Решение № 2-80/2019 2-80/2019~М-84/2019 М-84/2019 от 5 ноября 2019 г. по делу № 2-80/2019

Дело № 2-80(2)/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Петуховский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Роледер У.А.,

при секретаре судебного заседания Евсеевой Л.К.,

с участием представителя истца ФИО1,

ответчика - индивидуального предпринимателя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании 6 ноября 2019 г. в с. Частоозерье Частоозерского района Курганской области гражданское дело по иску Петуховского территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании действий противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и возложении обязанности,

установил:

Петуховский территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – ИП ФИО2) о признании действий противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, о возложении обязанности прекратить действия, нарушающие права неопределённого круга потребителей и опубликовании решения суда. В обоснование иска указав, что ответчик, являясь индивидуальным предпринимателем, осуществляет розничную продажу продовольственных и непродовольственных товаров потребителям в магазинах, расположенных по адресам: <адрес>, с нарушением требований Закона Российской Федерации от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон «О защите прав потребителей»). При осуществлении продажи продовольственных и непродовольственных товаров населению ответчик допускает существенные нарушения прав неопределенного круга потребителей-граждан, точное количество которых установить невозможно, которые приобрели или могут приобрести товары с нарушением в сфере защиты прав потребителей и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В период с 17.07.2019 г. по 12.08.2019 г. в ходе проведения внеплановой выездной проверки в отношении ИП ФИО2 были выявлены нарушения обязательных требований действующего законодательства в сфере защиты прав потребителей и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Так, в магазине, расположенном по адресу: <адрес> допущена розничная продажа спиртсодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 28 % объема готовой продукции, запрещенной в розничной продаже (по ценовому показателю), а именно: выставлена в продажу в торговом зале, оформлена ценниками спиртсодержащая парфюмерно-косметическая продукция: одеколон «Гвоздика» в количестве 3-х флаконов, одеколон «Русский лес» в количестве 2-х флаконов, с содержанием спирта этилового ректификованного в готовой продукции 60% по цене 45 руб. за каждый флакон, что ниже цены, по которой допустимо осуществлять розничную продажу алкогольной продукции крепостью свыше 28% за 0,5 литра готовой продукции, установленной приказом Минфина России от 11.05.2016 г. № 58н «Об установлении цен, не ниже которых осуществляется закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов» на 12,96 руб., поскольку цена указанных одеколонов установлена не ниже 53,96 руб.

В реализации находится табачная продукция: сигареты с фильтром «Петр I эталон» в количестве 10-ти пачек, максимальная розничная цена 117 руб. Вместе с тем, в перечне на реализуемую табачную продукцию продавцом указана цена 80 руб. за пачку, т.е. минимальная розничная цена установлена продавцом на уровне 31,62% от максимальной розничной цены, что ниже установленной действующим законодательством на 6,62% или на 7,75 руб.

В магазине, расположенном по адресу: <адрес>, установлено нарушение условий хранения следующих рыбных консервов: «Сырок натуральный с добавлением масла» в количестве 2-х штук, «Сырок обжаренный в томатном соусе» в количестве 3-х шт., «Горбуша натуральная с добавлением масла» в количестве 3-х шт., «Щука натуральная с добавлением масла» в количестве 2-х шт. выставлены в торговом зале при условии хранения, установленных изготовителем: при температуре от 0 до 15 градусов Цельсия.

В магазине, расположенном по адресу: <адрес>, установлено нарушение товарного соседства пищевой продукции, а именно: в морозильной камере находится на хранении масло «крестьянское сладко-сливочное несоленое» по 175 гр. совместно с сырой мясной продукцией (котлеты «Спиринские» куриные, пельмени).

В реализации находятся свежие огурцы без наличия информации о товаре, его изготовителе на маркировке (на потребительской упаковке, на листках-вкладышах, прилагаемых к упаковке) в количестве 7,4 кг. по 110 руб. на общую сумму 814 руб. Кроме того, огурцы не имеют товарного вида, желтые с элементами гнили.

В магазине, расположенном по адресу: <адрес>, установлено нарушение требований технических регламентов в части несоблюдения требований к маркировке, содержащей сведения о пищевой продукции, а именно: допущена реализация следующей продукции: курага в количестве 2,2 кг., изюм коричневый в количестве 3,8 кг., грецкий орех в количестве 1,9 кг., семя тыквы, в количестве 0,8 кг. - без наличия информации о товаре, его изготовителе на маркировке (на потребительской упаковке, на листках-вкладышах, прилагаемых к упаковке) и сопровождаемой товарно-сопроводительной документацией, не обеспечивающей прослеживаемость (происхождение) данной продукции, согласно законодательству о техническом регулировании.

Аналогичное нарушение выявлено в магазине, расположенном по адресу: <адрес>, а именно: допущена реализация кураги в количестве 4,8 кг., изюма коричневого в количестве 0,7 кг., фиников в количестве 1,7 кг., чернослива в количестве 3,9 кг. - без наличия информации о товаре, его изготовителе на маркировке и сопровождаемой товарно-сопроводительной документацией, не обеспечивающей прослеживаемость (происхождение) данной продукции согласно законодательству о техническом регулировании.

Также выявлено нарушение требований технических регламентов в части несоблюдения требований к срокам годности пищевой продукции, а именно: карамель «Желейная со вкусом барбарисового йогурта – в сахаре» в количестве 2,5 кг., срок годности - 28.06.2019 г.; печенье «Ассорти № 12» в количестве 0,8 кг., без даты выработки, со сроком годности 30 суток.

В магазине, расположенном, по адресу: <адрес>, установлено нарушение требований технических регламентов, в части несоблюдения требований к маркировке, содержащей сведения о пищевой продукции, а именно: допущена реализация кураги в количестве 1,5 кг., изюма коричневого в количестве 1 кг., чернослива в количестве 3,8 кг., без наличия информации о товаре, его изготовителе на маркировке (на потребительской упаковке, на листках-вкладышах, прилагаемых к упаковке) и сопровождаемой товарно-сопроводительной документацией, не обеспечивающей прослеживаемость (происхождение) данной продукции.

Нарушены требования в части несоблюдения требований к срокам годности пищевой продукции, а именно: сыр плавленый «Сливочный», массой нетто 140 гр. срок годности истек до 08.12.2018 г.; колбасное изделие - вареные колбаски «Детские», дата изготовления 10.07.2019 г., в количестве 0,9 кг., без наличия информации о дате вскрытия упаковки при установленном производителем сроке годности после нарушения целостности упаковки – 5 суток; колбаса «Свиная», дата изготовления 10.07.2019 г., в количестве 0,5 кг., без наличия информации о дате вскрытия упаковки при установленном производителем сроке годности после нарушения целостности упаковки – 3 суток.

В магазине, расположенном по адресу: <адрес>, допущено нарушение установленных правил продажи отдельных видов товаров, а именно: в торговом зале, в морозильной камере продажа, размещение (выкладка) молочных, молочных составных и молокосодержащих продуктов не осуществляется способом, позволяющим визуально отделить указанные продукты от иных пищевых продуктов, и не сопровождается информационной надписью «Продукты без заменителя молочного жира».

В магазине, расположенном по адресу: <адрес> допущено несоблюдение ограничений в сфере торговли табачной продукцией и табачными изделиями», а именно: находилась в реализации (в розничной продаже без выкладки и демонстрации, на контрольно-кассовых узлах) следующая табачная продукция - сигареты «Петр I» в количестве 10-ти пачек без наличия информации о табачной продукции, предлагаемой для розничной торговли, которая доводится продавцом в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей до сведения покупателей посредством размещения в торговом зале Перечня продаваемой табачной продукции (в перечне табачной продукции данная продукция отсутствует), текст которого выполнен буквами одинакового размера черного цвета на белом фоне и который составлен в алфавитном порядке, с указанием цены продаваемой табачной продукции без использования каких-либо графических изображений и рисунков. Демонстрация табачной продукции покупателю в торговом объекте может осуществляться по его требованию после ознакомления с перечнем продаваемой табачной продукции в связи с установленным запретом продажи табачной продукции несовершеннолетним и несовершеннолетними, потребления табака несовершеннолетними, а также вовлечения детей в процесс потребления табака.

За допущенные нарушения действующего законодательства в отношении ИП ФИО2 и продавцов его магазинов возбуждены дела об административных правонарушениях, предусмотренные ч. 1 ст. 14.4, ч. 2 ст. 14.6, ст. 14.5, ч. 2 ст. 14.43, ч. 1 ст. 14.53 КоАП РФ.

В связи с изложенным просит признать нарушающими права неопределенного круга потребителей действия ИП ФИО2, связанные с необеспечением гарантии качества и безопасности реализуемых продовольственных и непродовольственных товаров, а именно: необеспечением наличия достоверной, читаемой и доступной для осмотра и идентификации маркировки продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия; несоблюдение сроков годности и условий хранения пищевых продуктов, установленных изготовителем, несоблюдение установленных ограничений в сфере торговли табачными изделиями. Также просит обязать ИП ФИО2 прекратить вышеуказанные действия и обязать ответчика обеспечить по месту осуществления своей деятельности в магазинах, расположенных по вышеуказанным адресам: соблюдение сроков годности реализуемой молочной продукции; наличие информации о товаре, его изготовителе на маркировке реализуемой плодоовощной продукции; соблюдение условий хранения рыбных консервов и колбасных изделий; соблюдение установленных ограничений реализации спиртосодержащей продукции по ценовому показателю; реализацию табачной продукции по минимальной розничной цене в соответствии с действующим законодательством; соблюдение установленных правил продажи отдельных видов товаров; наличие информации о табачной продукции, предлагаемой для розничной продажи (без выкладки и демонстрации). Также просит обязать ответчика довести решение суда до сведения потребителей путем его размещения на доске объявлений по месту осуществления деятельности в течение 3 дней с момента его вступления в законную силу сроком на 30 дней.

Представитель истца - Петуховского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных требований и поддержала доводы, изложенные в иске.

Ответчик - ИП ФИО2 в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, указав, что последствия признания иска ему разъяснены и понятны.

В соответствии с абз. 2 п. 4 ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятия его судом.

Согласно п. 1 ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Из пункта второго вышеуказанной статьи следует, что суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с п. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Ответчик исковые требования признал, последствия признания иска ему разъяснены и понятны, о чём указано в заявлении.

Исходя из обстоятельств дела, суд полагает возможным принять признание иска, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что требования истца о признании действий ответчика противоправными ответчика и возложении обязанности прекратить данные действия, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Также суд находит подлежащим удовлетворению требование истца о возложении на индивидуального предпринимателя ФИО3 обязанности обеспечить в магазинах по месту осуществления своей деятельности: соблюдения сроков годности реализуемой молочной продукции; наличия информации о товаре, его изготовителе на маркировке реализуемой плодоовощной продукции; соблюдения условий хранения рыбных консервов и колбасных изделий; соблюдения установленных ограничений реализации спиртосодержащей продукции по ценовому показателю; реализации табачной продукции по минимальной розничной цене в соответствии с действующим законодательством; соблюдения установленных правил продажи отдельных видов товаров; наличия информации о табачной продукции, предлагаемой для розничной продажи (без выкладки и демонстрации).

В соответствии с абз. 2 ст. 46 Закона «О защите прав потребителей» при удовлетворении иска о признании действий противоправными в отношении неопределенного круга потребителей суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

В связи с этим суд полагает возможным и целесообразным возложить на ответчика обязанность довести до неопределённого круга потребителей решение суда путем его размещения на доске объявлений по месту осуществления деятельности ИП ФИО2 в магазинах, расположенных по адресам: <адрес>, в течение 3 дней после его вступления в законную силу сроком на 30 дней.

По мнению суда, данный способ доведения информации о допущенных ответчиком нарушениях прав потребителей будет способствовать доведению данной информации до заинтересованного в ее доведении круга потребителей, которые непосредственно пользуются услугами ответчика.

В силу п. 1. ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Поскольку истец при подаче иска освобожден от уплаты госпошлины на основании подп. 13 п. 2 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), с ИП ФИО2 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб. в доход бюджета муниципального образования Частоозерский район Курганской области (ст. 61.1. Бюджетного кодекса РФ, ст. 333.19 НК РФ).

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Петуховского территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании действий противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и возложении обязанности - удовлетворить.

Признать противоправными в отношении неопределённого круга потребителей действия индивидуального предпринимателя ФИО2, выразившиеся: в необеспечении наличием достоверной, читаемой и доступной для осмотра и идентификации маркировки продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия; в несоблюдении сроков годности и условий хранения пищевых продуктов, установленных изготовителем; в несоблюдении установленных ограничений в сфере торговли табачными изделиями.

Возложить на индивидуального предпринимателя ФИО2 обязанность прекратить данные противоправные действия.

Возложить на индивидуального предпринимателя ФИО2 обязанность в магазинах, расположенных по адресам: <адрес>, обеспечить:

-соблюдение сроков годности реализуемой молочной продукции;

-наличие информации о товаре, его изготовителе на маркировке реализуемой плодоовощной продукции;

-соблюдение условий хранения рыбных консервов и колбасных изделий;

-соблюдение установленных ограничений реализации спиртосодержащей продукции по ценовому показателю;

-реализацию табачной продукции по минимальной розничной цене в соответствии с действующим законодательством;

-соблюдение установленных правил продажи отдельных видов товаров;

-наличие информации о табачной продукции, предлагаемой для розничной продажи (без выкладки и демонстрации).

Возложить на индивидуального предпринимателя ФИО2 обязанность довести настоящее решение суда до сведения потребителей путем его размещения на доске объявлений по месту осуществления деятельности в магазинах, расположенных по адресам: <адрес>, в течение 3 дней с момента его вступления в законную силу сроком на 30 дней.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 государственную пошлину в размере 300 руб. в доход бюджета муниципального образования Частоозерский район Курганской области.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Петуховский районный суд Курганской области в течение месяца со дня его вынесения.

Судья У.А. Роледер