Постановление № 5-1-217/2021 от 1 июня 2021 г. по делу № 5-1-217/2021

Дело № 5-1-217/2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Ульяновская область,

г. Сенгилей 02 июня 2021г.

Судья Сенгилеевского районного суда Ульяновской области Голубцов В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица:

Муниципального общеобразовательного учреждения *, ИНН № находящегося по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности по главе 6 КоАП РФ,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

На основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ. № руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области проведена внеплановая выездная проверка соблюдения обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в отношении Муниципального общеобразовательного учреждения *, находящегося по адресу: <адрес>.

В ходе проверочных мероприятий ДД.ММ.ГГГГ. в МОУ <данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес>, были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений, в том числе нарушение санитарных правил СП 2.4.3648-20, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2020г. № 28, а именно в нарушение п. 2.4.6.2. СП 2.4.3648-20 - холодильное оборудование в недостаточном количестве; в нарушение п. 2.4.6.2. СП 2.4.3648-20 – производственные столы, предназначенные для обработки пищевых продуктов, деревянные (ДСП), не устойчивые к действию моющих и дезинфекционных средств; в нарушение п. 2.4.6.3 СП 2.4.3648-20 – в обеденном зале, столы и стулья имеют дефекты и повреждения покрытий, не позволяющие проводить обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств; в нарушение п. п. 2.5.2. СП 2.4.3648-20 – полы на пищеблоке имеют дефекты и повреждения, что не допускает проводить влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств; в нарушение п. 2.6.5. СП 2.4.3648-20 – помещения пищеблока не обеспечены горячей водой.

ДД.ММ.ГГГГ. Главным специалистом - экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в Ульяновском районе составлен протокол об административном правонарушении в отношении Муниципального общеобразовательного учреждения * (далее - МОУ *) по ст. 6.4 КоАП РФ.

Главный специалист - эксперт Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в Ульяновском районе *, законный представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, МОУ <данные изъяты>, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились.

Исследовав представленные материалы, прихожу к следующему.

Как усматривается из материалов дела, основанием для составления в отношении МОУ * протокола об административном правонарушении по статьи 6.4 КоАП РФ послужили допущенные им нарушения требований СанПиН 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи». Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы, утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации № 28 от 28.09.2020г. (действовавшие в период проведения проверки), а именно:

- холодильное оборудование в недостаточном количестве;

-производственные столы, предназначенные для обработки пищевых продуктов, деревянные (ДСП);

- в обеденном зале, столы и стулья имеют дефекты и повреждения покрытий;

- полы на пищеблоке имеют дефекты и повреждения;

- помещения пищеблока не обеспечены горячей водой.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (пункты 1, 3 статьи 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В соответствии с требованиями пункта п. 2.4.6.2. СП 2.4.3648-20, количество технологического, холодильного и моечного оборудования, инвентаря, кухонной и столовой посуды должно обеспечивать поточность технологического процесса, а объем единовременно приготавливаемых блюд должен соответствовать количеству непосредственно принимающих пищу лиц. Производственные столы, предназначенные для обработки пищевых продуктов, должны быть цельнометаллическими, устойчивыми к действию моющих и дезинфекционных средств, выполнены из материалов для контакта с пищевыми продуктами. Покрытие стола для работы с тестом (столешница) должно быть выполнено из дерева твердых лиственных пород.

Согласно пункту 2.4.6.3. СП 2.4.3648-20, обеденные залы оборудуются столовой мебелью (столами, стульями, табуретами, скамьями), имеющей без дефектов и повреждений покрытие, позволяющее проводить обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств.

В соответствии с требованиями пункта 2.5.2. СП 2.4.3648-20, полы не должны иметь дефектов и повреждений и должны быть выполненными из материалов, допускающих влажную обработку и дезинфекцию.

Согласно пункту 2.6.5. СП 2.4.3648-20, холодной и горячей водой обеспечиваются производственные помещения пищеблока, помещения, в которых оказывается медицинская помощь, туалеты, душевые, умывальные, комнаты гигиены для девушек, умывальные перед обеденным залом, помещения для стирки белья, помещения для приготовления дезинфицирующих растворов.

Указанные обстоятельства, выявленные в результате внеплановой выездной проверки, подтверждаются собранными доказательствами, в числе которых копии указанного выше распоряжения (л.д. 8-13), акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 15-18), протокол об административном правонарушении (л.д. 5-7), объяснением * (л.д. 19), а также иными доказательствами, оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Порядок проведения внеплановой проверки не нарушен. Основанием для её проведения явилось исполнение Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 № 294-ФЗ (п. 3 ч. 2 ст. 10), Федерального закона от 02.01.2000 №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (п.2 ст. 13).

Таким образом, действия МОУ * образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений.

У суда также нет оснований считать указанное правонарушение малозначительным, поскольку само по себе нарушение санитарно-эпидемиологических правил и не выполнение предъявляемых требований создает угрозу эпидемической безопасности населения, создает угрозу вредного воздействия факторов среды обитания на человека и благоприятным условиям его жизнедеятельности.

При избрании вида административного наказания МОУ <данные изъяты> учитываю задачи законодательства об административных правонарушениях и цели административного наказания, указанные в ст.ст. 1.2 и 3.1. КоАП РФ, в том числе предупреждение совершения административных правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При этом определяю административное наказание исходя из требований ст.ст. 4.1, 4.2 КоАП РФ, учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, к которым отношу материальное положение юридического лица, признание вины, принятие мер по устранению выявленных нарушений.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

В связи с этим прихожу к выводу о возможности применения к Муниципальному общеобразовательному учреждению * административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 6.4 КоАП РФ в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Муниципальное общеобразовательное учреждение * виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: получатель штрафа – УФК по № наименование платежа – штрафы за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Сенгилеевский районный суд Ульяновской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: В.И. Голубцов