Решение № 2А-692/2019 2А-692/2019~М713/2019 М713/2019 от 20 августа 2019 г. по делу № 2А-692/2019

Дело №2а-692/19


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 августа 2019 года г.Черняховск

Черняховский городской суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи ЛОБАНОВА В.А.,

при секретаре Сергеевой Е.А.,

с участием представителя административного истца - администрации муниципального образования «Черняховский городской округ» – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению администрации муниципального образования «Черняховский городской округ» к судебному приставу - исполнителю Отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Калининградской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Калининградской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора либо об уменьшении размера исполнительского сбора

УСТАНОВИЛ:

Административный истец - администрация муниципального образования «Черняховский городской округ» - обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит освободить от взыскания либо уменьшить размер исполнительского сбора, взысканного постановлением судебного пристава - исполнителя Отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Калининградской области от 29 января 2019 года в размере <данные изъяты> рублей, указав в обоснование своих требований, что решением Черняховского городского суда от 22 августа 2018 года на администрацию МО «Черняховский городской округ» была возложена обязанность предоставить ФИО3 благоустроенное жилое помещение по договору социального найма площадью не менее <данные изъяты> кв.м общей жилой площади жилого помещения, находящееся в границах населенного пункта пос.Загородное Черняховского района в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. В отношении должника было возбуждено исполнительное производство №15359/18/39023-ИП и в связи с неисполнением должником в срок требований, содержащихся в исполнительном документе, судебным приставом - исполнителем Отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Калининградской области было вынесено вышеуказанное постановление, копия которого была получена только 06 августа 2019 года. Учитывая, что во исполнение решения суда решением комиссии по жилищным вопросам при администрации МО «Черняховский городской округ» от 22 мая 2019 года ФИО3 по договору социального найма было предложено жилое помещение, расположенное по адресу: <данные изъяты> и ДД.ММ.ГГГГ издано постановление №1960 «О переселении из аварийного дома ФИО3» в вышеуказанное жилое помещение, административный истец полагает возможным в соответствии со ст.112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» освободить его от взыскания либо уменьшить размер исполнительского сбора.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности, поддержала исковые требования по доводам, изложенным в заявлении и дополнительно предоставила копию договора социального найма №65/2019, заключенного 07 августа 2019 года со взыскателем ФИО3, что подтверждает фактическое исполнение решения суда. Кроме того, пояснила, что администрация не имела возможности исполнить решение суда путем предоставления жилого помещения в пос.Загородное Черняховского района по причине отсутствия в данном населенном пункте муниципальных жилых помещений и обращалась в суд с заявлением об изменении способа и порядка исполнения решения суда и предоставления отсрочки исполнения решения суда, в чем администрации было отказано.

Административные ответчики – судебный пристав-исполнитель Отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Калининградской области ФИО2 и УФССП России по Калининградской области, извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении дела не заявляли.

Заинтересованное лицо - взыскатель ФИО3 просила дело рассмотреть в её отсутствие.

Выслушав пояснения представителя административного истца, рассмотрев дело в соответствии со ст.150 КАС РФ в отсутствие других участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что решением Черняховского городского суда от 22 августа 2018 года, вступившим в законную силу 17 октября 2018 года, на администрацию МО «Черняховский городской округ» была возложена обязанность предоставить ФИО3 благоустроенное жилое помещение по договору социального найма площадью не менее 14 кв.м общей жилой площади жилого помещения, находящееся в границах населенного пункта пос.Загородное Черняховского района в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

14 ноября 2018 года судебным приставом-исполнителем Отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Калининградской области ФИО4 на основании исполнительного листа, выданного Черняховским городским судом, в отношении должника - администрации МО «Черняховский городской округ» было возбуждено исполнительное производство №15359/18/39023-ИП, которое было приостановлено до истечения трехмесячного срока со дня вступления решения в законную силу, то есть до 17 января 2019 года.

Должник 17 января 2019 года обратился в Черняховский городской суд с заявлением об изменении способа и порядка исполнения решения суда, отсрочки его исполнения, указав в его обоснование, что так как в пос. Загородное Черняховского района отсутствуют жилые помещения, которые возможно представить взыскателю, то администрация просила изменить способ и порядок исполнения решения суда, предоставив взыскателю жилое помещение общей площадью <данные изъяты>6 кв.м, расположенное по адресу: <адрес> и предоставить отсрочку исполнения решения суда до 10 сентября 2019 года.

Так как взыскатель ФИО3 не выразила своего согласия на предоставление ей по договору социального найма вышеуказанного жилого помещения, требующего текущего ремонта, определением суда от 18 марта 2019 года, вступившим в законную силу 14 мая 2019 года, должнику было отказано в изменении способа и порядка исполнения решения суда и предоставлении отсрочки его исполнения.

В связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в срок до 17 января 2019 года 29 января 2019 года судебным приставом-исполнителем ФИО4 было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, копия которого была получена представителем администрации 06 августа 2019 года.

Разрешая заявленное администрацией МО «Черняховский городской округ» требование об освобождении от взыскания исполнительского сбора либо о снижении его размера, суд руководствуется следующим.

В соответствии с ч.1ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч.11 ст.30 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

В силу ч.7 ст.112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии счастью 3 поименованной статьи. При отсутствии установленных ГК РФ оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно разъяснений, содержащихся в п.74 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного ч.3 ст.112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Как следует из материалов дела, должник не совершал умышленных действий по намеренному уклонению от исполнения решения суда, что подтверждается представленными администрацией МО «Черняховский городской округ» документами и исполняя решение суда, не имея возможности по объективным причинам предоставить ФИО3 благоустроенное жилое помещение по договору социального найма площадью не менее 14 кв.м общей жилой площади жилого помещения, находящееся в границах населенного пункта пос.Загородное Черняховского района, по причине отсутствия в данном населенном пункте муниципального жилого фонда, предлагал предоставить взыскателю иные жилые помещения, расположенные в черте города Черняховска, в результате чего по состоянию на 22 мая 2019 года принял решение о предоставлении ФИО3 по договору социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, которое на момент рассмотрения административного дела было фактически исполнено, что подтверждается заключением между должником и взыскателем договора социального найма.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии умышленных действий должника по неисполнению требований исполнительного документа, в связи с чем считает возможным освободить должника - администрацию МО «Черняховский городской округ» - от взыскания исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №15359/18/39023-ИП.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 227-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление администрации муниципального образования «Черняховский городской округ» - удовлетворить.

Освободить администрацию муниципального образования «Черняховский городской округ» от взыскания исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №15359/18/39023-ИП, взысканного на основании постановления судебного пристава-исполнителя Отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Калининградской области ФИО4 от 29 января 2019 года в размере 50 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Калининградского областного суда через Черняховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда принято в окончательной форме 26 августа 2019 года.

Судья Черняховского городского суда ЛОБАНОВ В.А.