводоканал», УГПН ГУ МЧС России по Ульяновской области, ООО Газпром газораспределение Ульяновск», МУП «Ульяновская городская сеть» УМУП «Городская теплосеть», Управления Росреестра по Ульяновской области, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО5, ФИО4, ФИО8, ФИО9 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представители привлеченных к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Росреестра по Ульяновской области, УОГУП БТИ представили заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, с вынесением решения на усмотрение суда.

Исследовав и оценив материалы дела суд приходит к следующему.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ суд рассматривает дело в пределах того объема доказательств, которые были представлены сторонами и исследовались в судебном заседании.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ суд рассматривает дело в пределах того объема доказательств, которые были представлены сторонами и исследовались в судебном заседании.

Согласно п. 1 ст. 130 ГК Российской Федерации земельные участки относятся к объектам недвижимого имущества.

В соответствии со ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект земельных отношений - часть поверхности земли (в том числе почвенный слой), границы которого описаны и удостоверены в установленном порядке. Следовательно, совершение сделок, приобретение прав и их государственная регистрация возможны только после кадастрового учета земельного участка независимо от способа его формирования.

Согласно п. 3 ст. 1 Федерального закона от дата N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально определенной вещи (уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных сведений о недвижимом имуществе.

В соответствии с п. 3 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации в случае, если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено ЗК РФ, федеральными законами, с учетом долей в праве собственности на здание.

Частью 5 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрен порядок приобретения прав на земельный участок, согласно которому граждане или юридические лица совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления с заявлением о приобретении прав на земельный участок.

При отсутствии заявлений всех сособственников недвижимого имущества или отказе одного из сособственников от приватизации земельного участка возникновение права общей долевой собственности на такой участок исключается, поскольку закон не предусматривает возможности принудительного наделения правом собственности на земельный участок, либо понуждения к участию в приватизации земельного участка.

Обязанность либо взять в аренду, либо приобрести земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности объектов недвижимости предусмотрен ФЗ от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ «О приватизации государственного и минимального имущества». Исключительное право на приобретение в собственность либо аренду имеют лица, являющиеся собственниками зданий, строений сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии со ст. ст. 130, 261 Гражданского кодекса РФ, ст. 11.1 Земельного кодекса РФ объектом права собственности может быть земельный участок, то есть часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральным законодательством.

Таким образом, объектом приватизации, в том числе объектом права общей долевой собственности является не часть земельного участка и не доля в праве общей долевой собственности на земельный участок, а весь земельный участок в утвержденных границах.

В соответствии с п. 7 ст. 36 ЗК РФ границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

На основании проекта границ земельного участка устанавливаются границы земельного участка на местности, и обеспечивается изготовление кадастровой карты (плана) земельного участка (п. 8 ст. 36 ЗК РФ).

Из материалов дела следует, что дом, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером № на праве общей долевой собственности принадлежит ФИО2 в размере <данные изъяты> доли, ФИО5, в размере <данные изъяты> доли, ФИО1 в размере <данные изъяты> доли, ФИО4 в размере <данные изъяты> доли, ФИО8 в размере <данные изъяты> долей, ФИО9 в размере <данные изъяты> долей в праве общей долевой собственности, право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке.

Данные домовладения расположены на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, который имеет площадь <данные изъяты> кв.м., разрешенное использование: под индивидуальное жилищное строительство, категория земель: земли населенных пунктов, границы земельного участка установлены, сведения о зарегистрированных правах на указанный земельный участок отсутствуют.

В подпункте 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу п. 1 ст. 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Пунктом 3 ст. 3 Федерального закона N 137-ФЗ от 25 октября 2001 г. «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

Согласно пункту 4 статьи 3 Федеральный закон от 25 октября 2001 г. N 137ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности, на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно Земельному кодексу РСФСР, утвержденному Законом РСФСР от 1 июля 1970 г. «Об утверждении Земельного кодекса РСФСР» земля состояла в исключительной собственности государства и предоставлялась только в пользование (статья 3).

В соответствии со статьями 9, 10 и 11 названного кодекса к землепользователям также были отнесены граждане СССР, которым земля предоставлялась в бесплатное пользование. Земля предоставлялась в бессрочное или временное пользование; бессрочным (постоянным) признавалось землепользование без заранее установленного срока.

Статьей 87 Земельного кодекса РСФСР было определено, что при переходе права собственности на строение переходит также и право пользования земельным участком или его частью.

В силу пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137ФЗ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Пунктом 9.1 статьи 3 Вводного закона предусмотрено, что, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного хозяйства на праве постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в данном пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность (абзацы первый и третий).

При этом по делу установлено, что право собственности на <данные изъяты> доли жилого дома и постройки, расположенных по адресу: <адрес> в порядке наследования было признано за ФИО1 решением Железнодорожного районного суда г. Ульяновска от 20 октября 2015 г., вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

При этом при рассмотрении дела было установлено, что ФИО1 являлась наследником ФИО6, умершей ДД.ММ.ГГГГ Наследственного дела после смерти ФИО6 не заводилось. После ее смерти ФИО1 фактически приняла наследство, несла бремя содержание доли жилого дома, оплачивала коммунальные платежи, возвела пристрои.

ФИО2 приобрела свои права на долю в доме по <адрес>, на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданного нотариусом г. Ульяновска ФИО3 от 21 марта 2006 г., после смерти наследодателя ФИО7, умершей ДД.ММ.ГГГГ, право собственности ФИО7 возникло на основании договора купли-продажи доли жилого дома от 20 декабря 1996 г.

Таким образом, у наследодателей земельный участок находился в бессрочном (постоянном) пользовании. Также до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, право такого пользования возникло и у истцов.

Также, в ходе судебного разбирательства судом установлено, что спорный земельный участок не относится к землям, ограниченным в обороте, или к землям, приватизация которых запрещена согласно ст. 27 Земельного кодекса РФ, а также к землям, не подлежащим отчуждению в соответствии с п. 12 ст. 85 Земельного кодекса РФ, ст. 28 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества».

Исходя из вышеуказанных положений, суд приходит к выводу, что отсутствуют правовые основания для отказа истцам в передаче в собственность испрашиваемого земельного участка, соразмерно их долям в праве общей долевой собственности на жилой дом.

Следовательно, исковые требования ФИО1, ФИО2 о признании права общей долевой собственности на земельный участок в порядке приватизации подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1, ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право общей долевой собственности на <данные изъяты> долей, за ФИО2 на <данные изъяты> долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.Б. Земцова